ЧТО ДЕЛАТЬ ПРИ СИЛОВОМ ЗАДЕРЖАНИИ

С помощью милиции юношей доставляют в военкомат или на сборный пункт. В считанные часы, иногда в ночное время, формально выполняются необходимые процедуры и юношей увозят в воинские части.

Поэтому мы постоянно повторяем, что юношам надо носить с собой нотариально заверенные ксерокопии документов. Если юноше нет 18 лет, военные, как правило, отпускают его на месте. Ситуация осложняется, если юноше исполнилось 18 лет и он не явился в военкомат по повестке (кто-то не успел закончить обследование, кто-то уже выявил заболевания, освобождающие от призыва, но пропустил сроки медицинского освидетельствования и т. д.). Для таких призывников задержание особенно опасно. На попытки что-то объяснить военные могут заявить примерно следующее: Ты по повестке не явился? Не явился! Значит, уклоняешься от военной службы! А это статья 328 Уголовного кодекса. Выбирай: два года в армии или два в тюрьме!

Подобное заявление только на первый взгляд опирается на закон.

Дело в том, что за неявку по повестке предусматривается в первую очередь не уголовная, а административная ответственность. (И только на административное наказание распространяются полномочия военного комиссара по отношению к призывнику.)

Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Ст. 21.5 Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету.

Неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного ко

миссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины [...]

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной второй до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Что же касается статьи 328 Уголовного кодекса, то она действительно предусматривает уголовную ответственность за уклонение от военной службы.

Вместе с тем, силовое задержание с целью призыва на военную службу законом не предусмотрено.

Военные преследуют единственную цель — получить новобранца «здесь и сейчас». По отношению к призывнику, защищающему свои права законными методами, этого можно добиться лишь путем незаконного задержания и шантажа. Поэтому законное развитие событий военных не очень интересует.

Для призывника, защищающего свои права законным путем, главное при силовом задержании — не оказаться в воинской части. Поэтому задача юноши и его близких — заставить военных действовать согласно закону.

Чтобы противостоять силовому задержанию, необходимо знать некоторые положения законодательства и соблюдать определенные «правила поведения». Изучить их необходимо заранее. Когда произойдет задержание, заниматься самообразованием будет некогда.

Законодательство

Помните: закон на вашей стороне

Законное административное задержание может быть произведено: только определенными лицами, исчерпывающий перечень которых имеется в законе; только в строго определенных и установленных законом случаях, перечень которых расширительному толкованию не подлежит; только путем специальной процедуры, описанной в законе.

При несоблюдении хотя бы одного из этих условий задержание признается незаконным.

Перечень лиц, которые вправе осуществлять административное задержание в определенных случаях, определяется в статье 27.3.

Насильственное направление на военную службу законом не предусмотрено. Запомните это положение и твердо знайте: любые подобные действия, совершенные любым должностным лицом, являются незаконными. Следовательно, задержанный призывник является потерпевшим, а лица, совершившие эти действия - преступниками. Поэтому не надо бояться — закон на вашей стороне!

Разумеется, в подобной ситуации будет недостаточно ограничиться криком: «Вы не имеете права!!!» Для успешной защиты вам придется осуществить ряд точных последовательных действий и опираться на законодательство. Вам надо научиться использовать те нормативные акты, которые приводятся в этом разделе. Лучше всего, конечно, их выучить. В период «особого риска» (например, во время призыва) носите ксерокопию нужных страниц с собой.

Значение Конституции РФ и норм международ*! ного права

Необходимо учитывать, что в настоящее время многие нор-} мативные акты еще не приведены в соответствие с действую-’

щей Конституцией России. Это объясняется рядом причин, среди которых есть и объективные: корректировка и изменение всей правовой базы — это действительно сложный, многоступенчатый, длительный процесс. Поэтому, отстаивая свои права, вы должны уметь опираться непосредственно на положения Конституции и нормы международного права. На любые возражения по этому поводу, на демонстрацию каких-либо законов, которые содержат иные положения, вы должны ответить буквально следующее: «В статье 15 Конституции РФ говорится: пункт 1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации; пункт 4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Законодательные акты по процедуре ареста и задержания Международный пакт о гражданских и политических правах

Вступил в силу 23 марта 1976 г.

Статья 9 Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. Никто не должен быть лишен свободы иначе, как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом. Каждому арестованному сообщаются при аресте причины его ареста и в срочном порядке сообщается любое предъявленное ему обвинение.

Конвенция содружества независимых государств о правах и основных свободах человека от 26.05.1995 Статья 5 Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не должен быть лишен свободы иначе, как в следующих случаях и в соответствии с процедурой, установленной национальным законодательством:

а)              законное содержание лица под стражей после его осуждения компетентным судом;

б)              законный арест или задержание лица; [...] Каждому арестованному при аресте сообщаются на понятном ему языке причины его ареста.

Кодекс РФ об административных правонарушениях

Введен в действие с 1 июля 2002 г. Статья 25.5. Защитник и представитель Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным юридической консультацией. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 27.3 Административное задержание

1. Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Административное задержание вправе осуществлять^...]

(Объемный перечень лиц и условий, при которых они вправе осуществлять административное задержание, здесь не приводится, поскольку к призывнику не имеет никакого отношения.) По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник. Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители. Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

Статья 27.4. Протокол об административном задержании Об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания.

Компенсация ущерба и обжалование в суд

Конституция РФ Статья 53

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Конвенция содружества независимых государств о правах и основных свободах человека

Ратифицирована Федеральным Законом от 4 ноября 1995 г. N 163-ФЭ, вступила в силу 11 августа 1998 г.

Статья 5

Лица, подвергшиеся незаконному аресту или содержанию под стражей, имеют право на компенсацию причиненного ущерба в соответствии с национальным законодательством.

Международный пакт о гражданских и политических правах

Вступил в силу 23 марта 1976 г.

Статья 9

Каждый, кто был жертвой незаконного ареста или содержания под стражей, имеет право на компенсацию, обладающую исковой силой.

Конституция РФ Статья 46 Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» Статья 1. Право на обращение с жалобой в суд

Каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы...

Статья 2. Действия (решения), которые могут быть обжалованы в суд

К действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, обще

ственных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Ваши действия

Ведите себя спокойно!

Прежде всего, при задержании необходимо соблюдать продуманную взвешенность и спокойствие. Как показывает практика, представители силовых структур, нарушающие закон, нередко пытаются ложно обвинять в нарушении закона пострадавших, чтобы самим уйти от ответственности. Поэтому не надо кричать и уж тем более идти на оскорбления или оказывать активное сопротивление силой. Во-первых, вы этим ничего не добьетесь, а во-вторых, подобные действия дают повод для применения к вам административной или даже уголовной репрессии. В такой ситуации появляется возможность «шантажировать» вас: «Ну, выбирайте сами - или возбуждаем уголовное дело за применение насилия в отношении представителя власти и оскорбление представителя власти по статьям 318, 319 УК РФ (наказание от 5 до 10 лет) или, если парень будет себя вести как надо, мы его простим».

Первые три часа задержания

Итак, если на улице, в парадной дома или в каком-либо другом месте произошло задержание или если силой препятствуют покинуть помещение призывного. пункта, медицинской комиссии ит. п., то вы, ссылаясь на выше перечисленный нормативный материал, должны потребовать: чтобы вам сообщили причину задержания (то есть какое нарушение закона вы допустили);

чтобы был составлен по установленной законом форме протокол задержания; чтобы вам указали, каким законом предусмотрено правомочие задержавшего вас лица проводить задержание.

Ваши требования поставят в сложное положение задержавших вас лиц.

Если должностное лицо продолжает упорствовать, ему следует разъяснить (только очень спокойно!), что за превышение должностных полномочий существует уголовная ответственность по статье 286 УК РФ (наказание от 3 до 10 лет лишения свободы, если применялось насилие или была угроза применения насилия) и за незаконное задержание по статье 301 УК РФ (наказание до 3 лет лишения свободы).

К этому можно добавить, что закон предусматривает возмещение в денежной форме причиненного незаконным задержанием материального ущерба.

Кроме того, вам следует помнить, что вы имеете право на обжалование произведенного задержания в вышестоящий орган (должностному лицу), прокурору и в суд на основании статьи 46 Конституции РФ, Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Вы имеете право и на помощь защитника, только надо иметь в виду, что в данной ситуации, то есть в первые три часа задержания, бесплатная юридическая помощь законом не предусмотрена. Пригласите адвоката или своего представителя — доверенное лицо (Кодекс РФ об административных правонарушениях. Статья 25.5. Защитник и представитель).

Три часа с момента задержания истекли

Как вести себя дальше, если все ваши предыдущие действия оказались безрезультатными? В развитии ситуации, в которой вы оказались, наступает очень важный момент. Дело в том, что в большинстве случаев по истечении трех часов задержания правовое содержание вашего положения качественно изменяется (Кодекс РФ об административных правонарушениях, ст. 27.5. Сроки административного задержания: «1. Срок административного задержания не должен превышать три часа...»).

Таким образом, по истечении трех часов весь дальнейший ход событий в соответствии с законом может иметь только два варианта: или вас отпускают, или вам должны объявить, что вы подозреваетесь в совершении уголовного преступления. Если вас не отпустили по истечении трех часов, то ваши взаимоотношения с представителями органов власти (ваши права и обязанности должностных лиц) будут регулироваться уже не административным, а Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Если вам объявили, что вы подозреваетесь в совершении уголовного преступления или «забыли» это объявить, то в любом случае объем ваших прав значительно увеличивается и увеличивается ответственность задержавших вас лиц.

Поэтому спокойно разъясните должностному лицу, что оно совершает уголовное преступление, так как привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности образует состав преступления, предусмотренного статьей 299 УК РФ, которая предусматривает наказание до 5 лет лишения свободы, а при отягчающих обстоятельствах от 3 до 10 лет лишения свободы.

Затем потребуйте немедленно предоставить вам адвоката для оказания юридической помощи. Теперь вы можете получить юридическую помощь бесплатно. Более того, все проблемы, связанные с предоставлением вам адвоката возлагаются на органы власти. Эти ваши права предусмотрены статьями 46, 47, 50, 51 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Если у вас есть мобильный телефон (рассчитывать на звонок из административного помещения не приходится), свяжитесь с городским управлением внутренних дел (в СПб 102-21-95, Суворовский пр., 50/52), С прокуратурой города (в СПб 312-81-90, ул. Почтам- ская, 2/9), С военной прокуратурой (в СПб 272-43-74, ул. Шпалерная, 19) и заявите о совершенном в отношении вас преступлении. Дежурные этих ведомств работают круглосуточно, и вам будет оказано содействие в любое время. Если вместе с вами незаконно задержали других призывников, помогите им связаться с их близкими, объясните юношам их права.

Если мобильного телефона с вами нет, то ваши родственники или знакомые должны связаться с этими правоохранительными органами и сделать соответствующее заявление. Можно позвонить по телефону, но лучше прийти на прием с письмен

ной жалобой. Ваше заявление должно содержать не только просьбу о немедленном устранении допущенных нарушений прав и свобод гражданина, но и требование о привлечении к уголовной ответственности по статье 299 Уголовного кодекса РФ лиц, допустивших эти нарушения.

Действуйте спокойно, уверенно, с полным осознанием правоты и законности своей позиции!