<<
>>

Ведет заседания Правительства РФ, обладая правом решающего голоса.

Следует, пре:жде всего, отметить, что председательствование на заседании Правительства является именно правом- Председателя

Правительства, имея в виду, что согласно Конституции РФ председательствовать на заседаниях Правительства РФ может и Президент России (п.

«а» ст. 83). Законодательство, однако, умалчивает о режиме проведения заседаний Правительства РФ под председательством главы государства, остаются открытыми, в частности, вопросы, допустимо ли голосование по принятию правительственного решения по предложению члена Правительства, если заседание Правительства ведет Президент страны, голосует ли в этом случае сам Президент и сохраняется ли у Председателя Правительства РФ при этом право решающего голоса? Подобные вопросы, на наш взгляд, должны получить законодательное разрешение. Представляется, что Президент РФ должен иметь определенный процессуальный статус на заседаниях Правительства с тем, чтобы Председатель Правительства и на заседании Правительства, проводимого под руководством главы государства, оставался руководителем этого органа.

Право Председателя Правительства РФ вести заседания Правительства следует расценивать как важное индивидуальное полномочие главы российского Правительства, учитывая отсутствие этого полномочия у глав правительств многих зарубежных стран, в частности, у премьер-министра Франции, традиционно считающегося властным премьером.

Из права Председателя Правительства РФ вести заседания Правительства вытекает серия его процессуальных полномочий, содержащихся в Регламенте Правительства РФ'. Так, План заседании Правительства утверждается именно Председателем Правительства. Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения также принимается Председателем Правительства по мотивированному предложению ответственного за подготовку вопроса руководителя федерального органа исполнительной власти.

Рассмотрение на заседаниях Правительства дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению Председателя Правительства (ст. 24). Из этих положений можно вынести тот важный вывод, что повестка дня заседаний Правительства РФ определяется его Председателем.

По решению Председателя Правительства проводятся и внеочередные заседания Правительства (ст. 25 Регламента). С учетом права Президента РФ председательствовать на заседаниях Правительства решение о проведении внеочередного заседания Правительства наряду с Председателем Правительства следует предоставить и главе государства.

Из права Председателя Правительства председательствовать на заседаниях Правительства вытекает и его правомочие председательствовать на заседаниях Президиума Правительства РФ, которое образуется для решения оперативных вопросов Правительством РФ по предложению Председателя Правительства РФ.

Хотя состав Правительства РФ ограничивается федеральными министрами, практика свидетельствует об участии в организационной деятельности Правительства руководителей иных государственных органов, инициатором которого выступал глава Правительства. Так, в Указе Президента РФ от 22 сентября 1998 г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти»105 выражается согласие с предложениями Председателя Правительства РФ о полноправном участии в деятельности Правительства РФ по обсуждению и выработке решений наравне с федеральными министрами руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, избранных руководителями отдельных межрегиональных ассоциаций. Указ также выражал согласие с предложением Председателя Правительства об активном участии в деятельности Правительства РФ, обсуждении и выработке решений наравне с членами Президиума Правительства РФ Председателя Центрального банка РФ Геращенко В.В. и президента Российской академии наук Осипова Ю.К. (п. 5).

Наряду с председательствованием в заседаниях Правительства, Председатель Правительства председательствует во многих правительственных органах и организациях, что также оттеняет его руководящую роль. Так, Постановлением Правительства РФ от 6 мая 1994 г. «Об образовании постоянно действующего рабочего совещания Правительства Российской Федерации»106 было образовано постоянно действующее рабочее совещание Председателя Правительства с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заседания которого проводятся под руководством Председателя Правительства РФ (п. 2). Согласно Постановлению Правительства РФ от 5 июля 1994 г. «О координационных и консультативных органах, создаваемых Правительством Российской Федерации» комиссии и советы Правительства РФ (правительственные комиссии и правительственные советы) возглавляются Председателем Правительства РФ или его заместителем (и. 2).

<< | >>
Источник: ПРИЙМАК ДЕНИС ЮРЬЕВИЧ. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ / Диссертация / Краснодар. 2008

Еще по теме Ведет заседания Правительства РФ, обладая правом решающего голоса.:

  1. § 1. Порядок возбуждения уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц
  2. § 4. Правительство Российской Федерации
  3. Полномочия правительства
  4. 1.1. Председатель Правительства Российской Федерации: самостоятельность конституционно-правового статуса
  5. 1.2. Назначение Председателя Правительства Российской Федерации: специфика российской модели
  6. Ведет заседания Правительства РФ, обладая правом решающего голоса.
  7. 7.4. Правительство Российской Федерации
  8. Тимур Дамирович Аиткулов Некоторые аспекты правового регулирования слияния и присоединения акционерных обществ в праве Российской Федерации и ФРГ
  9. ГЛАВА IV. Право, мораль и свобода в трактовке современной западной юриспруденции
  10. II. Основные Законы и смежные с ними акты переходного времени в свете типического конституционного права
  11. § 3. Возникновение единой Дальневосточной республики
  12. 2. Система, структура и полномочия органов исполнительной власти
  13. 6. Правительство Российской Федерации как субъект административного права
  14. Тема 1.7. Китай
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -