Статья 187. Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации
При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.
КОММЕНТАРИЙ
1. Работодатель и работник заинтересованы в повышении квалификации работника, поскольку это обеспечивает рост эффективности производства с одной стороны и предоставляет работнику возможность наиболее эффективно самореализоваться в избранной им сфере деятельности.
Отметим, что согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Он может осуществлять профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников и обучения их другим профессиям, как в организации, так и в случае необходимости в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования.
Право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям, реализуется путем включения этого права в коллективные договоры, локальные нормативные акты, трудовые договоры или путем заключения дополнительных договоров (соглашения) между работником и работодателем (ст.
197 ТК РФ).В некоторых федеральных отраслевых соглашениях, которые являются основой для разработки и заключения коллективных договоров, содержаться разделы по развитию кадрового потенциала. Например, в разд. VII «Развитие кадрового потенциала» Федерального отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности на 2006–2008 годы от 22 декабря 2005 года предусмотрено, что:
● в целях развития кадрового потенциала работников организации работодатель организует систему внутрипроизводственного обучения персонала, которая предусматривает повышение квалификации и профессиональную переподготовку кадров за счет организации;
● теоретические занятия и производственное обучение при подготовке новых рабочих непосредственно на производстве проводятся в пределах рабочего времени, установленного действующим законодательством для работников соответствующих возрастов, профессий и производств;
● по окончании профессионального обучения на производстве рабочему присваивается квалификация (разряд, класс, категория и т. д.) по профессии согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих и предоставляется работа в соответствии с полученной квалификацией (разрядом, классом, категорией и т. д.);
● работникам, проходящим профессиональное обучение на производстве или обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, работодатель обязан создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением;
● при повышении квалификационных разрядов или при продвижении по работе должны учитываться успешное прохождение работниками профессионального обучения на производстве, общеобразовательная и профессиональная подготовка, а также получение ими высшего или среднего профессионального образования;
● работодатели обеспечивают профессиональное обучение (профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, освоение вторых смежных профессий и др.) высвобождаемых работников до наступления срока расторжения трудового договора.
Комментируемая статья устанавливает, что за работником, направленным работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства, сохраняются:
● место работы (должность);
● средняя заработная плата по основному месту работы.
Если работник направляется для повышения квалификации в другую местность, то ему оплачиваются командировочные расходы в порядке и размерах, предусмотренных для лиц, направляемых в служебные командировки (см. комментарий к ст. 168 ТК РФ).