РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЧАСТИ ВТОРОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ)
Статья 1
Комментарий к статье 1
Часть вторая ГК была введена в действие с 1 марта 1996 г. В то же время в отдельных статьях данного Закона содержатся уточнения этого общего правила применительно к соответствующим видам отношений (см. коммент. к ст. ст. 5, 6, 8).
В отдельных случаях предусмотрена возможность применения Вводного закона к отношениям, возникшим до введения его в действие (см. коммент. к ст. ст. 11 и 12).
В ст. ст. 4 и 5 Вводного закона были внесены изменения Федеральным законом от 26.11.2001 N 147-ФЗ (в ред. от 11.11.2003) <1>, которые вступили в силу со дня опубликования этого Закона.
<1> СЗ РФ. 2001. N 49. Ст. 4553; 2003. N 46 (ч. 1). Ст. 4441.
Статья 2
Комментарий к статье 2
В комментируемой статье названы те законы и иные нормативные правовые акты, которые утратили силу со дня вступления в силу Вводного закона.
Пункт 8 Постановления Верховного Совета РФ от 03.03.1993 N 4604-1 "О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на территории Российской Федерации" (в ред. от 26.11.2001) следует считать утратившим силу также применительно к поименованным в нем транспортным законам: Кодексу торгового мореплавания СССР, Воздушному кодексу СССР, Уставу внутреннего водного транспорта СССР, Уставу железных дорог СССР.
В настоящее время на территории России действуют КТМ, ВК, КВВТ и УЖТ.
Статья 3
Комментарий к статье 3
В комментируемой статье используется иная, чем в ст. 2, терминология. Соответствующие разделы Основ гражданского законодательства, Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде от 23.11.1989 не "утратили силу", а "не применяются" на территории РФ. Однако последствия того и другого одни и те же. Названные в ст. ст. 2 и 3 нормативные правовые акты являются недействующими и не подлежат применению на территории РФ.
Статья 4
Комментарий к статье 4
Вводный закон не содержал указаний на то, что на территории России продолжают действовать акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета РФ, Президиума Верховного Совета РСФСР, а также не являющиеся законами нормативные акты Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета СССР, что порой приводило к трудностям в судебной практике при решении вопроса о возможности их применения к конкретным гражданско-правовым отношениям.
Внесенные Федеральным законом от 26.11.2001 N 147-ФЗ изменения позволили обеспечить единообразие в перечне правовых нормативных актов, которые подлежат применению в части, не противоречащей ГК, и впредь до введения соответствующих федеральных законов действуют по вопросам, которые согласно части второй ГК могут регулироваться только федеральными законами.
1. В ч. 1 комментируемой статьи уточняется момент, с которого применяются нормы второй части ГК к длящимся обязательствам. Если обязательство возникло до 1 марта 1996 г., нормы части второй ГК применяются только к тем правам и обязанностям, которые возникли после введения в действие части второй ГК.
2. В соответствии с Федеральным законом от 26.11.2001 N 147-ФЗ комментируемая статья дополнена новой нормой. Согласно этой норме к требованиям, по которым сроки исковой давности истекли до 1 марта 1996 г., должны применяться правила их исчисления, действовавшие до 1 марта 1996 г.
3. Отсутствие в тексте Вводного закона подобной нормы приводило к тому, что суды при исчислении сроков исковой давности по требованиям, давность по которым истекла до 1 марта 1996 г., но применяемым после этой даты, руководствовались правилами исчисления сроков исковой давности, установленными ГК. Такой подход приводил к нарушению прав лиц, по требованиям которых сроки исковой давности истекли до 1 марта 1996 г.
Статья 6
Комментарий к статье 6
1. В комментируемой статье уточняется момент, с которого применяются нормы второй части ГК о порядке заключения и форме договоров отдельных видов, а также об их государственной регистрации, предложения (оферта) о заключении которых были сделаны до введения в действие части второй ГК.
Данные нормы применяются к договорам, предложения заключить которые были направлены до 1 марта 1996 г., но само их заключение состоялось после 31 марта 1996 г. К договорам, предложения по которым были сделаны до 1 марта 1996 г. и которые были заключены до 31 марта 1996 г., применяются нормы о порядке заключения и форме договоров отдельных видов, а также об их государственной регистрации, установленные законодательством, действовавшим до 1 марта 1996 г.
Статья 7
Комментарий к статье 7
1. При применении комментируемой статьи следует учитывать, что порядок государственной регистрации договоров, предметом которых является недвижимое имущество, установлен Законом о регистрации прав на недвижимость, вступившим в силу с 31 января 1998 г., которым обязательное нотариальное удостоверение договоров на недвижимое имущество не предусмотрено.
2. Закон о регистрации прав на недвижимость не распространяется на воздушные, морские, внутренние водные суда, а также космические объекты. Правила о государственной регистрации прав на морские суда предусмотрены КТМ. Порядок государственной регистрации прав на внутренние водные суда установлен КВВТ. Пока отсутствуют федеральные законы о государственной регистрации прав на воздушные суда и космические объекты. Следовательно, к ним продолжает применяться правило комментируемой статьи.
Статья 8
1. В ч. 1 комментируемой статьи уточнено, что обязательные для сторон нормы части второй ГК об основаниях, о последствиях и о порядке расторжения договоров отдельных видов применяются к договорам, которые были заключены до введения в действие части второй ГК, но продолжают действовать после введения в действие части второй ГК.
2. Согласно правилу ч. 2 комментируемой статьи нормы ГК об ответственности за нарушение договорных обязательств применяются, если соответствующие нарушения были допущены после введения в действие части второй ГК. Но если в договорах, заключенных до 1 марта 1996 г., предусматривалась иная ответственность за такие нарушения, то нормы части второй ГК не должны применяться.
Статья 9
Комментарий к статье 9
В комментируемой статье подчеркнуто, что права граждан, использующих, приобретающих, заказывающих либо имеющих намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд (права, носящие потребительский характер), защищаются не только нормами ГК, но и Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.
Статья 10
Комментарий к статье 10
В настоящее время предусмотренная ст. 825 ГК деятельность финансовых агентов осуществляется в основном банками и иными кредитными организациями. По вопросу о лицензировании деятельности банков, иных кредитных организаций в качестве финансовых агентов, а также других коммерческих организаций см. коммент. к ст. 825.
Статья 11
Комментарий к статье 11
В данном случае законодатель посчитал возможным применить правило ст. 395 ГК к возникшим до введения в действие части второй ГК отношениям, связанным с привлечением лицом, не имеющим соответствующего права, денежных средств граждан во вклады (п. 2 ст. 835 ГК). Если законом не установлено иное, данное правило применяется также к отношениям граждан и юридических лиц, предусмотренным п. 3 ст. 835 (см. коммент. к п. 3 ст. 835).
Статья 12
Комментарий к статье 12
Действие комментируемой статьи имеет обратную силу для случаев причинения вреда, предусмотренных ст. ст. 1069 и 1070, 1085 - 1094 ГК (см. коммент. к этим статьям).
Статья 13