<<
>>

Комментарий к главе 53. "Права на селекционные достижения"

1. Новеллой комментируемой главы является введение патентной охраны новых сортов растений и новых пород животных, называемых еще в литературе и законодательстве селекционными достижениями. Ранее законодательство Казахстана не знало охраны таких объектов гражданско-правовыми средствами.

В более точном и полном смысле под селекцией как видом научной деятельности понимается: выведение новых и улучшение существующих сортов растений, пород животных и штаммов микроорганизмов путем искусственного мутагенеза и отбора, гибридизации, генной и клеточной гибридизации; соответствующий раздел знаний и прикладная научная дисциплина; отрасль сельскохозяйственного производства, занимающаяся селекцией. Несмотря на кажущуюся специфичность процесса создания селекционных достижений, уже в этот период возникает необходимость в правовом регулировании ряда связанных с ним вопросов. Аграрно - индустриальный характер экономики Казахстана требует, чтобы правовым регулированием охватывались как создание, выявление, выведение, так и использование селекционных достижений.

В отличие от правового регулирования объектов авторского и патентного права, когда наряду с ГК, а по патентным отношениям и до его принятия, действовали комплексные специальные нормативные акты, по селекционным достижениям отраслевого законодательства не было. В 1995 году силами представителей аграрной науки и юристов был подготовлен проект Закона Республики Казахстан "Об охране селекционных достижений", который, однако, принят только в июле 1999 г. Наиболее общие моменты его содержания легли в основу комментируемой главы и являются основой для дальнейшего развития законодательства Республики Казахстан о селекционных достижениях.

В целях законодательной экономии, а также подчеркивая близость принципов патентно - правовой охраны селекционных достижений и иных объектов промышленной собственности, п. 3 ст. 1006 распространяет ряд норм патентного права на комментируемые отношения, если законодательными актами о селекционных достижениях не предусмотрено иное.

Вместе с тем, этих статей вместе с нормами главы 25 кодекса явно недостаточно для непосредственного применения по защите конкретных объектов, так как в соответствии с пунктом 2 ст. 1006 наиболее важные нормы, устанавливающие собственно механизм патентования - условия правовой охраны селекционных достижений, порядок оформления и выдачи патента на сорта растений и породы животных - устанавливаются иными, чем ГК, законодательными актами. Таким законодательным актом является Закон Республики Казахстан "Об охране селекционных достижений", принятый 13 июля 1999 г.(*) (далее - Закон о селекционных достижениях).

Таким образом, нормы комментируемой главы служат лишь правовой основой для действия отраслевого закона по данным объектам и были разработаны с целью временного восполнения правового вакуума и для утверждения факта охраняемости селекционных достижений в принципе.

2. Статья 1006 ГК устанавливает два вида селекционных достижений как объектов охраны - сорт растения в растениеводстве и порода животных в животноводстве. В Законе о селекционных достижениях (ст. 2) дается более развернутый перечень. Так, категориями сорта являются клон, линия, гибрид первого поколения, популяция.

Охраняемыми категориями породы могут являться тип, кросс, линия.

К терминам, характеризующим особенности охраняемых объектов и применяемым в специальном законодательстве относятся также "племенное животное", "племенная продукция (материал)", "товарное животное", "семена".

Субъектный состав отношений по поводу селекционных достижений хотя и схож с аналогичным составом изобретательских отношений, но все же отличается от них. Среди субъектов селекционных достижений в тексте кодекса названы автор; обладатель патента на селекционное достижение (патентообладатель); органы, ведающие апробацией и испытаниями селекционных достижений, названные госкомиссиями. Однако это не все участники отношений. Закон о селекционных достижениях выделяет еще отдельно фигуры заявителя, если он не совпадает с автором, а также уполномоченного государственного органа (государственная патентная организация), названного "Казпатент" и принимающего заявки и выдающего патент на достижение.

Особенностью внедряемой системы правовой охраны селекционных достижений является сочетание в ней административных и гражданско-правовых начал. Решение о получении патента на селекционное достижение принимается заинтересованным юридическим или физическим лицом самостоятельно и заявка об этом подается в Казпатент. Он будет организовывать предварительную экспертизу заявок, вести Государственный реестр охраняемых сортов растений и аналогичный реестр охраняемых пород животных, выдавать патенты и авторские свидетельства, обеспечивать официальные публикации, касающиеся охраны селекционных достижений.

Экспертиза и испытание селекционных достижений на охраноспособность и хозяйственную полезность осуществляется Государственной комиссией по сортоиспытанию сельхозкультур и Государственной комиссией по испытанию и апробации пород Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, называемых сокращенно госкомиссиями, которые ведут государственные реестры соответствующих селекционных достижений, допущенных к использованию в производстве.

Гражданский кодекс внедряет селекционные отношения, основанные на патенте, основным содержанием которого является наличие у патентообладателя исключительного права на использование этого достижения в пределах, установленных законодательными актами об охране селекционных достижений (ст. 1009 ГК).Имеются в виду пределы действия данного права во времени и пространстве, а также определенные административные ограничения.

Статья 1011 устанавливает общий двадцатипятилетний срок правовой охраны селекционных достижений, с указанием на возможность иного решения данного вопроса в иных законодательных актах. Статья 3 Закона о селекционных достижениях устанавливает срок действия патентов на сорта растений 25 лет, на породы животных - 30 лет, на сорта винограда, древесных декоративных, плодовых и лесных культур, в том числе подвоев 35 лет с даты подачи заявки в патентное ведомство. Срок действия патента может быть продлен по ходатайству патентообладателя, но не более, чем на 10 лет. Таким образом, для селекционных достижений предполагается ввести свои, как правило более длительные, чем для иных объектов промышленной собственности, сроки охраны. Это объясняется необходимостью длительных сроков экспертизы селекционных достижений, а также решения вопроса о их допуске к использованию в производстве.

Особенностью осуществления исключительного права на селекционные достижения является то, что одного наличия патента на результат недостаточно для его использования в производстве. Для этого необходимо, кроме предоставления правовой охраны, включение сведений о селекционном достижении в особый документ - Государственный реестр селекционных достижений. Это объясняется особой ответственностью за рекомендацию по использованию объектов. Ведь использованием является ни что иное, как рекомендация нового растения или сорта растения в пищу человека. Поэтому реализация исключительного права патентообладателя обоснованно, на наш взгляд, осложнена дополнительными административными мерами контроля.

Условия правовой охраны селекционных достижений, порядок оформления и выдачи патента на сорта растений и породы животных, отосланные п. 2 ст. 1006 ГК содержатся в ст. 4 - 11, 13 - 29 Закона о селекционных достижениях.

Несмотря на схожесть патентного способа охраны селекционных достижений с аналогичной охраной изобретений и иных объектов промышленной собственности, имеется ряд принципиальных различий, на которых следует остановиться. В частности, для селекционных достижений в ст. 4 упомянутого Закона установлены собственные условия их патентоспособности - новизна, отличимость, однородность и стабильность. Как видим, нет присущих изобретениям критериев изобретательского уровня и промышленной применимости. Да и критерий новизны для селекционных достижений понимается по другому. Сорт, порода считаются новыми, если на дату подачи заявки на выдачу патента семена или другой посадочный материал, племенной материал данного селекционного достижения не продавались или не передавались другим лицам автором или его правопреемником для использования сорта, породы на территории: 1) Республики Казахстан - ранее, чем за один год до даты подачи заявки; 2) любого другого государства - ранее, чем за четыре года по однолетним культурам и ранее, чем за шесть лет по многолетним культурам, породам до даты подачи заявки.

Если сорт, порода уже включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, они признаются патентоспособными без предъявления к ним требований новизны. При этом дата приоритета устанавливается по дате поступления в госкомиссию заявки на допуск к использованию.

Сорт, порода отвечают критериям отличимости, если они явно отличаются от другого сорта, породы, существование которых на момент подачи заявки является общеизвестным. Все критерии общеизвестности не перечисляются и это, мы полагаем, вызовет споры на практике. Бесспорно сорт, порода общеизвестны, если на них испрошен патент путем подачи заявки в какой либо стране или же он включен там в официальные реестры. Можно говорить об общеизвестности и на основе фактов выращивания, использования и публикации.

Сорт, порода считаются однородными, если с учетом особенности их размножения растения этого сорта или порода однородны по селектируемым признакам.

Критерий стабильности сорта, породы будет налицо, если их основные признаки остаются неизменными после каждого размножения, а в случае особого цикла размножения - в конце каждого цикла размножения.

Особое значение ст. 1007 ГК РК и ст. 6 Закона о селекционных достижениях придают наименованию сорта, породы. Оно должно позволять идентифицировать селекционное достижение, быть кратким, отличаться от наименований существующих селекционных достижений того же или близкого ботанического или зоологического вида. Оно не должно состоять из одних цифр, вводить в заблуждение относительно свойств, происхождения, значения селекционного достижения, личности селекционера, не должно противоречить принципам гуманности и морали. Наименование сорта, породы должно быть одинаковым при подаче заявки на получение патента в разные страны, за исключением случаев, когда использование казахстанского наименования недопустимо по законодательству другой страны (например, название сорта, породы является ругательством на языке данной страны).

Имеются особенности и в организации экспертизы селекционного достижения - оно проводится как Казпатентом, так и госкомиссиями (ст. 8, 10 Закона о селекционных достижениях). При этом предварительная экспертиза с проверкой наличия необходимых документов и выполнения установленных к ним требований и определением даты приоритета заявки проводится Казпатентом. При получении положительного решения предварительной экспертизы Казпатентом принимается решение о дальнейшем рассмотрении заявки и госкомиссии направляются копии заявки и анкеты селекционного достижения. В официальном бюллетене Казпатента производится публикация сведений о заявках, прошедших предварительную экспертизу с положительным решением и этим все заинтересованные лица считаются оповещенными о факте подачи заявки.

Остальная часть экспертизы, а именно определение патентоспособности селекционного достижения проводится госкомиссиями по правилам ст. 10 Закона о селекционных достижениях. При соответствии сорта, породы условиям патентоспособности госкомиссия составляет официальное описание сорта, породы на основании которого Казпатент принимает решение о выдаче патента.

Изложенные кратко в ст. 1009, 1010 ГК РК права и обязанности патентовладельца, а также меры по защите прав и ответственности нарушителей прав на селекционное достижение достаточно подробно изложены в статьях 14, 15, 17 Закона о селекционных достижениях. Они во многом схожи с аналогичными исключительными правами и мерами защиты прав на другие объекты промышленной собственности и потому не требуют подробного комментирования.

<< | >>
Источник: Cправочная правовая система ЮРИСТ. КОММЕНТАРИЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН. 2005

Еще по теме Комментарий к главе 53. "Права на селекционные достижения":

  1. 2.1. Имущество.
  2. Комментарий к главе 53. "Права на селекционные достижения"
  3. ПРЕДИСЛОВИЕ
  4. Подходы при определении цены в различных сделках
  5. Список литературы
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -