Протокол N° 6 относительно отмены смертной казни

считая, что развитие, имевшее место в нескольких государствах-членах Совета Европы, выражает общую тенденцию в пользу сушены смертной казни,

согласились о нижеследующем;

Статья 1

Смертная казнь отменяется.

Статья 2

Государство может предусмотреть в своем законодательстве смертную казнь за действия, совершенные во время войны или при неизбежной угрозе войны; подобное наказание применяется только в установленных законом случаях и в соответствии с его положениями. Государство сообщает Генеральному Секретарю Совета Европы соответствующие положения этого законодательства.

Статья 3

Отступления от положений настоящего Протокола на основании статьи 15 Конвенции не допускаются.

Статья 4

Оговорки в отношении положений настоящего Протокола на основании статьи 64 Конвенции не допускаются.

Статья 5 Любое государство может при подписании или сдаче на хранение своей ратификационной грамоты или документа о принятии или одобрении указать территорию или территории, к которым применяется данный Протокол. Любое государство может позднее, в любой момент путем заявления, направленного на имя Генерального Секретаря Совета Европы, распространить применение настоящего Протокола на

любую другую территорию, указанную в заявлении. В отношении этой территории Протокол вступает в силу в первый день месяца, следующего за датой получения Генеральным Секретарем подобного заявления. Любое заявление, сделанное на основании двух предыдущих пунктов и касающееся любой указанной в нем территории, может быть отозвано путем уведомления, направленного на имя Генерального Секретаря.

Статья 6

Государства-участники рассматривают статьи 1-5 настоящего Протокола как дополнительные статьи к Конвенции, и все положения Конвенции применяются соответственно.

Статья 7

Настоящий Протокол открыт для подписания государствами членами Совета Европы, подписавшими Конвенцию. Он подлежит ратификации, принятию или одобрению. Государство-член Совета Европы не может ратифицировать, принять или одобрить настоящий Протокол без одновременной или предшествующей ратификации Конвенции. Ратификационные грамоты или документы о принятии или одобрении сдаются на хранение Генеральному Секретарю Совета Европы.

Статья 8 Настоящий Протокол вступает в силу в первый день месяца, следующего за датой, на которую пять государств-членов Совета Европы выразят свое согласие взять на себя обязательства по

f Протоколу в соответствии с положениями статьи 7. Для любого государства-члена, которое выразит свое согласие взять на себя обязательства по Протоколу впоследствии, Протокол вступает в силу в первый день месяца, следующего за датой сдачи на хранение ратификационных грамот или документов о принятии или одобрении.

Статья 9

Генеральный Секретарь Совета Европы уведомляет государства-члены Совета о:

а)              любом подписании;

данной области со средствами массовой информации и неправительственными правозащитными российскими и международными организациями. Это вызвано тем, что на современном этапе становления российской государственности, проявления новых явлений социально-правовой жизни, обусловленных курсом на демократизацию общества и всех государственных институтов, приоритетным направлением реформирования и развития прокуратуры является ее открытость и подконтрольность гражданскому обществу, прозрачность ее политики и практических действий. Общественный контроль за деятельностью прокуратуры обо-' гащает прокурорский надзор, а именно: осуществляемый гласно, под контролем общества, он теряет свой архаичный признак келейности (ненужной закрытости) и чрезмерной корпоративности, становится более эффективным, востребованным и воспринимаемым населением. А общественный контроль, в свою очередь, становится более значимым и результативным.

Одновременно следует признать, что в современной России неправительственные правозащитные организации (НПО) выступают в качестве важного института защиты прав и свобод человека, внутренней и внешней политики государства. Однако, по мнению Президента международного фонда гуманитарных инициатив «Международное движение народной демократии в контексте прав человека» Н.С. Дико, в Российской Федерации «Государство в лице его власти, к сожалению, до сих пор не осознало в полной мере того, что неправительственные организации являются важным атрибутом гражданского общества, правового государства. Оно не только не стимулирует их деятельность, но проявляет равнодушие, несмотря на наличие федеральных законов: «Об общественных объединениях» и «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» и других1. А это серьезный недостаток и в деятельности органов прокуратуры, обязанной осуществлять надзор за исполнением этих законов.

Необходимо более четкое законодательное разграничение полномочий Генерального прокурора и Уполномоченного по

правам человека в Российской Федерации, улучшения форм и методов их взаимодействия; совершенствование методики и тактики прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

В целях наиболее эффективного исполнения органами прокуратуры правозащитной деятельности необходимо совершенствовать законодательство, регулирующее деятельность прокуратуры Российской Федерации в соответствии с положениями Конституции РФ, Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод с учетом приемлемых форм и методов реализации норм и принципов Конвенции, а также особенностей развития нашей страны. При этом основное внимание следует уделить не вопросам приведения структуры и полномочий российской прокуратуры в соответствие со «стандартами» Европейских стран, а вопросам функционального накопления ее деятельности в целях всемерного и эффективного выполнения требований Совета Европы по защите прав граждан.

В связи с происходящим в последнее время процессом неуклонного всемерного возрастания роли и значения прокуратуры в осуществлении преобразований в государственном строительстве, в защите конституционных основ российского федеративного государства, его целостности и безопасности, прав и свобод человека и гражданина, законности на всей территории страны, вызванного осуществлением надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, а также фактами противодействия этой деятельности, все более актуальной становится проблема укрепления правового статуса прокуратуры России. Это обусловлено тем, что прокуратура оказалась структурой, полномочия и порядок деятельности которой в Конституции РФ никак не обозначены, а это означает, что они могут варьироваться текущим федеральным законодательством, В связи с этим статус прокуратуры в сложившейся ситуации нельзя признать достаточно стабильным.

Для упрочения роли и положения прокуратуры в государственном механизме Российской Федерации следует предпринять ряд конкретных действий. В частности: прокуратуре в Конституции Российской Федерации следует посвятить самостоятельную главу, в общей форме определив на-

сдаче на хранение ратификационной грамоты или документа о принятии или одобрении; дате вступления настоящего Протокола в силу в соответствии со статьями 5 и 8; любом ином действии, уведомлении или сообщении, относящемся к данному Протоколу.

В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом на то уполномоченные, подписали настоящий Протокол.

Совершено в Страсбурге в 28-й день апреля 1983 года на английском и французском языках, причем оба текста являются равно аутентичными, в единственном экземпляре, который хранится в архиве Совета Европы. Генеральный Секретарь Совета Европы направляет заверенные копии каждому государству- члену Совета Европы.