<<
>>

§ 2. Порядок принятия правил СРО.

Поскольку саморегулируемые организации прекратили свое существование в Великобритании, то примером для заимствования положительного опыта обеспечения доступа всех заинтересованных лиц к процессу принятия правил саморегулирусмой организации может быть законодательство США.
В США государственным регулирующим органом, аналогичным ФСФР России является Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (SEC). В задачи SEC, как и в задачи ФСФР, входит утверждение правил саморегулируемых организаций. Установлена следующая процедура утверждения правил СРО. Саморегулируемая организация, подготовив проект своих правил (изменений к ним) (proposed rule change), направляет их в SEC вместе с кратким обоснованием содержания и цели таких изменений. SEC публикует полученные предложения с описанием все обстоятельств, связанных с таким изменением и обязана дать заинтересованным лицам возможность передать письменные сведения, мнения и аргументы, касающиеся предполагаемого изменения. Как правило, SEC размещает сведения о предлагаемых изменениях на своем официальном сайте в сети Интернет, где после получения в письменной или электронной форме публикуются и замечания к проекту изменений.

SEC дается тридцать пять дней166 с момента регистрации предложения об изменениях правил для принятия решения об утверждении правил или начала процедуры (proceedings) отказа в утверждении (disapproval). Такая процедура включает направления уведомления о таком решении, которое, однако, предусматривает возможность слушаний по этому вопросу.

If. с

Па решению 5ЕС срок может быть увеличен до 90 дней, мотивированное обоснованно увеличении срока дол ж ни (iurr. олубликопани. Окончательное решение должно быть принято в срок, не превышающий 180 дней с момента подачи заявления об изменениях правил в SEC. Этот срок может быть продлен в исключительных случаях, если будет найдена уважительная причина (good cause) для этого, которая также должна быть опубл и кована.

Этот срок как правило продлевается на шестьдесят дней.

Общим требования к правилам саморегулируемых организаций является соответствие их требованиям раздела 15 Свода законов США о саморегулируемых организациях, а также иным нормам, применяемым к саморегулируемым организациям. В случае, если такое требование не выполняется, в одобрении правил должно быть отказано.

SEC не может утверждить правила СРО до истечения тридцатого дня со дня опубликования сведений о предложенных изменениях, если не будет уважительной причины для сокращения этого срока.

Некоторые правила СРО получают одобрение с момента получения SEC заявления о таких изменениях. Закрытый перечень таких случаев установлен законом. Во-первых, это изменения, касающиеся толкования и практики применения уже существующих правил СРО, во-вторых, это правила, устанавливающие размер сборов и иных взносов, устанавливаемых СРО для своих членов, в-третьих, правила, касающиеся исключительно администрирования внутренней деятельности саморегулируемой организации.

Кроме тою, SEC наделена правом самостоятельно изменять правила СРО (кроме зарегистрированного клирингового центра), если по мнению SEC это необходимо для обеспечения соответствия правил СРО требованиям законодательства. SEC в таком случае направляет уведомление саморегулируемой организации и публикует сведения об этом в Федеральном Реестре. Сведения должны включать текст изменений и обоснование с приведением фактов. Заинтересованным лицам должна быть предоставлена возможность выступить как с устными, так и с письменными заявлениями.

Изложенный порядок принятия и утверждения правил саморегулируемых организаций в США, по нашему мнению, должен быть заимствован и включен в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях». Так, например, саморегулируемая организация должна направлять в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль над ее деятельностью проекты правил саморегулируемой организации (изменений к ним), которая должна публиковать их для всеобщего сведения. В настоящее время в Российской Федерации заинтересованные лица фактически исключены из процедуры принятия правил саморегулируемых организаций.

<< | >>
Источник: Грачев Дмитрий Олегович. ПРАВОВОЙ СТАТУС САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ / Диссертация / Москва. 2008

Еще по теме § 2. Порядок принятия правил СРО.:

  1. § 3.2. Формы защиты субъективных корпоративных прав
  2. § I. Понятие правил саморегулируемой организации
  3. § 2. Порядок принятия правил СРО.
  4. § 3. Содержание правил сахюрегулируелюй организации.
  5. 2. Понятие и виды способов защиты субъективных прав
  6. ГЛАВА 9. Советское государство и право в октябре 1917 - 1953 гг. Общая характеристика государственно-правовой политики большевиков 1917-1953 гг.
  7. Основные положения семейного права 1. Понятие и принципы семейного права
  8. Порядок назначения, права и обязанности дознавателя
  9. Исковое заявление в арбитражный суд: содержание и порядок подачи
  10. § 1.3. Историческая типизация государства и права
  11. Глава 14 Бюджетные права Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
  12. 3.2. Функции СРО
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -