<<
>>

Возникновение Генеральных штатов

Финансовые проблемы приобрели особенную актуальность в годы правления Филиппа IV Красивого221. Этот монарх, имевший амбициозную программу сплочения королевства и существенного расширения его границ, стремился изыскивать новые источники доходов.
Он часто прибегал к «порче монеты»222, вводил новые налоги и сборы, сумел конфисковать богатства ордена Тамплиеров, проводил репрессивную политику по отношению к евреям, наконец, предпринял действия, направленные на ограничение прав римского папы в своем королевстве. Не последнюю роль сыграло стремление Филиппа IV установить контроль за финансами церкви, ограничить традиционные отчисления в пользу Рима (так называемый «денарий Святого Петра»),

Конфликт между королем Франции и римским папой Бонифацием VIII стал основанием для созыва в апреле 1302 г. Генеральных штатов - первого общефранцузского сословно-представительного собрания223. Предпосылки появления этой структуры складывались на протяжении последней четверти XIII в. Мероприятия, проводимые Филиппом IV, и, в первую очередь, его агрессивная налоговая политика, затрагивали интересы духовенства, дворянства и городского населения. Неординарность ситуации проявлялась в том, что многие распоряжения короля противоречили интересам целых социальных групп, классов-сословий. Конфликты, возникавшие на этой почве, не могли быть решены в системе традиционных сеньориально-вассальных отношений; требовались новые механизмы урегулирования спорных ситуаций, легитимации действий верховных властей.

В данную эпоху существовала практика, когда для принятия решения по какому-либо важному вопросу, касающемуся всего феодального владения, сеньор созывал совет, включавший представителей основных общественных групп.

В частности, во Франции практиковались расширенные заседания королевской курии, в которых участвовали прямые вассалы домена, сеньоры королевства, присягнувшие на верность монарху, а с XII в. и горожане, то есть представители тех же социальных слоев, которые впоследствии будут делегировать своих представителей на Генеральные штаты. Расширенные заседания курии имели консультативный характер и собирались королем по конкретным поводам. С 1230 г. они стали называться «parlamentum».

Институты сословного представительства развивались во Франции и на локальном уровне. Уже с середины XIII в. известны ассамблеи некоторых графств и сенешальств, главным образом южных провинций (как наиболее автономных по отношению к центру). К концу XIII в. собрания, носившие название «штаты», сформировались в Провансе и Фландрии, а вскоре и во многих других регионах. На них решались административные, судебные, финансовые вопросы, обсуждались проблемы, инициированные королевской властью. На заседания провинциальных Штатов собирались представители светских феодалов; города представляли главы органов самоуправления. Практика созыва провинциальных собраний не прекратилась и после возникновения Генеральных штатов. Последние собирались в виде двух параллельно действующих ассамблей Лан- гедойля и Лангедока, то есть северных и южных провинций224.

Филипп IV Красивый

В начале XIII в. внутриполитические проблемы французского королевства обусловили развитие форм представительства сословий, участву- ющих в «королевском совете». Конфликт между королем и римским папой выходил за рамки внутренних проблем отдельного сословия (прежде всего духовенства), проблема приобретала национальный характер. Король должен был предложить новые формы диалога между властью и сословиями, адекватные сложившейся ситуации.

«Не следует... придавать финансовому моменту исключительное значение при объяснении причин образования сословного представительства. Феодальный совет и помощь сословий необходимо понимать несколько шире, как одобрение всей политики короля, претендующего в этот период на решение общегосударственных вопросов. Первые общефранцузские представительные ассамблеи 1302-1308 гг. носили именно политический характер», - подчеркивает современный исследователь225.

Генеральные штаты, созванные в 1302 г., отличались и от провинциальных штатов, и от собраний курии - как общегосударственной важностью обсуждаемых вопросов, так и характером представительства, охватывающим не только отдельные регионы и города, но страну в целом.

Причины, побудившие короля к созыву подобного совета, а также перечень его потенциальных участников указаны в письмах, направленных в регионы от имени Филиппа IV. Текст одного из них гласил: «Желая обсудить и рассмотреть совместно с прелатами, баронами и прочими нашими и нашего королевства верными подданными многие затруднительные обстоятельства, не мало затрагивающие положение и вольности наши, а также королевства нашего, церквей, духовных лиц, знати, светских людей, общин и отдельных жителей означенного королевства...»226.

Необходимо учесть важность фактора непосредственного общения короля с представителями регионов обширного государства в эпоху, когда коммуникативные ресурсы общества были чрезвычайно ограничены. Присутствуя на заседании Штатов, депутаты получали возможность лично узнать мнение короля по тем или иным вопросам, а король мог получать свежую информацию с мест.

Подготовка к ЕГЭ/ОГЭ
<< | >>
Источник: Ю. А. Веденеев и др.. Очерки по истории выборов и избирательного права: Учебное пособие. - Калуга: Калужский обл. фонд возрождения историко- культурных и духовных традиций «Символ». - 692 е. 2002

Еще по теме Возникновение Генеральных штатов:

  1. § 1. Основания возникновения холдинговых отношений
  2. Возникновение СОСЛОВНО- представительных учреждений и избирательные процедуры в Англии и Франции в эпоху средневековья
  3. Возникновение Генеральных штатов
  4. ПРИЛОЖЕНИЕ
  5. § 2. Сословно-представительная монархия
  6. § 3. Абсолютная монархия во Франции
  7. 1.3. ЭВОЛЮЦИЯ ПРИНЦИПОВПРАВОСУДИЯ. ЛОГИКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ АЛЬТЕРНАТИВНОГО ПРАВОСУДИЯ
  8. § 2. ЗЕМСКИЕ СОБОРЫ И ИХ РОЛЬ B МЕХАНИЗМЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ЕДИНОВЛАСТИЯ
  9. Возникновение государства и права. Понятие, сущность и признаки государства
  10. Тема 1.2. США
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -