<<
>>

3. ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ КАК ЭЛЕМЕНТ СИСТЕМЫ ПРАВА ПОНЯТИЕ И ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ

Первичной правовой общностью, объединяющей в себе правовые нормы, является правовой институт. Под ним понимается структурный элемент именно системы права, т.к. в ряде гуманитарных наук термином "институт" обозначают самые разные явления действительности. Широкое применение данного термина объясняется его смысловым значением - "установление", " назидание". В системе же права он занимает особое место.

Эффективность правового регулирования общественных отношений достигается не только посредством совершенствования законодательства, но и за счет усиления взаимодействия структурных элементов системы права, ее совершенствования, находящейся в зависимости от удачной структуры взаимодействующих элементов, и, в частности, правовых институтов.

Примером непротиворечивости, гармоничности функционирования правовых институтов в рамках одной отрасли права можно назвать институт правосубъектности, институт сроков, институт исковой давности, институт защиты права собственности и других вещных прав в гражданском праве, институт гражданского иска в уголовно-процессуальном праве, институт пенсионного обеспечения лиц, утративших трудоспособность во время отбывания наказания в уголовно-исправительном праве выступаю? примером взаимодействия институтов разных отраслей права.

Признаки, характеризующие систему права с точки зрения ее структуры, присущи и правовому институту, соотносимому с отраслью права как особенное с общим 80. Логические связи между категориями отрасли права и правового института определяются тем необходимым, устойчивым, специфическим, что закономерно связывает опосредуемые данными категориями явления. Предлагаемая логическая связь определяется характером, объемом, структурой общественных отношений, опосредуемых правом.

Необходимость всестороннего урегулирования правом типичного общественного отношения и вызывает разделение отрасли права на институты. Что же понимают под правовым институтом? В юридической литературе даются различные его трактовки.

Юридическим институтом, по мнению 0. С. Иоффе, следует считать группу норм, объединяемых специфическим способом применения общеотраслевого метода к регулируемому им виду общественных отношений 81.

Правовой институт - это основанная на законе совокупность норм, призванных регулировать в рамках предмета данной отрасли права определенное, обладающее относительной самостоятельностью общественное отношение, а также связанные с ним производные отношения. - утверждает B.C. Якушев 82.

Ю.К. Осипов считает, что правовые институты - это обособленные группы юридических норм, регламентирующие отдельные виды однородных общественных отношений или отдельные стороны всех отношений данного рода, независимо от их видовой принадлежности 83 .

Пол институтами права нередко понимаются нормы права, регулирующие группы однородных отношений 84.

Некоторые авторы полагают, что правовой институт есть совокупность правовых норм, которые регулируют однородный комплекс общественных отношений 85.

И. наконец, под правовым институтом усматривают систему норм, входящих в отрасль и регулирующих определенную группу общественных отношений 86.

Все ученые-правоведы сходятся в одном: правовой институт - это группа норм, объективно сложившаяся внутри отрасли права. Он является необходимой первичной общностью юридических норм. Степень тяготения норм к друг другу не планируется заранее, новые правовые институты не выделяются искусственно, а складываются объективно, юридические нормы составляют гармоничные группы, подчиняясь внутренним закономерностям, которые в то же время являются закономерностями, объединяющими конкретные общественные отношения, которые призваны урегулировать правовые нормы.

Правовые институты обладают такой степенью выделения юридических норм, что при изъятии из правового регулирования отдельного правового института становится невозможной регламентация данного вида общественных отношений.

Например, разрушается правовое регулирование гражданско-правовых отношений при аннулировании института исковой давности, уголовно-правовых отношений при исчезновении института вины, уголовно-процессуальных отношений при отсутствии института доказательства и т.д.

Нормы, составляющие правовые институты, не могут по воле законодателя переместиться в рамки иного правового института, они составляют единое, неделимое целое. Юридические нормы могут быть отменены, изменены, но не могут быть механически перенесены в структуру не соответствующего их природе правового образования. Например, сложившийся в последние годы институт приемной семьи, которого не знал Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 г., содержит юридические нормы, регулирующие отношения, складывающиеся в семье на условиях оплаты труда приемных родителей настолько специфичен, что его нормы были бы отторгнуты любым другим институтом семейного права. В то же время связи между нормами, объединяющими отдельный правовой институт, весьма сильны и при изъятии любой из них разрушается целостность правового регулирования общественных отношений в рамках данного института. Например, так может произойти при отмене статьи о мерах по обеспечению иска института обеспечения иска в гражданско-процессуальном праве, при исключении статьи о внутреннем распорядке в исправительно-трудовом учреждении института режима в местах лишения сгюбоды в уголовно-исполнительном празе. при аннулировании статьи об условиях помещения товаров под таможенный режим института режима таможенного склада в таможенном праве или нормы о сроках хранения товаров того же института и др.

Признаком правового института, отличающим его от отрасли права. следует признать то. что он опосредует схожие, родственные видовые отношения.

Говоря о правовых институтах вообще, нельзя не заметить, что они охватывают своим регулированием общественные взаимосвязи разной степени общности. Никто из авторов, затрагивающих проблему правового института, не отрицает их деления на общие и специальные. Выражением такой дифференциации вовне является типичное построение кодифицированных нормативно-правовых актов, содержащих общую и особенную части.

Общие институты призваны регулировать отдельные стороны общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования. причем регулируют они все виды отношений в рамках данной отрасли. Своеобразное место занимает так называемый "общий" институт. включающий в себя задачи правового регулирования конкретной сферы общественных отношений в рамках отдельной отрасли права. Например, ст. 2 УК РФ содержит задачи Уголовного кодекса РФ и пути их осуществления, ст. 1 УИК РФ - цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, ст. 2 УПК РСФСР - задачи уголовного судопроизводства в Российской Федерации, ст. 2 Таможенного кодекса РФ - цели и задачи таможенной политики РФ и др.

Под специальными правовыми институтами понимают группу юридических норм, единство которых обусловлено особенностями, присущими не всем охватываемым данной отраслью права общественным отношениям, а лишь тому или иному их виду, в достаточной степени автономному и поэтому требующему самостоятельного правового регулирования.

Какой критерий видят ученые-правоведы в качестве институтооб- разующего фактора? О.с. Иоффе, к примеру, предлагает в качестве такого критерия свойственный институту "внутриотраслевой метод", т.е. "те специфические формы осуществления общеотраслевого метода, которые характерны для каждого данного института" 87.

В качестве примера автор приводит договор купли-продажи и договор поставки, который имеет дело с экономическими отношениями купли-продажи, но является самостоятельным гражданско-правовым институтом.

Иной подход мы видим у B.C.

Якушева, который считает, что "основу правового института, как и основу отрасли права, должны составлять определенные общественные отношения, объединенные своей однородностью" 88. На примере гражданского права автор убедительно доказывает, что предметом регулирования правового института может быть лишь какая-то самостоятельная часть отношений, объединенных общим фактором. Представляется правильным, что общеотраслевой метод при применении к определенному виду общественных отношений приобретает некоторые особенности, но эта его специфика обусловлена характером регулируемых общественных отношений. В качестве примера можно привести такие полярные з рамках одной отрасли гражданского права отношения, как купля продажа и дарение.

В отличие от гражданского права при выделении институтов в уголовном праве предлагается иной критерий. Особенная часть УК РФ содержит, например, раздел VII Преступления против личности, раздел VIII Преступления в сфере экономики и т.д. Налицо, казалось бы. выделение институтов в зависимости от объектов преступного посягательства. Но правонарушения в соответствии со ст. 15 УК РФ подразделяются в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния на преступления различной тяжести по принципу: за преступление большей тяжести - большее максимальное наказание, предусмотренное статьей Уголовного кодекса.

Таким образом, в основу подразделения норм права на институты кладется тяжесть преступления, она же является границей между преступлением и проступком, и определяется в статье 14 УК РФ как "степень общественной опасности деяния" 89. Общество в каждом конкретном случае оценивает ущерб, причиняемый объекту, с точки зрения его социальной ценности. Любое деяние признается общественно опасным, если оно влечет за собой нарушение условий существования общества. Б. С. Никифоров, раскрывая связь между общественной опасностью деяния и следующим за ним наказанием, пишет, что если преступление есть общественно опасная деятельность отдельных лиц. то наказание за него есть общественно полезная деятельность государства, выражающая его ответ на преступление, которое должно иметь своим содержанием возмещение причиненного преступлением вреда. Поскольку преступление есть нарушение общественных отношений, причиненный им вред следует искать именно в этой сфере и здесь же следует искать возможность его возмещения. Если считать, например, что причиненный преступлением вред выражается в дезорганизации общественных отношений, то наказание призвано восстановить их 90. Автор считает, что общественные отношения представляют собой систему. которая находится в состоянии упорядоченности и стремится вернуться в такое состояние, если она нарушена. Почему общество, государство признает убийство как институт преступления против жизни и здоровья общественно, а не лично - опасным деянием, ведь убийство конкретного человека (например "бомжа") может никоим образом не затронуть интересы всех остальных людей, более того, обязанность претерпеть лишения для убийцы не воскресит убитого? Почему, к примеру, признается общественно опасным деянием оскорбление? Все деяния, признаваемые государством общественно опасными, приводят к дезорганизации общественных отношений. Прежде всего происходит нарушение социально-психологического порядка в обществе. Общественное сознание дезорганизуется преступлением примерно в той же мере, в какой оно дезорганизует социальный порядок, и поэтому общество ожидает от государства принятия ответных мер и не "успокаивается" до тех пор. пока не приняты такие меры. В результате применения наказания состоявшееся нарушение как бы "погашается" как в социальной действительности, так и в общественном сознании 91. Преступление, оставшееся без наказания, нарушает индивидуально-психологический порядок, вызывает тревогу, беспокойство, страх с одной стороны и становится примером для подражания с другой. Если рассматривать под предметом правового регулирования уголовного права общественные отношения, направленные на восстановление нарушенного социального порядка, являющегося необходимым условием существования человеческой цивилизации, то степень общественной опасности или размер причиняемого обществу социального ущерба вне зависимости от конкретного объекта преступления выступает как предмет правового регулирования конкретных общественных (социальных отношений), который определяет метод их правового регулирования и ложится в основу разделения норм права по институтам.

<< | >>
Источник: Киримова Елена Андреевна. ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ. Диссертация. Cаратов . 1998

Еще по теме 3. ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ КАК ЭЛЕМЕНТ СИСТЕМЫ ПРАВА ПОНЯТИЕ И ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -