§1. Участие юридических лиц в гражданском процессе

Как известно, участниками гражданского процесса, кроме граждан, могут быть и социальные образования, в первую очередь — юридические лица. Понятие субъекта гражданского процессуального права, участника гражданского судопроизводства, неразрывно связано с такими

• юридическими категориями, как правоспособность и дееспособность.

Среди ученых-правоведов отмечается много споров ио вопросам, связанным с гражданской процессуальной правоспособностью юридических лип. Для того, чтобы наиболее полно разобраться с этими вопросами,

• необходимо применять и учитывать одновременно действующие нормы гражданского, гражданского процессуального, семейного, арбитражного процессуального и других отраслей законодательства.

В статье 31 ГПК РСФСР была определена гражданская процессуальная правоспособность только граждан и юридических лиц, могущих участвовать в гражданском деле в качестве истцов, ответчиков, третьих лиц и их правопреемников. Эта статья Гражданского процессуального кодекса РСФСР предусматривала также условия возникновения іражтанскоГі процессуальной правоспособности. Из се текста следовало, что способность иметь гражданские процессуальные права и обязанности (гражданская процессуальная правоспособность) признавалась в

раиной мере за всеми гражданами, а также за коллективами граждан, которые

• і

пользовались праиами юридического липа.

Таким образом, по смыслу статьи 31 ГПК РСФСР²» условием возникновения гражданской процессуальной правоспособности у граждан является факт их рождения, а у коллективных образований — момент возникновения статуса юридического лица.

• могли выступать лишь две категории субъектов: физические и юридические липа.

Однако, формулировка, изложенная в Гражданском процессуальном кодексе РСФСР не означала, что вес другие субъекты гражданского процессуального права нс обладали процессуальной правоспособностью, поскольку анализ норм материального права доказывает обратное. И до принятия Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды и арбитражные суды принимали с производству исковые заявления организаций, нс являющихся юридическими липами.

• В настоящее время вопрос гражданской процессуальной правоспособности урегулирован статьей 36 ГПК РФ: способность иметь гражданские процессуальные права и нссги процессуальные обязанности стороны (гражданская процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации нравом на судебную защиту' прав, свобод и охраняемых законом интересов¹.

Статья 36 ГПК РФ, в отличие от аналогичной нормы ГПК 1964 года, не даст определения гражданской процессуальной правоспособности и не содержит конкретизированного перечня субъектов, которые сю обладают.

’СмлОсошнл Г. І'рджданская процессуальная право- и дееспособность // Российская юсіииия. 1997. Л:5. C.3S.

•Смл Недомоет ВС РСФСР. 1961. Л-24. Ст.407.

’Смл Научно-практический м>чис»п8риЯ к Граисинсхому процессуальному кодексу РФ / Нод ред. Н.М. Жуйкова, 1».К. Путинскою. М.К. Треуипиікова. М, 2003. С.146.

Гражданская процессуальная правоспособность, п отличие от правоспособности и материальном праве, носит общий, универсальный характер. Это связано с тем, что право на судебную защиту, согласно статье 46 Конституции РФ, относится к основным конституционным правам человека и гражданина, которые гарантируются каждому гражданину или объединению граждан.

В качестве условия существования процессуальной правоспособности

• законодатель указывает на то, что сам субъект должен обладать, согласно законодательству РФ, правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов. Полагаем, что наличие права на судебную защиту нс может и не должно определять наличие процессуальной правоспособности. В противном случае субъект, в отношении которого суд констатировал отсутствие нрава на судебную защиту, был бы лишен всех процессуальных прав, включая право на обжалование судебного акта. Однако, в самом ГПК нет никаких ограничений на обжалование судебного акта, которые были бы сиязаны либо вытекали из факта отсутствия у апеллятора (кассатора) процессуальной

• правоспособности. Иначе говоря, даже лицо, не обладающее правом на судебную защиту, процессуально правоспособно, и потому вправе обжаловать определение, которым было отказано в принятии искового заявления (прекращено производство по делу)².

В науке гражданско-процессуального права существует точка зрения, согласно которой для участия в гражданском судопроизводстпс с целыо защиты своих субъективных нрав и интересов коллективный субъект должен обладать как материальной іражданской правоспособностью, так и гражданской процессуальной правоспособностью.

Что же касается участил и гражданском судопроизводстве коллектииных образований с целыо защиты чужих прав и интересов либо с

’См.: Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейний)/ Под рех Г.Л. Жіпиіи. М.. 2003. с.97.

‘См.: Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ / Нол рсд. Нерпою Замести («я» Председателя Верховного Суда І’Ф B.II. Радченко. Там же. С.8І.

иной процессуальной целью, то обладание нравами юридического лица и, соответственно, материальной правоспособностью необязательно. В таких случаях возникновение у коллективного образования гражданской процессуальной правоспособности определяется одннм-сдинственным условием - наличием прямого указания (разрешения) закона на такое участие.

Гражданское процессуальное право, регулируя общественные отношения, направленные на зашиту гражданских нрав и охраняемых

• законом интересов, предоставляет возможность субъектам приобретать права и обязанности, с которыми они призваны сообразовывать свои процессуальные действия.

Важное практическое значение имеет установление момента возникновения гражданской правоспособности юридического лица. Как для вновь возникшего юридического лина, так и для других участников гражданского оборота необходимо точно знать момент появления нового субъекта гражданского нрава. Четкое определение и официальная фиксация данного момента осуществляется через процедуру государственной

• регистрации.

В связи с вышеизложенным, одним из важнейших условий возникновения юридического лица, является признание его со стороны государства. Такое признание осуществляется в форме государственной регистрации. Традиционно используются следующие способы образования юридических лиц: распорядительный, разрешительный и нормативно- явочный. При распорядительном способе юридическое лицо создастся распорядительным актом органа государственной власти. В соответствии со статьей 114 ГК РФ, государственные или муниципальные унитарные предприятия создаются по решению уполномоченного на то государстве иного органа или органа местного самоуправления, то есть в распорядительном порядке. В разрешительном порядке возникаю!'

юридические лица, создаваемые по инициативе граждан или других

юридических лиц, с согласия компетентного государственного органа. І Торматиізіїо-явочньїй порядок создания юридических лиц какого-либо согласия государственных органов на образование юридического лина не требует — оно (согласие) предполагается при соблюдении учредителями определенных условий, установленных законом для всех случаев создания юридических лиц соответствующей организационно-правовой формы. Независимо от способа возникновения юридического лица оно должно получить государственное признание, и факт этого признания должен быть

• зафиксирован государственным органом в виде государственной

регистрации.

Государственной регистрации подлежат вес юридические лица независимо от того, на базе какого имущества и ио чьему волеизъявлению они создаются — государства, муниципального образования, граждан или иных юридических лиц.

Порядок государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в их уставные документы определяется нормами Гражданского кодекса РФ, ФЗ ф «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей» и некоторыми специальными законами (например, ФЗ

«О банках и банковской деятельности»).

До государственной регистрации юридическое лицо не существует, к все предварительные действия учредители совершают от своего имени, хотя бы и в интересах будущего субъекта права. После государственной регистрации вновь возникшее юридическое лицо, выражая уже спою полю, может одобрить или нс одобрить действия учредителен. Таково, например, положение, закрепленное пунктом 3 статьи 10 ФЗ «Об акционерных обществах», которое устанавливает солидарную ответственность учредителей ио обязательствам, связанным с созданием акционерного общества и возникающим до его государственной регистрации. Созданное общество будет нести ответственность по обязательствам учредителей,

связанным с его созданием, только в случае последующего одобрения их действий общим собранием акционеров, то есть высшего органа юридического лица.

Институт регистрации является одним из необходимых рычагов государственного регулирования ряда общественных отношений, где возникает необходимость в государственном контроле. Регистрационный режим представляет собой совокупность правовых и организационных мер, устанавливающих и закрепляющих на законодательном уровне порядок

• регистрационного учета соответствующих объектов или субъектов, осуществляемый уполномоченными федеральными органами исполнигслыюй власні. Цель режима регистрации юридических лиц заключается в осуществлении контроля за соблюдением законодательства, регулирующего создание юридических лиц, а конечная цель - обеспечение интересов государства, муниципальных образовании, а также граждан и юридических дни.

• возникновения. По тину правового регулирования регистрационный режим юридических лиц является нормативно-явочным, но некоторые юридические липа создаются в распорялнтельиом и разрешительном порядке. При этом регистрирующий орган проверяет, соответствуют ли учредительные документы и порядок создания юридического лица закону. Отказ в регистрации возможен только в случае непредставления необходимых для этого документов, а также представления документов, нс удовлетворяющих предъявляемым к ним требованиям, или в ненадлежащий регистрирующий орган.

В регистрационной системе достаточно часто происходит объединение уведомительного и разрешительного типа правового регулирования. Например, при создании, слиянии и присоединении объединений коммерческих организаций (союзов или ассоциаций) данные организации.

помимо представлення ими и регистрирующие органы соответствующих

к

документов, представляют ходатайство о согласии на создание, реорганизацию, ликвидацию коммерческих организаннн в федеральный антимонопольный орган, согласно статье 17 Закона РСФСР от 22.03.1991 года «О конку ренции и ограничении монополистической деятельности».

Государственная регистрация юридических лиц является обязательной. Только после данного юридического акта они имеют право участия в хозяйственном обороте.

• С 1 июля 2002 года вступил в действие ФЗ «О государственной

регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»¹, который существенно упрощает порядок оформления документов на регистрацию, устраняет множественность регистрирующих органов и регистрационных процедур. Пункт 2 статьи 1 Закона устанавливает, что государственная регистрация осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, который вносит сведения о юридических лицах в Единый федеральный государственный реестр. Правила, содержащиеся в