<<
>>

3.4. Информационная открытость органов местного самоуправления


Согласно ч. 2 ст. 3 Конституции Российской Федерации народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы публичной власти трех уровней — федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
Именно местная (муниципальная) власть является ближайшим к гражданину уровнем публичной власти.
В п. 6 ст. 3 Федерального закона от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» было прямо указано, что органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом. В новой редакции Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» такое положение прямо не закреплено. В то же время в этом законе закреплены гарантии по опубликованию (обнародованию) важных для местного сообщества решений.
Принятие 6 октября 2003 г. новой редакции Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ) стало значительным этапом в развитии правовых основ местного самоуправления в России. По существу, данный федеральный закон стал основой проведения широкомасштабной реформы местного самоуправления в Российской Федерации — он устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы местного самоуправления и определяет государственные гарантии его осуществления. Предусматривается также значительное увеличение регламентации отдельных аспектов местного самоуправления муниципальными правовыми актами. Но далеко не все муниципальные образования (особенно небольшие) обладают достаточными возможностями для должной подготовки такой документации. Поэтому со стороны государства необходим комплексный подход к этой проблеме, в том числе особое внимание следует уделять обучению и подготовке кадров, финансовому обеспечению деятельности органов местного самоуправления. Необходима и консультационная помощь субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям со стороны федеральных органов государственной власти и научных центров, включая разработку модельных актов для местного самоуправления.

Также федеральным и региональным органам государственной власти целесообразно разрабатывать модельные (типовые) муниципальные правовые акты городского округа, муниципального района, поселения. В данных документах в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ, других федеральных и региональных законов должны содержаться необходимые положения относительно решения вопросов местного значения, а также предоставления информации о решениях органов местного самоуправления, что будет способствовать более результативному участию населения муниципального образования в решении вопросов местного значения.
Обязанность органов местного самоуправления предоставлять информацию по широкому кругу вопросов установлена в ряде федеральных законов.
В соответствии со ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства, поскольку в этом случае законные интересы землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть затронуты в результате возможного изъятия этих участков для государственных и муниципальных нужд. Если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, орган местного самоуправления информирует об этом собственников данных земельных участков. Порядок и условия предоставления такой информации могут быть установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления и управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, об объеме, перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размере оплаты этих услуг.
На местном уровне предоставление информации о решениях муниципальной власти тесным образом связано с подконтрольностью и подотчетностью органов местного самоуправления перед населением. В ст. 21 Устава муниципального образования «Город Вологда» закреплено, что органы и должностные лица местного самоуправления (глава города и администрация города), депутаты Вологодской городской думы обязаны ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюд
жета города за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению Вологды.
Вологодская городская дума и глава города представляют отчет населению либо путем его опубликования в печатном средстве массовой информации, используемом для опубликования муниципальных нормативных правовых актов, либо путем обнародования на официальных сайтах органов местного самоуправления Вологды в Интернете. Отчет городской администрации является составной частью отчета главы города. Депутат Вологодской городской думы отчитывается перед населением непосредственно на собрании граждан, проживающих на территории избирательного округа, о месте и времени проведения такого собрания население оповещается заблаговременно, но не позднее чем за две недели до отчета. После собрания депутат может распространить отчет о своей деятельности в письменном виде.
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования. Подотчетность главы муниципального образования, как правило, устанавливается в следующих формах: информирование населения о текущей работе через средства массовой информации; проведение встреч с населением; ответы на запросы отдельных депутатов и представительного органа муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования; представление главой муниципального образования представительному органу ежегодного отчета о своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования и ее структурных подразделений, о выполнении планов и программ социально-экономического развития муниципального образования.
Анализ муниципального правотворчества показывает, что чаще всего принимаются акты, регулирующие порядок предоставления информации о проведенных торгах (конкурсах) на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд. Например, Постановление мэра Калининграда от 13 сентября 1999 г. № 3414 «О предоставлении информации по проведенным торгам (конкурсам) на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд» принято в целях контроля за ходом исполнения Указа Президента РФ № 305 от 8 апреля 1997 г. «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» в соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) Калининградской области от 21 июня 1999 г. № 346 «О конкурсах по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» и письмом Калининградского областного комитета государственной статистики от 26 мая 1999 г.

Пунктом 6 рассмотренного ранее Постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 г. № 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» органам местного самоуправления было рекомендовано принять меры по обеспечению доступа граждан и организаций к информации о своей деятельности с учетом этого постановления. Например, Решением Совета Сабинского муниципального района Республики Татарстан от 6 марта 2006 г. № 58 «Об обеспечении прав граждан на получение информации о деятельности органов местного самоуправления и территориальных органов в Сабинском муниципальном районе Республики Татарстан через информационные ресурсы общего пользования» утвержден Перечень сведений о деятельности органов местного самоуправления, обязательных для размещения в информационных системах общего пользования, а также определено, что информационными ресурсами общего пользования (включая официальный сайт Сабинского муниципального района) в Интернете являются информационные ресурсы, размещенные по адресу www.bsaba.ru.
Положительно следует оценить то обстоятельство, что в данном решении не только утвержден собственно перечень сведений о деятельности органов местного самоуправления, но и указаны ответственные за предоставление этих сведений и периодичность представления информации.
В перечень сведений о деятельности органов местного самоуправления Сабинского муниципального района, обязательных для размещения в информационных системах общего пользования, входят: решения совета района, постановления и распоряжения главы района, постановления и распоряжения руководителя исполнительного комитета и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, подлежащие официальному опубликованию; сведения о времени приема граждан главой Сабинского муниципального района, руководителем исполнительного комитета, его заместителем; сведения о руководителях совета района, аппарата совета, исполнительного комитета, его структурных подразделений, предприятий, организаций и учреждений района (фамилии, имена, отчества и биографические данные — по согласованию с указанными лицами); тексты официальных выступлений и заявлений главы района, заместителя главы района, руководителя исполнительного комитета и его заместителей, руководителей структурных подразделений исполкома района; сведения о мероприятиях, проводимых в Сабинском муниципальном районе (заседания, совещания, встречи, семинары) и иная информация о повседневной деятельности органов местного самоуправления;
сведения о структурных подразделениях совета района, исполнительного комитета района и органов, муниципальных учреждений (перечень, задачи и функции, почтовые и юридические адреса, телефоны, сведения о создании, реорганизации и ликвидации, основные показатели деятельности); сведения о результатах проверок организациями, осуществляющими контроль в органах местного самоуправления; сведения о муниципальной службе (порядок поступления на муниципальную службу, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, перечень вакантных должностей муниципальной службы, замещение вакантных должностей муниципальной службы); аналитические доклады и обзоры о деятельности крупных товаропроизводителей района (по согласованию с ними); прогнозы социально-экономического развития, подготовленные исполнительным комитетом и его структурными подразделениями; сведения об исполнении бюджета Сабинского муниципального района; сведения об организации и проведении торгов, передаче в оперативное управление объектов муниципальной собственности; информация о проведении конкурсов по муниципальному заказу (объявления о проведении конкурса, графики проведения конкурса, состав конкурсной комиссии, состав экспертной комиссии, результаты конкурса); информация об организации социальной ипотеки для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; информация о проводимых мероприятиях по социальной защите населения; сведения о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, приемах защиты населения от них; сведения о состоянии преступности в районе.
Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления устанавливается и порядок доступа к муниципальным информационным ресурсам. Например, такой порядок утвержден Постановлением мэрии города Ярославля от 18 октября 2000 г. № 2335 «О порядке доступа субъектов информационной деятельности к муниципальным информационным ресурсам г. Ярославля».
Порядок устанавливает общие правила доступа к муниципальным информационным ресурсам Ярославля, отнесенным к категории общедоступных, и не распространяется на информацию, отнесенную законом к категории ограниченного доступа. При этом пользователям обеспечива
ется возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения и другой полной и достоверной информации о деятельности органов городского самоуправления, если иное не предусмотрено законом.
Организацию доступа к муниципальным информационным ресурсам осуществляют специально уполномоченные службы, определенные в соответствии с правовыми актами органов городского самоуправления, или непосредственно владелец муниципальных информационных ресурсов. Предоставление информации пользователям производится в виде документов или выборок информации на бумажных или магнитных носителях, а также путем непосредственного доступа к электронным базам данных.
Для получения информации или разрешения на непосредственный доступ к муниципальным информационным ресурсам подается письменный запрос (необходимость непосредственного доступа должна быть обоснована). Если речь идет о доступе к электронным базам данных или к документированной информации структурных подразделений мэрии, не входящей в состав этих баз, то запрос подается на имя заместителя мэра по управлению. Порядок прохождения запроса регулируется распоряжением мэра города Ярославля. Если же необходимо получить доступ к документированной информации (не входящей в состав электронных баз данных) муниципальных предприятий и учреждений по направлениям деятельности, то запрос подается непосредственно владельцу муниципальных информационных ресурсов.
Решение о доступе к информации, не входящей в состав зарегистрированных баз данных, принимается в 30-дневный срок, если правовыми актами органов государственной власти и органов городского самоуправления не установлен иной срок. Решение о доступе к муниципальным информационным ресурсам из состава зарегистрированных баз данных принимается в 10-дневный срок.
Порядок получения пользователем информации (место, время, ответственные должностные лица, необходимые процедуры) определяет владелец муниципальных информационных ресурсов с соблюдением требований, установленных правовыми актами органов городского самоуправления, данным постановлением.
Важно отметить, что информация, представляющая общественный интерес, может передаваться в МУК ЦБС г. Ярославля (Центральная городская библиотека им. М.Ю. Лермонтова), иные организации общественного доступа, определенные в соответствии с правовыми актами органов городского самоуправления, для свободного ознакомления с ними пользователей.

В совместном письме Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации от 23 сентября 1997 г. № А4- 10002Пк «Об организации в муниципальных библиотеках (централизованных библиотечных системах) сбора, хранения и предоставления в пользование информации по вопросам местного самоуправления» предлагалось начать систематическую и повсеместную работу, направленную на повышение уровня информированности, самосознания, ответственности, правовой культуры населения и муниципальных служащих по вопросам местного самоуправления, организации жизнедеятельности местного сообщества.
С этой целью рекомендовалось на базе муниципальных общедоступных библиотек (централизованных библиотечных систем) организовать сбор, хранение и предоставление в пользование документов и материалов по вопросам местного самоуправления, сделав библиотеки центрами системы информационного обеспечения населения и органов местного самоуправления. В письме отмечалось, что наряду с федеральными и региональными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и органов власти субъектов Российской Федерации, другими нормативными актами, различными публикациями, касающимися вопросов местного самоуправления, необходимо обеспечить включение в фонд муниципальных библиотек опубликованных и неопубликованных документов, принимаемых органами местного самоуправления: уставы муниципальных образований, постановления, решения, распоряжения и т.п. Особое значение имеет предоставление населению информации о местных бюджетах и налогах, муниципальной собственности, приватизации, а также других сведений социально-экономического, культурного, образовательного характера, затрагивающих права и свободы человека и касающихся всех аспектов жизнедеятельности муниципального образования. Источниками комплектования этой части фонда должны служить местная пресса, постановления, решения и другие документы представительных и исполнительных органов местного самоуправления.
Поэтому весьма положительной является практика создания муниципальных центров правовой информации. Как правило, такие центры создаются при крупных муниципальных библиотеках. Например, Постановлением администрация города Воткинска Удмуртской Республики от 29 января 2003 г. № 208 «О создании муниципального центра правовой информации при ЦБС г. Воткинска» в целях создания информационной и правовой базы для более полного информирования населения о деятельности органов местного самоуправления руководству Централизованной библиотечной системы было поручено создать при ЦГБ им. Фурманова муниципальный центр правовой ин
формации для оказания информационных и юридических услуг, сбора, хранения и предоставления в пользование населению документов, принятых администрацией города.
Отрадно, что в данном случае местные власти не ограничились общей декларацией, но разработали механизм передачи документов по вопросам местного самоуправления, а также обеспечили систематическую передачу муниципальному центру правовой информации нормативно-правовых документов с 1 февраля 2003 г. При этом на газету «Воткинские вести» было возложено обеспечение публикации печатных материалов о деятельности муниципального центра правовой информации.
Значительную роль в обеспечении информационной открытости органов местного самоуправления играют различные институты непосредственной демократии на местном уровне. Рассмотрим данные институты подробнее.
Правотворческая инициатива граждан. Это предоставление определенному числу граждан права непосредственно вносить проект правового акта на рассмотрение органов местного самоуправления. Согласно ст. 26 Федерального закона № 131-ФЗ с правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 % от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Публичные слушания. Согласно ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования могут проводиться публичные слушания. Если публичные слушания проводятся по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, то они назначаются представительным органом муниципального образования, а если
по инициативе главы муниципального образования — то главой муниципального образования.
На публичные слушания должны выноситься следующие вопросы: о проекте устава муниципального образования, а также проекте муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, проекте местного бюджета и отчете о его исполнении, проектах планов и программ развития муниципального образования, проектах правил землепользования и застройки, проектах планировки территорий и проектах межевания территорий, о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, о реконструкции объектов капитального строительства, о преобразовании муниципального образования.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Обычно орган местного самоуправления, принявший решение о проведении публичных слушаний, публикует объявление о проведении публичных слушаний в официальном печатном средстве массовой информации. В объявлении указываются вопросы, выносимые на публичные слушания, а также время и место проведения последних. Если на публичные слушания выносится проект муниципального правового акта, в объявлении должен быть определен порядок ознакомления с ним граждан. Нередко орган местного самоуправления, принявший решение о проведении публичных слушаний, назначает председательствующего на публичных слушаниях. Председательствующий ведет публичные слушания, организует ведение протокола слушаний и подписывает его, а также представляет итоговый документ публичных слушаний. При проведении публичных слушаний всем их участникам должны быть предоставлены равные возможности для выражения своего мнения.
Собрание граждан. Согласно ст. 29 Федерального закона № 131-ФЗ для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных
представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. При этом обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Конференция граждан (собрание делегатов). В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 131-ФЗ в случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Опрос граждан. Согласно ст. 31 Федерального закона № 131-ФЗ опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. Опрос граждан проводится по инициативе представительного органа или главы муниципального образования — по вопросам местного значения; органов государственной власти субъектов Федерации — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. Решение о назначении опроса принимается представительным органом муниципального образования. В нормативном правовом акте этого органа устанавливаются: дата и сроки проведения опроса; формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; методика проведения опроса; форма опросного листа; минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе. Важно отметить, что жители муниципального образования должны быть проинформированы об опросе не менее чем за 10 дней до его проведения.

