§2. Участие п гражданском процессе организаций, нс обладающих статусом юридического лица

По российскому гражданскому процессуальному законодательству субъектами гражданского процесса, іражданского процессуального правоотношения могут быть также коллективные образования, которые не являются юридическими лицами.

При установлении гражданской процессуальной правоспособности стороны важное значение приобретает проблема возможности участия и

9 процессе в качестве истца или ответчика организации, которая не является

юридическим липом. Это не только теоретический, ко и очень важный для судебной практики вопрос. Вопрос о возможности участия в процессе в качестве истца или отвегіика организации, нс являющейся юридическим лицом, по-разному решается учеными-правоведами в зависимости от того, как они понимают процессуальную правоспособность, связывают ли они сс с материально-правовой правоспособностью и какое значение придают ей: самостоятельное или подчиненное. Их можно условно разделить на три группы.

_е К первой группе относятся авторы, категорически утверждающие, что

обращение к суду с иском против организаций, нс являющихся юридическими лицами, недействительно. Спой общий вывод они подтверждают тем, что организация, не являющаяся юридическим липом, нс обладает гражданской процессуальной правоспособностью'.

Следовательно, сторонники данной точки зрения рассматривают гражданскую процессуальную правоспособность как производную от материально-правовой, придают ей подчиненный характер. Отсутствие же материально-правовой правоспособности они считают препятствием для участил и деле. При эго.ч они ссылаются на прямые указания закона о процессуальной правоспособности (ранее дсйствованшая статья ЗІ ГПК РСФСР).

Вторая группа авторов вопрос о влиянии процессуальной правоспособности организации на способность быть истцом или ответчиком по делу также связывает с признаками юридического лида. Однако практические выводы ставятся в зависимость от того, когда будет установлено отсутствие у организации этих признаков.

По мнению М.Л. Викут, если в момент возбуждения дела судья видит, что привлекаемая к ответу' организация не яплястся юридическим лицом, он отказывает п принятии искового заявления. Если же отсутствие у

• организации-ответчика процессуальной правоспособности установлено в стадии судебного разбирательства, необходимо применять правила замены ненадлежащего ответчика надлежащим'. Эго утверждение подкрепляется и соображениями практического порядка: нецелесообразно прекращать производство ПО делу ТОЛЬКО потому, ЧТО ОТВСТЧПКОМ привлечена организация, нс являющаяся юридическим лицом. Иначе заинтересованному лицу придется снова предъявлять иск, что усложнит и затруднит получение от суда решения ио существу спора. И только при невозможности! произвести замену ненадлежащего ответчика надлежащим, суд должен прекратить

• производство ио делу.

Противники данной точки зрения руководствуются прежде всего тем, что в законе дай печернываюший перечень оснований прекращения производства по делу и в нем не упоминается отсутствие процессуальной правоспособности. Ненадлежащий ответчик также обладает гражданской процессуальной правоспособностью. Более того, нельзя представить такое положение, когда принятие заявления было правомерным, а в судебном разбирательстве при тех же обстоятельствах необходимо прекращать производство ио делу. М.А. Викут не определяет процессуальную правоспособность как самостоятельное правовое понятие, а Ставит ее в зависимость от материально-правовой правоспособности.

Третья группа процессуалистов наиболее полно и аргументированно решает проблему гражданской процессуальной правоспособности применительно к ответчику. М.С. Шакарян отмечает, что возможность быть ответчиком по делу - ото один из признаков юридического липа, а не характеристика его правоспособности, которая обусловливается нормами материального права. Следовательно, предпосылками для участия в материальном правоотношении являются все четыре признака юридического лица, которые и определяют его гражданскую правоспособность.

• участия же организации в качестве ответчика достаточно ее организационного единства и возможности выступать в процессе от своего имени¹.

Таким образом, М.С. Шакарян отводит процессуальной правоспособности самостоятельное значение. В своих работах она указывает, что решение вопроса о возможности участия в деле в качестве ответчика организации, не являющейся юридическим липом, зависит от характера ответственности и от того, кто может быть субъектом этой ответственности*.

Следует согласиться с мнением М.С. Шакарян, что стороной

• (ответчиком) по делу может быть также и организация, нс являющаяся юридическим липом.

Признаки самостоятельного характера процессуальной правоспособности ответчика позволяют сделать важные для судебной практики выводы. Если в исковом заявлении ответчиком названа организация, не являющаяся юридическим лицом, судья не вправе отказать в его принятии. Вопрос о надлежащем ответчике (оргапизании) может быть решен только судом в судебном заседании.

В судебной практике редко встречаются случаи, когда ответчиком является организация, не являющаяся юридическим лицом. Однако это вполне допустимо, если к ответчику предъявляется пек без имущественного

JCmi.: Шакзрян М.С. Там же. С. 67. '*См.: Шакарян М.С. Там же. C.6S.

содержания, а требование истца предполагает совершение ответчиком отдельных действий, не связанных с передачей денег или иного имущества, например дела о зашите чести и достоинства. В случаях, когда организация привлекается ответчиком по иску с неимущественным содержанием, ио истец в деле преследует также имущественный интерес (например, в исках о посстаноплснни на работе и взыскании заработной платы за вынужденный прогул), должна привлекаться вышестоящая организация, так как изыскать определенную сумму можно только с организации, которая является

• юридическим лицом.

Эта позиция получила свое подтверждение в судебной практике и в изменениях гражданского процессуального законодательства, обусловленных данной практикой.

В соответствии со статьей 36 ГПК РФ, правом на обращение за судебной защитой своих нарушенных и оспариваемых прав и законных ннтерссоп обладают граждане и организации, которые, согласно действующему законодательству Российской Федерации, наделены правом на судебную защиту.

• Организации, нс являющиеся юридическими лицами, могут выступать и в качестве истцов в гражданском процессе, на основании норм

материального права.

В соответствии со статьей 46, 47 ГПК РФ, органы государственной власти и управления в предусмотренных законом случаях могут быть привлечены судом к участию в гражданском процессе или выступать в процессе но своей инициативе для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и для защиты прав граждан и интересов государства. При этом органы государственной власти и управления не всегда обладают статусом юридического липа.

В соответствии со статьей 51 ГК РФ, отказ в государственной регистрации юридического лица, а также уклонение от такой регистрации

могут быть обжалованы в сул. Следовательно, законодатель допускает обращение в суд учредителен за защитой прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 33 АПК РФ от 24.07.2002 года, отказ в государственной регистрации юридического липа может быть обжалован в арбитражный суд. Кроме того, в Арбитражном процессуальном кодексе РФ (пункт 2 статьи 27) предусмотрена возможность участия в процессе образований, нс являющихся юридическими липами, в случаях, предусмотренных законом¹. Например, при разрешении споров,

• возникающих при приватизации государственных и муниципальных предприятий, заявления о признании недействительными актов государственных и иных органов, связанных с созданием, реорганизацией или ликвидацией предприятии, могут предъявляться в арбитражный суд трудовыми коллективами этих предприятий в липе уполномоченных этими коллективами представителей. Организация - в широком смысле - это совокупность людей, групп, объединенных для достижения какой-либо цели на основе разделения труда, разделения обязанностей и наличия иерархической (управленческой) структуры³.

• является организацией, действует как единое целое, и, соотвстстпсино, может обращаться за зашитой в судебные органы. Например, граждане, организации и иные липа вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным липом (пункт 1 статьи 192 АПК РФ), с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц (пункт 1 статьи L98 АПК РФ). Основываясь на данных нормах Арбитражного процессуального кодекса РФ, трудовой коллектив как организация, нс 'Сч.: СЗ ГФ. 2002.5;30 Сг.ЗО12.

^?См.: Тихомирова Л.П.. Тихомиров М.Ю. Юридически энциклопедия / под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1999. С.292.

являющаяся юридическим лицом, также вправе принимать участие в процессе.

В арбитражном процессуальном законодательстве также происходят изменения, касающиеся категории процессуальной правоспособности и пропсссуалыюй дееспособности. В Арбитражном процессуальном кодексе РФ 1995 года положения, определяющие понятия процессуальной правоспособности и процессуальной дееспособности отсутствовали¹. Арбитражный процессуальный кодекс РФ 2002 года уже содержит

• определения указанных категорий, причем прослеживается некоторая

схожесть понятий процессуальной правое и особи ости и процессуальной дееспособности в гражданском процессуальном законодательстве и арбитражном процессуальном законодательстве.

Так, согласно статье 43 АПК РФ, способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности (процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми организациями и гражданами, обладающими, в соответствии с федеральным законом, правом на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных интересов.

+ Возможность защиты организациями в арбитражном суде своих прав и

законных интересов предусматривается как нормами АПК РФ (статьи 192, 198 АПК РФ), так и нормативными актами гражданского законодательства (например.

Способность своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности (процессуальная дееспособность) принадлежит в арбитражном суде организациям и гражданам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 АПК РФ, арбитражному суду подведомственны дела но экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

'См.: 1'ыазьозЛ.П. Сооиюиісішс н>мсрзиинсіатеЛ ЛИК РФ2002 гола с н>мсрашісПстаїсП ЛИК РФ 1995 года. Электронная персня.

При этом можно было бы определить экономический спор как спор из гражданских, административных и иных публичных правоотношении, возникший и связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, или в связи с обеспечением доступа к такой деятельности, а также с предъявлением юридическими лицами иных требований экономического (имущественного) характера¹. В пункте 2 статьи 27 АПК РФ определяется субъектный состав участников экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. Арбитражные

• суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица к имеющих статус индивидуального предпринимателя, а в случаях, предусмотренных законом, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лип, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуал ыюго предпринимателя.

• Субъектами арбитражно-процессуальных правоотіюшений могут быть тс, кого закон наделил процессуальной правоспособностью. Арбитражная процессуальная правоспособность возникает для организаций с момента их государственной регистрации. Выяснение наличия арбитражной процессуальной правоспособности у организаций, обращающихся в арбитражный суд, является важным, поскольку те из них, которые не обладают признаками юридического лица, наделяются арбитражной процессуальной правоспособностью только в случаях, прямо установленных законом².

В целях создания условии для деятельности юридического липа, представления и защиты его интересов вне места нахождения юридического

'См.: ЖуПков ИМ. Судебная лащита прав іраждан и юридически» лиц. М„ 1997. С.28О.

^?См.: Коми»карий к Арбитражному пронітсуаліпому кодексу РФ? Под ред. Ц.Ф. Яковлева. МЖ. Юком. М.. 2003. С.4 25.

липа открываются представительства и филиалы, то есть обособленные подразделения юридического липа.

Хотя понятия филиала и представительства юридического лица существуют и российском іражданском законодательстве на протяжении уже довольно долгого времени, законодательное определение этих понятий впервые появилось лишь в статье 24 принятых в 1991 году Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик. В настоящее время содержание понятий филиала и представительства юридического лица

• раскрывается в статье 55 ГК РФ. Пункт 1 статьи 55 ГК РФ определяет

представительство как обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лииа и осуществляет их защиту'. Филиалом, согласно пункту 2 статьи 55 ГК РФ, является обособленное подразделение юридического липа, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Сравнительный анализ пунктов 1 и 2 статьи 55 ГК Р позволяет выявить, в чем состоят сходство и различие между филиалом и

« представительством. Нетрудно видеть, что сходство состоит в том, что и

филиал, и представительство являются обособленными подразделениями юридического лица, расположенными вне места его нахождения. Согласно пункту 3 статьи 55 Гражданского кодекса РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами, они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. При этом как представительства, так и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Если такие подразделения создаются после регистрации юридического липа, указание их в учредительных документах производится путем внесения соответствующих изменений в учредительные документы и государственной регистрации этих изменений. Из смысла статьи 55 ГК РФ можно сделать вывод, что в учредительные документы

• по общему правилу должны вноситься сведения о наименовании и

фактическом местонахождении филиала или представительства, а также о функциях филиала. Какие-либо изменения этих характеристик филиала или представительства либо ликвидация последних также должны влечь внесение еоо місіс твующих изменении в учредительные документы

юридического лица в целях обеспечения достоверности содержащихся в них сведений.

• По общему правилу пункта 3 статьи 52 ГК РФ изменения учредительных документов, в том числе и в части сведений о филиалах и представительствах, приобретают силу для третьих лиц с момента их государстпснной регистрации, однако юридические лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом этих изменении. Например, если находящееся в Москве юридическое лицо создало в Волгограде филиал и в договоре с находящимся в Волгограде контрагентом условилось об исполнении договора по месту'

• нахождения этого филиала, но к моменту исполнения договора нс зарегистрировало соответствующие изменения в учредительных документах, оно не вправе на этом основании отказаться от исполнения договора по месту нахождения филиала.

Па практике часто возникают конфликтные ситуации, связанные с созданием обособленных подразделении налогоплательщиков-организаций¹. Отчасти это связано с использованием различной терминологии в гражданском и налоговом законодательстве. Гражданским законодательством термин «организация» используется для обозначения одного из признаков юридического лица. Участниками отношений, регулируемых гражданским законодательством, являются граждане и

'Сч: Л. А. Ос«ро>мов. Об гор праники разрешения арбитражными судами спорое, соакаииыч с созданием и постановкой на учств полін овоч органе ОмгооЛленныч подра пелен ий іитоіоіьіоісзиіиікоо-орізнніаций !t Биіпсс-аамжаї. 2001. K:S. С.14.

юридические лица (статья 2 ГК РФ), поэтому деятельность организаций, не отвечающих признакам юридического лица и нс зарегистрированных в установленном порядке, гражданским законодательством не охватывается. В ГК РФ раскрывается содержание понятия «юридическое лицо» и «обособленное подразделение юридического лица».

ПК РФ относит к организациям юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ, обозначая их термином «российские организации», а также иностранные юридические лица, компании и другие

• корпоративные образования, обладающие іражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их представительства и филиалы, созданные на территории Российской Федерации. Для их обозначения НК РФ использует термин «иностранные организации». Таким образом, можно сделать пывод, что содержание термина «юридическое лицо» в ГК РФ и термина «российская организация» в ПК РФ не совпадает.

Понятие «обособленное подразделение российской организации» ПК Р‘1» нс использует. В статье 11 НК РФ раскрывается понятие «обособленное

* подразделение организации», под которым понимается любое территориально обособленное от пес подразделение, по месту' нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Здесь же говорится о том, что признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено иди не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение- При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

Таким образом, понятия «филиал юридического лина», «представительство юридического липа», используемые гражданским законодательством, не совпадают с понятием «обособленное подразделение организации», содержащимся в ПК РФ.

Наделение филиала или представительства имуществом юридического лица следует рассматривать как необходимое условие и средство осуществления юридических действии от имени и в интересах юридического липа. Поскольку создание филиала или представительства должно быть отражено в учредительных документах, то предполагается, что соответствующее обособленное подразделение создастся на срок более одного месяца. Деятельность в течение такого периода времени предполагает оборудование стационарных рабочих мест сотрудников филиалов (представительств). Следовательно, любой филиал или представительство отвечают признакам обособленного подразделения организации, предусмотренным статьей 11 НК РФ.

Нс всякое обособленное подразделение российской организации признается филиалом пли представительством российского юридического липа. Нет оснований для такого признания, если в отношении филиала (представительства) данной организацией нс утверждено положение о филиале (представительстве).

Согласно пункту 1 статьи 83 ПК РФ, организация, в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на территории РФ, обязана встать на учет в качестве налогоплательщика в налоговом органе как по своему месту нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения¹.

Обязательным признаком обособленного подразделения организации является, как уже отмечалось, расположенность подразделения вне места нахождения юридического липа. Поэтому нужно четко представлять себе, что следует понимать под местом нахождения юридического липа.

Правила определения места нахождения юридического липа предусмотрены пунктом 2 статьи 54 ІК РФ. Однако закон не даст ответа на вопрос, как должно обозначаться место нахождения юридического липа, т.е.

какие конкретно реквизиты адреса должны использоваться для его обозначения (индекс, страна, город, район, улика, дом и т.д.)?

Думается, адрес места нахождения юридическою лица должен содержать реквизиты адреса, которые предусмотрены пунктом 63 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.09.2000г №725 (в рсд. от 06.02.2004 г №51), а именно¹:

1) наименование адресата;

2) название улицы, номер дома, номер квартиры (или номер офисного помещения но аналогии);

3) название населенного пункта;

4) название района;

5) название республики, края, области, автономного округа (области);

6) название страны;

7) почтопый индекс.

Таким образом, подразделение организации должно признаваться расположенным вне места нахождения организации даже и том случае, если оно находится на той же улице, но в другом доме, т.с. на территории налогового органа по месту нахождения организации. В связи с этим возникает вопрос, обязана ли организация встать на учет в налоговом органе по месту своего нахождения повторно, если на территории, подконтрольной этому органу, им создастся обособленное подразделение? По смыслу пункта 1 статьи 83 ПК РФ, такой обязанности у организации ис возникает, так как она уже состоит на учете в соответствующем налоговом органе.

Более сложным является вопрос о том, как быть, если на территории одного населенного пункта расположено несколько налоговых органов, каждому из которых подконтрольна определенная часть его территории, и обособленные подразделения организации создаются в данном населенном

пункте, но на территории, не относящейся к компетенции налогового органа но месту нахождения организации. Регистрация организации по месту нахождения обособленного подразделения обычно осуществляется с целью отдельного учета объектов налогообложения по местным налогам и сборам и предполагает необходимость проверки обособленного бухгалтерского учета налогоплательщика. Однако применительно к деятельности предприятии и организаций па территории одного города эта цель отсутствует¹.

Многие организации заинтересованы в создании не одного, а

• нескольких обособленных подразделений на территории, подконтрольной одному налоговому органу. Возникает вопрос, обязана ли организация встать на налоговый учет по месту нахождения нескольких своих обособленных подразделений один раз иди столько раз, сколько подразделений сю создано? В ПК Р«!> такая ситуация нс урегулирована. Из судебной практики но данному вопросу следует, что обязанность подать заявление о постановке на пологовий учет у организации возникает только один раз'.

Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

• Различие же между филиалом и представительством состоит в более

широких функциях первого по сравнению со вторым. Если

представительство создастся с целью осуществления только

юридических действий, сводящихся к представлению и защите интересов юридического лица, то деятельность филиала состоит в осуществлении как юридических, так и фактических действий, посредством которых могут выполняться все функции юридического лица либо их часть'.

Наличие у подразделения юридического лица статуса филиала или представительства влечет определенные юридические последствия, п частности необходимость указания такого подразделения в

'См.: Л.Л. Остроумов. Там »с. С. 14.

*См.: Л.Л. Остроумов. Там *с. С.І4.

’См,: Л.М. ЭрдмсвсшЛ Гражданско-правовой стаі>с филиалов и представительств. Электронная версия.

учредительных документах юридического лица (пункт 3 статьи 55 ГК Р), ^Ф возможность предъявления иска, вытекающего из деятельности филиала

юридического лица, ио месту' нахождения такого филиала (пункт 2 статьи 29

ГПК РФ), обязанность постановки на учет в налоговых органах по месту нахождения филиала и др.

Изложенное позволяет сделать вывод, что при современном состоянии законодательства утверждение подразделения в качестве филиала пли представительства определяется усмотрением самого

• юридического лииа.

Если подразделение юридического лица расположено вне места нахождения юридического лииа, которое указано в учредительных документах юридического липа п качестве такового, то юридическое лицо может (но, не обязано) объявить такое подразделение филиалом или представительством, если сочтет это целесообразным¹. В этом случае уполномоченный орган юридического липа утверждает положение о филиале или представительстве и назначает его руководителя, выдавая ему доверенность с объемом полномочий, соответствующим функциям

* филиала или представительства. Законодательство ис устанавливает каких-либо специальных требований к содержанию положения о филиале или прсдсташпсльстве, как и о любом ином подразделении юридического лица. По смыслу статьи 55 ГК РФ в положении о филиале должно быть указано, для осуществления каких именно функций юридического лица он создан.

Следует обратить внимание, что положение о филиале или представительстве является внутренним документом юридического лица и в гражданских правовых отношениях с третьими лицами оно имеет лишь информационный характер. Определяющее же значение и таких отношениях имеет выданная руководителю филиала или

представительства доверенность'. При совершении сделок и иных юридических действий от имени юридического лица действует руководитель филиала или представительства², но нс собственно филиал или представительство, которые не являются юридическими липами и поэтому не обладают гражданской правоспособностью. Например, 21.07.2000 года к производству Ворошиловского районного суда г. Волгограда принято исковое заявление ОАО «Связьтранснефть» в лице филиала ОАО «Связьтранснефть» - «Нижнсволжскос ирокзпояствсіпіо-

• техническое управление связи» к Асатовой 3.1-1. о взыскании суммы ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием''. Доверенностью от 07.10.1997 года ОАО «Связьтранснефть» в липе Генерального директора уполномочило директора филиала «НВПТУС» совершать следующие действия:

1. представлять интересы филиала по всех отечественных, зарубежных, общественных, коммерческих предприятиях, учреждениях, организациях;

2. заключать по основным пилам хозяйственной деятельности договоры с физическими и юридическими лицами от имени Общества;

• 3. предъявлять и рассматривать ог имени Обшестпа претензии и иски, выступать в судебных органах от имени Общества со всеми правами, установленными законом;

4. выдавать доверенности работникам на совершение необходимых действий в интересах всего филиала и другие.

На основании полномочий, предоставленных данной доверенностью, директор филиала ОАО «Связьтранснефть» «Нижисволжскос производственно-техническое управление связи» имел право представлять интересы Общества в суде. При этом, а гражданском процессе от имени

’См: Тсрсшковн'і С.Н. Полномочия воснноелужашіх (лий гражданского персонала) по иключеніно договоров от имени органов военного управления, воинских частей, предприятий и учреждений вооружении х сид РФ /■' Право в вооруженных ситах. 2I. К?5. С. 12.

^JCw.: Пантелеев 11. Дочернее общество: право на хи энь/> Битнсс-адвогат. 1997. К:21. С.22.

’См.: Архив Ворошиловского районного суда г. Волгограда. Дело Кг! МО. 2001.

филиала принимал участие юрисконсульт, на основании доверенности, выданной директором филиала.

Примером создания обособленных подразделений в системе ОЛО «Волгоградегрой» служат филиалы «Строительно-монтажное управление Х:їі» и «Строительно-монтажное управление Хе2». В ОАО «Волгоградстрон» филиалы созданы на основании да ГФ от 01.07.1996 Лб.'8 •. іккоіорих вопросах, cumhhlix с применением части неріюіі Гражданские кодекса Российской 3 (в ред. от 02.011000г Ка32-Ф3)?/С3 РФ. 1996.

УД. Ст. 16.

Законодатель предоставляет право общественным организациям и коллективам грудящихся высказывать при рассмотрении дела в суде свое суждение относительного того, как это дело должно быть разрешено.

Проанализировав действующее законодательство, а также научную литературу, есть основание сделать вывод о том, что наиболее верной по рассматриваемому вопросу является точка зрения, изложенная в работах М.С. Шакарян. Стороной по делу может быть и организация, нс являющаяся юридическим лицом. Если стороной ио делу выступает организация, не

• обладающая статусом юридического лица, судья не вправе отказать в принятии искового заявления. Вопрос о надлежащей стороне может быть решен только судом в судебном заседании.

Таким образом, с принятием Гражданского процессуального кодекса РФ, нс остается сомнений в том, что обращаться за судебной зашитой нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов могут не только организации, обладающие статусом юридического лица, но и не имеющие такового, в случае, сели это предусмотрено нормами материального и

процессуального нрава.

• Гражданская процессуальная правоспособность коллективных образований обычно сопутствует гражданской материальной правоспособности. Однако, в случаях, предусмотренных гражданским материалы! им законодательством, гражданская процессуальная правоспособность признается за субъектами, нс обладающими материальной граждане кой правоспособностью.