16.1. Понятие права на иск и его структура
Право на иск означает, что при наличии предусмотренных нормами
процессуального и материального закона фактов лицо, имеющее это право,
может требовать от конкретного суда вынесения решения о защите
нарушенного или оспоренного права (охраняемого законом интереса), а суд
обязан вынести решение соответствующего содержания1.
Из этого опреде-ления следует, что в отличие от иска как единого и неделимого понятия
право на иск существует в двух своих разновидностях: как право на иск в
процессуальном смысле и право на иск в материальном смысле.
1 См.: Осокина Г.Л. Право на защиту в исковом судопроизводстве. Томск: Изд-во Том.
ун-та, 1990. С. 24.
Под правом на иск в процессуальном смысле понимается право па
предъявление иска, то есть право на обращение к суду с требованием о
защите. Право на иск в процессуальном смысле - это право на процесс не-
зависимо от его исхода.
Под правом на иск в материальном смысле понимается право на
удовлетворение иска, то есть право на получение судебной защиты. Право
на иск в материальном смысле - это право на положительный исход судеб-
ного процесса.
Право на предъявление иска отличается от права на его удовлетворение
по своему содержанию, основаниям, субъекту и порядку его установления,
юридическим последствиям.
По своему содержанию право на предъявление иска есть право на дея-
тельность суда по его рассмотрению и разрешению, то есть это право на
получение судебного решения независимо от его содержания. Право на
удовлетворение иска как право на положительный исход процесса пред-
ставляет собой право на деятельность суда по оказанию защиты, то есть
это право на получение положительного решения по иску.
Второе различие обусловлено характером оснований возникновения и
реализации истцом права на предъявление иска и права на его удовлетво-
рение.
Возникновение, а также надлежащая реализация истцом права напредъявление иска, то есть права на иск в процессуальном смысле, обу-
словливается исключительно фактами процессуального характера. К
ним относятся такие факты, от которых не зависит существо рассматри-
ваемого судом дела, а поэтому процессуальные факты не в состоянии по-
влиять на исход процесса, на разрешение дела по существу. К процессу-
альным фактам, которые определяют (обусловливают) лишь возмож-
ность, но не результат рассмотрения судом иска, относятся, например,
наличие у сторон (истца и ответчика) процессуальной право- и дееспособ-
ности, подведомственность и подсудность дела суду. Что же касается права
на удовлетворение иска (права на иск в материальном смысле), то его воз-
никновение, а также надлежащая реализация истцом указанного права
обусловливается как материально-правовыми, так и процессуальными
фактами.
Право на предъявление иска отличается от права на его удовлетворение
по субъекту и порядку установления. Наличие у заинтересованного лица
права на предъявление иска проверяется судьей единолично до возбужде-
ния производства по делу. Наличие у заинтересованного лица права на
удовлетворение иска проверяется судом или судьей после возбуждения
производства по делу путем рассмотрения и разрешения иска по существу
в судебном заседании, то есть в процессе осуществления правосудия.
Право на предъявление иска и право на его удовлетворение различают-
ся по характеру юридических последствий. Отсутствие у заинтересованно-
го лица права на предъявление иска либо несоблюдение им установленного
законом порядка реализации указанного права в случае обнаружения судь-
ей этих обстоятельств до возбуждения производства по делу влечет отказ
в принятии искового заявления. Отсутствие у лица права на предъявление
иска или несоблюдение порядка его реализации в случае их обнаружения
после возбуждения производства по делу влечет соответственно прекра-
щение производства по делу или оставление искового заявления без рас-
смотрения.
Юридические последствия отсутствия у лица права на судеб-ный процесс или ненадлежащей его реализации в данный конкретный мо-
мент в виде отказа в принятии искового заявления, прекращения производ-
ства по делу или оставления искового заявления без рассмотрения процес-
суально фиксируются (оформляются) в соответствующих определениях
судьи или суда: об отказе в принятии искового заявления, о прекращении
производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения.
Совершенно иной характер и процессуальное оформление имеют послед-
ствия отсутствия у заинтересованного лица права на удовлетворение иска
либо неспособности лица надлежащим образом его реализовать. Таким
последствием является отказ в удовлетворении иска, то есть отказ суда
защитить субъективное право или охраняемый законом интерес, который
процессуально фиксируется в решении суда или судьи как акте правосу-
дия, содержащем ответ по существу заявленного истцом иска.
Перечисленные выше различия обусловливают важный для практики
вывод о необходимости разграничения категорий «право на предъявление
иска» и «право на удовлетворение иска» и, как следствие этого, недопус-
тимости отказа в принятии искового заявления, прекращения производства
по делу, оставления искового заявления без рассмотрения по соображениям
материально-правового характера'. Такой вывод объясняется тем, что еди-
ное понятие иска вовсе не означает, что таковым (то есть единым) должно
быть понятие права на иск. Обращение к суду с требованием о защите не
всегда совпадает (гарантирует) с получением защиты. Случаи их совпаде-
ния, когда право на предъявление иска плюс право на удовлетворение иска
равняется праву на иск, представляют собой идеальный вариант защиты
нарушенных или оспоренных прав либо охраняемых законом интересов,
' См. также: Постановление президиума Вологодского областного суда по делу Поповой
о приватизации жилою помещения в порядке наследования // ВВС РФ.
1993. № 12. С. 7; п. 5постановления № 7 Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 г. «О сроках рассмотрения уголовных
и гражданских дел судами РФ» (ВВС РФ. 1993. № 12. С. 3); Горооец В Гражданский иск в
уголовном процессе // Рос. юстиция. 2000. № 9. С. 25-26.
ибо означают полную и всестороннюю реализацию иска как средства за-
щиты прав и законных интересов.
Поскольку действующее законодательство - конституционное и отрас-
левое - широко использует термины «право на судебную защиту», «право
на обращение за судебной защитой», возникает вопрос о соотношении ука-
занных категорий с правом на иск. Право на судебную защиту является
более широким понятием по сравнению с правом на иск, потому что охва-
тывает собою все виды гражданского судопроизводства: исковое; произ-
водство по делам, возникающим из административно-правовых отноше-
ний; особое и приказное. Другими словами, право на судебную защиту
включает в себя не только право на иск, но и право на жалобу или заявле-
ние по делам, возникающим из административно-правовых отношений;
право на заявление по делам особого и приказного производств.
По своей структуре право на судебную защиту состоит из двух право-
мочий: правомочия на обращение за судебной защитой и правомочия на
получение судебной защиты.
Правомочие (право) на обращение за судебной защитой шире права на
предъявление иска (ст. 126-130, 281 ГПК), потому что включает также пра-
во на подачу жалобы или заявления по делам, возникающим из админист-
ративно-правовых отношений (ст. 232, 233 и 234 в редакции 2000 г.,
ст. 237, 239/1, 239/3 в редакции 2000 г., ст. 239/4, 239/5 ГПК); право на по-
дачу заявления по делам особого производства (ст. 246, 248-250, 252, 253,
258, 259, 263, 263/1, 263/2, 264, 265, 268, 269, 271, 274, 275, 277 ГПК); право
на подачу заявления о выдаче судебного приказа по делам приказного про-
изводства (ст.
125/6, 125/2-125/5 ГПК). Право на обращение за судебнойзащитой обусловливается фактами процессуального характера, то есть яв-
ляется исключительно процессуальной категорией, которая означает нали-
чие у заинтересованного лица лишь права на процесс, права на рассмотре-
ние судом или судьей иска, жалобы, заявления. Поэтому отсутствие у лица
права на обращение за судебной защитой либо несоблюдение порядка его
реализации влечет в зависимости от времени обнаружения этого обстоя-
тельства отказ в принятии искового заявления, жалобы или заявления по
делам из административных правоотношений, особого и приказного произ-
водств; прекращение неправомерно возникшего производства по делу; ос-
тавление искового заявления, жалобы, заявления по делам из администра-
тивных правоотношений, особого и приказного производств без рассмот-
рения. Отсутствие у заинтересованного лица права на процесс либо несо-
блюдение порядка его реализации означает отсутствие у судьи соответст-
вующей этому праву обязанности принять и рассмотреть иск, жалобу, за-
явление.
Второй составляющей права на судебную защиту является правомочие
(право) на получение судебной защиты. Указанное правомочие в зависи-
мости от вида гражданского судопроизводства принимает форму права па
удовлетворение иска, жалобы, заявления. Вывод суда (судьи) о наличии у
заинтересованного лица такого права облекается в процессуальную форму
судебного решения об удовлетворении иска, жалобы, заявления или опре-
деления об утверждении мирового соглашения сторон по делам искового
производства, а также постановления судьи о выдаче судебного приказа по
делам приказного производства.
Вывод суда (судьи) об отсутствии у заинтересованного лица права на
получение судебной защиты по делам искового, административного и осо-
бого видов гражданского судопроизводства облекается только в форму су-
дебного решения об отказе в иске, жалобе, заявлении. Решение суда об
отказе в удовлетворении иска, жалобы, заявления представляет собой акт
правосудия, означающий отказ в удовлетворении просьбы заинтересован-
ного лица о судебной защите субъективного права или охраняемого зако-
ном интереса. По делам приказного производства отказ судьи в выдаче су-
дебного приказа ввиду отсутствия у кредитора-заявителя права на получе-
ние судебной защиты облекается в форму определения (ст. 125/8 ГПК), ко-
торый (отказ судьи) не лишает заявителя права обратиться с иском, тожде-
ственным заявлению о выдаче судебного приказа, в порядке искового про-
изводства (ч. 5 ст. 125/8 ГПК).
Еще по теме 16.1. Понятие права на иск и его структура:
- Глава 1. Понятие уголовно-исполнительного права, политики и законодательства, его задачи, принципы и система
- 1.1. Правовая характеристика права акционера на информацию^ его место в системе прав акционера.
- § 1. Понятие иска и права на иск
- ПРАВО НА ИСК
- 2.1. Онтологическое понятие права
- § 1. Понятие права собственности и его содержание
- 15.1. Понятие и признаки иска
- 15.4. Изменение иска (понятие, виды, субъекты правана изменение иска)
- 16.1. Понятие права на иск и его структура
- IV.2.1. Понятие и классификация исков частного права