Статья 400. Рассмотрение требований работников, профессиональных союзов и их объединений

Представители работодателей (объединений работодателей) обязаны принять к рассмотрению направленные им требования профессиональных союзов (их объединений) и сообщить в письменной форме профессиональным союзам (их объединениям) о принятом решении в течение одного месяца со дня получения указанных требований.

КОММЕНТАРИЙ 1.

В новой редакции комментируемой статьи законодатель более четко установил порядок рассмотрения требований как на локальном, так и на других уровнях социального партнерства.

Так, на локальном уровне работодатель обязан принять к рассмотрению направленные ему требования работников (их представительного органа). 2.

Работодатель должен рассмотреть направленные ему требования и сообщить о принятом решении представительному органу работников, во-первых, в письменной форме и, во-вторых, не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

День сообщения работодателем решения об отклонении всех или части требований, а также несоблюдение трехдневного срока для сообщения о принятом решении является днем начала коллективного трудового спора. 3.

Кодекс впервые установил для представителей работодателей на всех уровнях социального партнерства, во-первых, обязанность принять к рассмотрению направленные им требования профессиональных союзов (их объединений) и, во-вторых, обязанность сообщить им в письменной форме о принятом решении не позднее одного месяца со дня получения указанных требований.

Эта норма позволяет реально определить день начала коллективного трудового спора на территориальном, отраслевом, межотраслевом, региональном и федеральном уровнях социального партнерства.

День сообщения объединением или иным представителем объединения работодателей решения об отклонении всех или части требований или несоблюдение месячного срока для ответа является днем начала коллективного трудового спора.

При этом работодатели, на которых распространяются соответствующие соглашения, должны выполнять их условия в соответствии с требованиями ст. 48 ТК РФ и всемерно способствовать урегулированию коллективного трудового спора.

Необходимо отметить, что законодатель (ст. 416 ТК РФ) предусматривает дисциплинарную (ст. 195 ТК РФ) и административную (ст. 5.32 КоАП РФ) ответственность представителя работодателя, уклоняющегося от получения требований работников.

Статья 401. Примирительные процедуры

Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом.

Каждая из сторон коллективного трудового спора в любой момент после начала этого спора имеет право обратиться в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной регистрации спора.

Ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет права уклоняться от участия в примирительных процедурах.

Представители сторон, примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж, государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров обязаны использовать все предусмотренные законодательством возможности для разрешения возникшего коллективного трудового спора.

Примирительные процедуры проводятся в сроки, предусмотренные настоящим Кодексом.

В случае необходимости сроки, предусмотренные для проведения примирительных процедур, могут быть продлены по согласованию сторон коллективного трудового спора.

Работники имеют право в установленном федеральным законом порядке проводить собрания, митинги, демонстрации, пикетирование в поддержку своих требований в период рассмотрения и разрешения коллективного трудового спора, включая период организации и проведения забастовки.

КОММЕНТАРИЙ 1.

В комментируемой статье законодатель установил общие положения о порядке рассмотрения и разрешения коллективного трудового спора, состоящего из примирительных процедур и последовательности их применения. 2.

Порядок рассмотрения и разрешения коллективного трудового спора может состоять из следующих этапов (примирительных процедур):

а) разрешение коллективного трудового спора примирительной комиссией в соответствии со ст. 402 ТК РФ;

б) разрешение коллективного трудового спора с участием посредника в соответствии со ст. 403 ТК РФ;

в) разрешение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже в соответствии со ст. 404 ТК РФ. 3.

При рассмотрении и разрешении коллективного трудового спора обязательно прохождение первой примирительной процедуры, т. е. разрешение спора примирительной комиссией.

При этом ни одна из сторон коллективного трудового спора не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах.

Одновременно следует отметить, что законодатель, согласно ст. 416 ТК РФ, предусматривает дисциплинарную (ст. 195 ТК РФ) и административную (ст. 5.32 КоАП РФ) ответственность для представителя работодателя, уклоняющегося от участия в примирительных процедурах. 4.

В любой момент после начала коллективного трудового спора каждая из его сторон имеет право обратиться в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров. 5.

Примирительные процедуры должны проводиться в сроки, предусмотренные ст. 402-404 ТК РФ. С целью избавления от затяжного характера разрешения коллективного трудового спора, что может негативно отразиться на правах и интересах работников, ТК РФ установил предельные сроки всех примирительных процедур.

Новацией комментируемой статьи являются положения дополнительной ч. 8, согласно которой работники в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях” имеют право проводить собрания, митинги, демонстрации, пикетирования в поддержку своих требований в период рассмотрения и разрешения коллективного трудового спора, в т. ч. и в период организации и проведения забастовки.