Подготовка к ЕГЭ/ОГЭ
<< | >>
Источник: А.В. ИВАНЧЕНКО. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТКРЫТОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ДЛЯ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ. 2007

Еще по теме 3.4. Информационная открытость органов местного самоуправления:

  1. § 2 Полномочия органов местного самоуправления по совершению отдельных нотариальных действий
  2. 3. Ответственность за общие виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
  3. § 2. Стороны социального партнерства. Участие органов государственной власти и органов местного самоуправления в системе социального партнерства
  4. § 5. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц 1. Понятие ненормативного правового акта
  5. Статья 1069. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами
  6. Перспективы развития законодательства об информационной открытости органов публичной власти
  7. 3.4. Информационная открытость органов местного самоуправления
  8. Обеспечение доступа к заседаниям государственных органов и органов местного самоуправления
  9. Обеспечение непосредственного доступа к документам и материалам в государственных органах и органах местного самоуправления
  10. ГЛАВА III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА НА ЗАСЕДАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  11. В.В.НИКИФОРОВ И ФИНАНСИРОВАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  12. 1.10.3. Компетенция и финансовая база органов местного самоуправления
  13. 1.10.4. Порядок формирования, структура и организация работы органов местного самоуправления
  14. Глава 14 Бюджетные права Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
  15. Глава 14 Бюджетные права Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
  16. Организация отбора УО органами местного самоуправления для управления многоквартирными жилыми домами, в которых все помещения находятся муниципальной собственности
  17. Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений
  18. Понятие и состояние криминалистической характеристики должностных преступлений, совершаемых в сфере деятельности органов местного самоуправления, на современном этапе
  19. Система элементов криминалистической характеристики должностных преступлений, совершаемых в сфере деятельности органов местного самоуправления
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -