СОВЕТСКИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ (МИЛИЦИЯ, ВОЕННЫЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ КОМИССИИ): ИХ КОМПЕТЕНЦИЯ И ФОРМИРОВАНИЕ

В условиях Гражданской войны формировались спе- 1

JJ циальные органы для борьбы с контрреволюцион

ными силами: милиция (полицейский и военный орган) и чрезвычайные органы юстиции.

На местах с марта 1918 г. начали формироваться местные чрезвычайные комиссии (ЧК). Эти органы были подотчетны ВЧК. Местные ЧК имели исключительное право на аресты, обыски, реквизиции, конфискации и применение мер репрессии. Местные ЧК к июлю 1918г. были сформированы во всех областях Советского государства. Они функционировали одновременно с местными Советами, а нередко и вместо них.

С апреля 1918 г. ВЧК начала формировать специальные боевые отряды для поддержания правопорядка и борьбы против контрреволюции.

В системе чрезвычайных органов формировались следующие специализированные органы:

0 пограничные ЧК сформировались летом 1918 г., а позднее были переданы особому отделу ВЧК;

0 транспортные органы ВЧК;

0 особые отделы в армии и на флоте — в конце 1918 г.

Все ЧК самостоятельно рассматривали дела по существу, выносили по ним приговоры и исполняли их, так что общественно опасные элементы могли подвергаться тюремному заключению в административном и внесудебном порядке.

При ВЧК был сформирован Особый революционный трибунал по борьбе с хищениями, спекуляцией, подлогами, злоупотреблениями по должности в хозяйственных и распределительных органах.

Исполнительно-репрессивными органами в период Гражданской войны были лагеря принудительных работ НКВД и ВЧК.

ВЧК была упразднена в конце 1921 г. по решению IX Всероссийского съезда Советов.

Милиция Советского государства была сформирована по инструкции НКВД и Наркомюста «Об организации рабоче- крестьянской милиции» (октябрь 1918 г.).

Основные задачи милиции: 1)

охрана общественного порядка; 2)

борьба с преступностью.

В систему органов милиции входили:

53” Главное управление рабоче-крестьянской милиции НКВД РСФСР — высший орган; при нем формировалось Центральное управление уголовного розыска;

53” местные управления милиции уездов и городов (они находились в двойном подчинении: НКВД и местных исполкомов Советов); при них формировались отделы уголовного розыска;

53" специальные органы милиции: промышленная (фабрично-заводская, лесная, горнопромышленная ит.п.), железнодорожная, водная (речная, морская), розыскная милиции. 62.