ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО.

1. Понятие и сущность приказного производства. (к семинару почитать концепции по приказному производству)

Вернулось в гражданское судопроизводство в 1995 году.

Глава 11 ГПК посвящена ему. Ч. 1 ст 121 дает понятие судебного приказа – это судебное постановление вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм, либо об истребовании движимого имущества по требованиям предусмотренным ст 122 ГПК РФ.

Сущность судебного приказа – это правоприменительный акт суда, предписывающий участникам процесса определенное поведение, предусмотренное правовой нормой. Судебный приказ одновременно является и судебным постановлением и судебным документом и содержит отдельные признаки как того так и другого.

Цель существования – это ускоренная защита прав и законных интересов граждан по наиболее очевидным требованиям.

Субъекты - должник и взыскатель.

Процессуальное средство защиты – то с чем обращается взыскатель, это заявление о выдаче судебного приказа.

Четыре этапа приказного производства:

1. Возбуждение

2. Вынесение судебного приказа

3. Извещение должника о вынесенном судебном приказе

4. Выдача судебного приказа взыскателю либо его отмена.

Дела о выдаче подсудны мировым судьям, территориальная подсудность по общим правилам. Возбуждение приказного производства – на основании заявления взыскателя, ст 124 требования к заявлению. Суд м отказать в принятии этого заявления, либо принять его к производству. Основания для отказа названы в ст 125 ГПК. М выделить три группы оснований:

- основания предусмотренные ст 134 ГПК

- основания предусмотренные ст 135

- основания прямо предусмотренные статьей 125

Вопрос о принятии производства дБ решен в течение 3 дней с момента поступления заявления.

Об отказе выносится определние.

Вынесение судебного приказа – выносится единолично в течение 5 дней со дня поступления заявления в суд, без судебного разбирательства и без участия лиц, участвующих в деле.

Содержание – ст. 127 ГПК РФ.

К семинару сравнить с содержанием судебного решения

Извещение должника о вынесении судебного приказа. Никакого срока не указывается на извещение, в литературе предлагается децствовать по общему правилу – 3 дня. С момента получения должник имеет право в течение 10 дней представить возражения относительно исполнения судебного приказа.

Выдача судебного приказа взыскателю или отмена судебного приказа – если в течение 10 дней не поступило возражений судебный приказ подлинник выдается как исполнительный документ на руки взыскателю который модет предъявить его к исполнению.

Если от должника поступают возражения, то суд отменяет судебный приказ, при этом возражения мб немотивированными.

После отмены судебного приказа взыскатель имеет право обратиться за рассмотрением спора в порядке общего искового производства.

Возможности обжалования судебного приказа в апелляционном порядке не предусмотрено.

Особое производство

1. общая характеристика

2. виды дел, рассматриваемых в порядке особого производства

1. общая характеристика

вид гражданского судопроизводства, характеризующийся отсутствием спора о праве и, как следствие, отсутствием сторон с противоположным юр интересом. Характеризуется как неисковое, бесспорное, одностороннее производство.

Термин известен в римском праве.

Если в основе искового производства и производстве из публичных отношений лежит спор о праве, их конечной целью является защита спорного субъективного материального права, то в особом производстве защита юр интереса необходима заявителю не ради самой защиты, а для осуществления или приобретения субъективного права в будущем.

Отсутствует спор о праве, но допустим спор о факте.

Правовая регламентация – подраздел 4 ГПК, гл. 27 общие положения, гл. 28 – 38 – отдельные категории.

Ст. 262 – 11 категорий дел особого производства, перечень не исчерпывающий.

Общие особенности рассмотрения дел:

рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с изъятиями, дополнениями, предусмотренными соответствующими главами подраздела 4 ГПК.

Действуют все принципы гражданского процесса. Несколько в ограниченном объеме принцип состязательности.

Процессуальное средство защиты – заявление.

Отсутствуют институты, неразрывно связанные с иском. Нет обеспечения иска, отказа от иска, нельзя предъявить встречный иск, нельзя изменить иск.

Есть институты отказа от заявления, изменение предмета и основания заявленных требований, которые в данном случае являются формой распоряжения не материальным, а исключительно процессуальным правом.

Отсутствие сторон с взаимоисключающим интересом.

К лицам, участвующим в деле, относится заявитель – лицо, которое обращается с заявлением. Заинтересованные лица – все лица, права и законные интересы которых в той или иной степени будут затронуты состоявшимся по делу судебным решением. Заинтересованность может быть прямая и косвенная. Прямая – материально-правовая (биологические родители по делам об усыновлении), косвенная (органы ЗАГС, нотариус). В отличие от дел искового производства, где ответчиков привлекает всегда истец (за исключением обязательного соучастия), в делах особого производства круг заинтересованных лиц определяется судом с целью недопущения злоупотребления со стороны заявителя.

Правом на обращение в суд по таким категориям дел обладает, как правило, ограниченный круг субъектов. Способы ограничения:

· определение исчерпывающего круга лиц

· путем указания на цель обращения

Возникновение спора о праве в особом производстве препятствует дальнейшему движению дела.

Если возник спор о праве, подведомственный суду общей юр, то суд должен оставить без рассмотрения. Если на стадии возбуждения – возвращение искового заявления. Если подведомственно арбитражному суду, то суд прекращает производство по делу, на стадии возбуждения – отказ в принятии.

2. виды дел, рассматриваемых в порядке особого производства

1. гл. 28 ГПК – дела об установлении юр фактов

В силу определенных обстоятельств может возникнуть неопределенность в существовании того или иного юр факта либо факт может быть поставлен под сомнение. Утрата документа, невозможность получения документа, подтверждающего существование такого факта. Цель – устранить правовую неопределенность в существовании юр факта.

В исковом производстве, в делах из публичных правоотношений тоже устанавливаются юр факты. Установление юр фактов является средством для достижения цели процесса, защиты субъективного права, а не целью процесса как в особом производстве.

Условия установления фактов:

· факт должен порождать для заявителя определенные правовые последствия. В заявлении нужно указывать на цель установления данного факта

· должен отсутствовать предусмотренный законом внесудебный (административный) порядок подтверждения данного факта.

· невозможность получения либо восстановления во внесудебном порядке документа, подтверждающего юр факт

· отсутствие спора о праве, подведомственного суду

Требуется совокупность условий.

Ст. 264 – перечень фактов, устанавливаемых в судебном порядке. Перечислено 10, могут быть установлены и иные факты.

O Факт установления родственных отношений. Юр последствия – наследство, оформление пенсии по случаю потери кормильца. При этом родственные отношения не могут быть подтверждены соответствующими документами, либо данная степень родства не подлежит специальной регистрации, либо такая регистрация не была произведена.

O Установление факта нахождения на иждивении. Цель – получение наследства, оформление пенсии по случаю потери кормильца, возмещение вреда по случаю потери кормильца.

O установление факта регистрации рождения, усыновления, удочерения, факт регистрации брака, факт его расторжения, факт смерти. Речь не об установлении самого факта, а факта регистрации данных событий и действий. Если факт по каким-то причинам не может быть подтвержден регистрирующим органом либо иным лицом, обязанным хранить соответствующие сведения. Следует отличать эту категорию дел от иной категории дел особого производства – гл. 36, дела о внесении изменений или исправлений в записи актов гражданского состояния. По данной категории факт регистрации не оспаривается, но запись является неверной.

O факт признания отцовства – помимо ГПК ст. 50 СК. Данный факт устанавливается в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью и не записано в свидетельстве о рождении в качестве отца. Заявителем будет мать либо иное лицо, на чьем иждивении находится ребенок. В качестве заинтересованных лиц привлекаются близкие родственники. Цель – получение наследства, пенсии по потере кормильца. Дела об установлении фактов признания отцовства следует отличать от категории дел об установлении отцовства.

Дела об установлении факта признания отцовства Дела об установлении отцовства
Дела особого производства Дела искового производства (спорного)
Только если отец умер Если отец жив или умер, но есть спор о праве, который не позволяет установить факт признания отцовства в особом производстве.
Только факт признания, факт биологического родства не имеет значения Целью является установить факт биологического родства

O установление фактов принадлежности правоустанавливающих документов

связано с возможностью существования описок, ошибок, которые не могут быть исправлены органом, выдавшим документ. Трудовые книжки, документ об образовании, завещание, справки о ранениях, нахождении в госпитале, извещение воинских частей о гибели, пропаже без вести военнослужащих. Не могут быть установлены факты принадлежности личных документов (паспорта, военного билета). Они не носят правоустанавливающего характера. В резолютивной части по таким делам должен быть индивидуализирован соответствующий документ и ФИО лица, которому он принадлежит.

O дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом. Без факта распоряжения. Факт добросовестного открытого непрерывного владения недвижимым имуществом в течение 15 лет как своим собственным. В дальнейшем решение будет основанием для приобретения права собственности в силу приобретательной давности.

O установление факта несчастного случая. Цель – получение пенсии по инвалидности в связи с профессиональным заболеванием, взыскание с работодателя различных видов вреда, причиненного работнику в результате несчастного случая. В резолютивной части должно быть указано время и место несчастного случая, ФИО лица, его связь с производством. Суд не может определить в решении причины несчастного случая, степень утраты трудоспособности, время наступления инвалидности и другие обстоятельства, которые должны быть установлены соответствующими органами.

O установление факта смерти в определенных обстоятельствах в случае отказа органами ЗАГС в регистрации смерти. Должны быть доказательства, с достоверностью свидетельствующие о смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах.

Установление факта смерти Установление факта регистрации смерти Объявление гражданина умершим
Устанавливается факт смерти лица в определенное время при определенных обстоятельствах. Дела особого производства об установлении факта, имеющего юридическое значение. Устанавливается факт регистрации смерти соответствующими органами. Дела особого производства об установлении факта, имеющего юридическое значение. Суд устанавливает вероятность гибели лица при наличии определенных обстоятельств. Самостоятельная категория дел особого производства.
Суд должен располагать доказательствами, которые достоверно подтверждают факт гибели истца в определенное время при определенных обстоятельствах. Факт смерти сомнений не вызывает. У суда нет доказательств, очевидно подтверждающих смерть лица. Суд констатирует лишь вероятную смерть лица (смерть презюмируется, предполагается судом), основываясь на том, что о гражданине в месте его постоянного жительства нет сведений в течение 5 лет, а если пропал при обстоятельствах, угрожающих жизни либо дающих основание предполагать гибель от несчастного случая, в течение 6 месяцев, а если лицо являлось военнослужащим либо просто гражданин пропал в период боевых действий, в течение 2 лет. Ст. 45 ГК.

O установление факта принятия наследства и места открытия наследства. Если нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство в связи с тем, что у заявителя отсутствуют документы, подтверждающие данные факты, либо таких документов недостаточно. Бывают случаи, когда нотариус необоснованно отказывает в выдаче свидетельства (документов достаточно) – в таких случаях обращаться в суд в порядке гл. 37. Это дела о совершенных нотариальных действиях и отказе в их совершении.

Иные факты:

факт применения политических репрессий, утраты имущества в связи с этим

факт работ по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС

дела о защите чести, достоинства, деловой репутации, когда невозможно установить источник недостоверных сведений

Данная категория дел подведомственна как судам общей юрисдикции, так и арбитражным. Арбитражные – ст. 30 АПК. Арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (о принадлежности правоустанавливающих документов юр лицу, об установлении факта пользования имуществом как своим собственным).

Подсудность – районные суды. Территориальная – по месту жительства заявителя. По делам об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом – по месту нахождения недвижимого имущества.

Заявление должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к исковому заявлению, ст. 131. Ст. 267 – дополнительные требования. Должна быть указана цель. Если не указана или не соответствует – отказать в принятии в связи с отсутствием у лица юр заинтересованности. Доказательства, подтверждающие невозможность получения документов во внесудебном порядке.

Суд должен установить круг заинтересованных лиц и привлечь их к рассмотрению.

В заседании суд выясняет, имел ли место факт, имеет ли он юридическое значение.

Решение по данной категории дел является документом, подтверждающим факт. Если факт подлежит регистрации, то служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документ, подтверждающий факт регистрации. Решение обязательно для органов, регистрирующих факты либо имущество, либо оформляющих соответствующие права.

2. дела об усыновлении/удочерении

СК, ГПК гл. 29

Постановление Пленума ВС от 20 апреля 2006 года № 8

Только суды общей юрисдикции.

Родовая подсудность зависит от гражданства и места жительства заявителя.

Граждане РФ, постоянно проживающие в РФ, обращаются в районный суд.

Иностранные граждане, лица без гражданства, граждане РФ, проживающие заграницей – в областной суд.

Территориальная – определяется местом жительства или нахождения усыновляемого ребенка.

Заинтересованными лицами могут быть привлечены биологические родители, иные родственники, учреждения, в которых находится ребенок.

Заявление об усыновлении. Требования – общие требования к исковому заявлению (ст. 131), ст. 270 – специальные требования. Обязательные по каждому заявлению и факультативные (могут включаться по желанию заявителя).

Ст. 271 – документы.

Обязательные документы (мед заключение о состоянии здоровья усыновителей, справки с места работы и т.д.)

Факультативные (копия свидетельства о рождении)

Подготовка – общие нормы + специальные:

· необходимость на стадии подготовки определить круг лиц, участвующих в деле. Привлекаются в качестве заинтересованных лиц биологические родители, другие родственники, представители учреждений, где находится ребенок, сам ребенок после 10-ти лет

· суд обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства усыновляемого предоставить заключение об обоснованности усыновления и о соответствии усыновления интересам ребенка. Ч. 2 ст. 272 – документы, которые необходимы.

Рассмотрение заявления об усыновлении – по общим правилам искового производства, в закрытом заседании, с обязательным участием усыновителей, должны участвовать лично, их явка обязательна (исключительный случай, по общему правилу явка – право стороны, можно заменить представителем).

Обязательное участие прокурора, органов опеки и попечительства – участвуют с целью дачи заключения.

С 14 лет – обязательно участие самого усыновляемого.

Остальные лица могут быть привлечены по усмотрению суда.

Заседание проходит в закрытом процессе, все лица обязательно извещаются об уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления.

Судебное решение об отказе в удовлетворении требований либо в удовлетворении (полное или частичное). Частичное – суд дает согласие на усыновление, но, например, не допускает изменения ФИО, места рождения, даты рождения ребенка.

Содержание решения

ст. 274 – дополнительные требования.

В резолютивной части указывается на признание усыновления ребенка конкретными лицами. Все данные об усыновителях. Необходимость изменения записи актов гражданского состояния.

После вступления решения в законную силу в течение трех дней суд направляет судебное решение в органы ЗАГС для гос регистрации усыновления и сопутствующих сведений.

Взаимные права и обязанности ребенка и усыновителей возникают с момента вступления решения в законную силу.

Заявление об усыновлении можно присудить к немедленному исполнению.

Ст. 275 ГПК – отмена усыновления. Усыновление прекращается с момента вступления в законную силу решения об отмене усыновления. Дела об отмене усыновления – отдельная категория дел, дела искового производства. Правила гл. 29 ГПК к ним неприменимы.

3. признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление умершим

гл. 30 ГПК

Только судам общей юрисдикции, районным

Территориальная – по месту жительства либо нахождения заявителя

Основания для признания – ГК

Заявителем может быть лицо, которое подтвердит наличие юридически значимой цели. Получение наследства, оформление пенсий по случаю потери кормильца и иные.

Заявление должно содержать:

обстоятельства, подтверждающие факт безвестного отсутствия гражданина, либо обстоятельства, которые угрожали смертью, либо которые дают основание предполагать гибель от несчастного случая. Для военнослужащих – день окончания боевых действий.

На стадии подготовки суд должен выяснить круг лиц, которые могут обладать какой-либо информации о лице. Данные лица привлекаются к участию в деле, суд запрашивает соответствующие организации на предмет наличия сведений о лице – организации по последнему известному месту жительства, работы, органы внутренних дел, воинские части.

Судья может предложить органам опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом.

Дело рассматривается с участием прокурора.

Решение суда является основанием для передачи имущества этого лица доверительному управляющему для постоянного управления этим имуществом.

Решение суда, по которому гражданин объявлен умершим, является основанием для внесения изменений органами ЗАГС в книгу регистрации актов гражданского состояния.

Последствия явки либо обнаружения места пребывания гражданина:

суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение по делу, это новое решение становится основанием для расторжения договора доверительного управления имуществом, для аннулирования записи о смерти лица.

4. ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами

Гл. 31 ГПК, ред. от 6 апреля 2011 года

Таблица

4 графы – основания для сравнения, три категории дел

основания для сравнения:

основания для ограничения, лишения

заявитель

подсудность

содержание заявления – только особенности

необходимость проведения экспертизы

состав лиц, участвующих в деле

последствия принятия решения

отмена ограничения, признание дееспособным

Общее писать через все графы

Постановление КС от 27 февраля 2009 года № 4-П

5. объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (дела об эмансипации)

ГК РФ, гл. 32 ГПК РФ

эмансипация – процедура изменения правового статуса несовершеннолетнего

Основания:

· достижение 16 лет

· работа по трудовому договору либо занятие предпринимательской деятельностью

Административный порядок – в органах опеки и попечительства, есть согласие родителей. Если нет согласия, то судебный порядок. Если орган опеки и попечительства отказывает в эмансипации, то обращаться в суд в порядке гл. 32 нельзя, но можно обжаловать отказ.

Если дело подведомственно суду, то это районный суд по месту жительства несовершеннолетнего.

Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может самостоятельно обращаться в суд, возбуждать гражданское дело. Заинтересованные лица – родители, опекуны, попечители. С целью дачи заключения по делу – органы опеки и попечительства, прокурор.

Ст. 50 ГПК - представитель по назначению. Предлагается распространить данный случай и на данные дела, т.к. имеются конфликты между несовершеннолетним и законными представителями.

Заявление – должно быть указано на достижение возраста, какой деятельностью занимается, стаж, размер доходов, кто является законными представителями, то, что они не дают согласие.

Решением суд удовлетворяет требование или отклоняет.

В случае удовлетворения считается эмансипированным со дня вступления решения в законную силу.

6. признание движимой вещи бесхозяйной и признание права собственности на бесхозяйную недвижимость

гл. 33 ГПК

ред. от 9 февраля 2009 года

ГК – посмотреть про бесхозяйную вещь

7. восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)

В случаях, предусмотренных ФЗ, лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя либо ордерную ценную бумагу, может в судебном порядке просить о восстановлении прав по ней.

Утрата – непосредственное выбытие ценной бумаги (кража, потеря), так и случаи утраты документом признаков платежеспособности.

Суды общей юрисдикции, районный, по месту нахождения лица, выдавшего документ, по которому должно быть произведение исполнение.

Дополнительные требования к заявлению:

· признаки утраченного документа

· наименование лица, выдавшего документ

· обстоятельства, при которых произошла утрата

· просьба заявителя о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи и выдачи

Особенности подготовки

Судья должен вынести определение, в котором содержится:

· запрет лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи и выдачи

· обязательность публикации в местном периодическом печатном издании предложения держателю документа подать в суд заявление о своих правах на документ

Определение направляется лицу, выдавшему ценную бумагу, либо регистратору.

Публикация должна содержать:

· наименование суда, рассматривающего дело

· наименование лица ……

· наименование и признаки документа

· само предложение. Срок заявления предложения – 3 месяца с момента опубликования (этот срок входит в подготовку).

Варианты развития событий:

· держатель документа заявляет свои права до истечения трех месяцев, может подать в суд заявление о своих правах, должен представить подлинные документы, подтверждающие права на ценную бумагу. Суд оставляет заявление лица, утратившего документ, без рассмотрения и устанавливает срок, в течение которого лицо, выдавшее документ не может производить по нему платежи и выплаты (не более 2 месяцев). Право в общем порядке предъявить иск к фактическому держателю об истребовании документа, а фактическому держателю разъясняется право взыскать с заявителя убытки, вызванные принятыми запретительными мерами.

Определение об оставлении без рассмотрения, может быть обжаловано.

· Если фактический держатель не объявляется. По истечении трех месяцев суд рассматривает дело, признает утраченный документ недействительным, восстанавливает права по утраченной ценной бумаге. Решение является основанием для выдачи нового документа. Фактический держатель документа, своевременно не предъявивший права на этот документ, впоследствии может предъявить заявителю иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества.

8. принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование

гл. 35 ГПК

Определение КС от 5 марта 2009 года № 544-О-П

Районные суды, по месту нахождения психиатрического стационара, в который помещен гражданин.

Особенности заявления:

· должны быть указаны основания для принудительной госпитализации

· должно быть приложено мотивированное заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости пребывания гражданина в психиатрическом стационаре

Срок подачи – в течение 48 часов с момента помещения в стационар.

В случае возбуждения дела судья одновременно продлевает срок пребывания гражданина в стационаре на период рассмотрения заявления.

Рассмотрение заявления – сокращенный срок, 5 дней с момента возбуждения дела.

Рассматривается дело либо в помещении суда, либо в психиатрическом стационаре.

Состав лиц, участвующих в деле:

гражданин имеет право лично участвовать в судебном заседании о его принудительной госпитализации или ее продлении.

Обязательно участие прокурора, представителей психиатрического стационара, представителя гражданина, в отношении которого решается вопрос о принудительной госпитализации.

Решение суда:

удовлетворяет либо отклоняет. Положительное решение является основанием для принудительной госпитализации либо о продлении ее срока.

Категория дел направлена на защиту здоровья самого лица, безопасность окружающих.

Ст. 306 – принудительное психиатрическое освидетельствование. На основании заявления врача-психиатра. Специальный субъект – врач-психиатр. К заявлению должно прилагаться мотивированное заключение и другие имеющиеся материалы. Судья в трехдневный срок с момента поступления заявления рассматривает его и принимает решение.

9. рассмотрение дел о внесении изменений или исправлений в записи актов гражданского состояния

гл. 36 ГПК

Носит спорный характер. Есть мнение, что ошибочно включена в особое производство. Считают, что нужно относить к категории дел публичного производства, т.к. органы ЗАГС.

10. рассмотрение заявлений о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении

гл. 37 ГПК, Основы законодательства о нотариате

Районный суд. По общему правилу – по месту нахождения нотариуса либо по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. По месту порта приписки судна.

Право на обращение в суд – заинтересованные лица. Постановление Пленума ВС РСФСР от 17 марта 1981 года № 1 – заинтересованными лицами могут быть граждане либо юр лица, в отношении которых совершено нотариальное действие, либо получившие отказ в его совершении. К участию в деле привлекается нотариус. Срок 10 дней с момента, когда стало известно о совершенном действии либо отказе в его совершении. Судьей единолично в судебном заседании, неявка не препятствует. Суд отменяет совершенное действие или обязывает совершить соответствующее действие.

В литературе утверждается, что в данной категории есть наличие спора о праве.

11. Восстановление утраченного судебного производства

гл. 38

Если по каким-то причинам оконченное судебным решением либо определением о прекращении производства по делу гражданское дело утрачено.

Восстанавливается фактически судебное решение либо определение суда о прекращении производства по делу.

Как правило, восстанавливается в тех случаях, когда не исполнено, либо когда им были установлены обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для сторон. Восстанавливается, т.к. повторно обратиться по тождественному делу нельзя.

В суд, принявший решение.

Ч. 2 ст. 314 ГПК – что нужно указать.

Освобождение от судебных расходов.

Если нет цели, либо цель признана юридически незначимой, суд оставляет заявление без движения, предлагает заявителю сформулировать цель. Если цель, по мнению суда, не связана с защитой прав и законных интересов заявителя, суд отказывает в возбуждении дела, либо если дело было возбуждено, оставляет его без рассмотрения.

Утрата судебного производства допускает два варианта развития событий:

если производство по делу окончено или не окончено.

Если не окончено, но дело утрачено, то лицо имеет право предъявить новый иск – ст. 316.

Если окончено, то в порядке гл. 38 ГПК рассматривается дело о восстановлении утраченного производства.

Две ситуации – восстановление возможно или невозможно.

Если невозможно, то прекращает производство, лицо может обратиться в суд с новым, по сути, с тождественным иском. Если возможно, то решение о восстановлении – ст. 317 ГПК.

Производство, возникающее из публичных правоотношений

1. понятие и сущность производства

2. круг дел. Общее правило их рассмотрения

3. производство по делам о признании недействующими НПА

4. производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов

5. производство по защите избирательных прав и праве на участие в референдуме

6. дела о реадмиссии

7. дела об административном надзоре

1. понятие и сущность производства

ст. 46 Конституции – гарантирует каждому защиту прав и свобод, решения органов могут быть обжалованы в суд.

Рассмотрение в гражданском процессе данного вида производства отражает необходимость осуществления судебного контроля за действиями и решениями органов исполнительной и законодательной власти.

Рассматриваются дела административного (оспаривание НПА, действий, бездействий) и гражданского судопроизводства.

ГПК – дела рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства.

Публичность обусловлена с одной стороны публичным характером материальных правоотношений, которые являются объектом судебного исследования, с другой стороны публичность обусловлена наличием специфического субъекта – носителя властных полномочий.

В материальных отраслях есть неравенство субъектов, а в процессе – принцип процессуального равноправия.

В процессе они равны, достигается это равенство путем предоставления дополнительных «льгот» слабой стороне, либо путем установления специальных правил, дополнительно гарантирующих интересы этой слабой стороны.

В науке существует дискуссия в отношении необходимости выделения данной категории дел в качестве самостоятельного вида гражданского судопроизводства и о правовой природе данного вида судопроизводства. По мнению некоторых процессуалистов обособление данных категорий дел в отдельное производство вызвано следующими факторами:

· неравное положение субъектов в материальных публичных правоотношениях

· особой специфической функцией суда, которая заключается не в разрешении спора о праве, а в осуществлении судебного контроля за законностью и обоснованностью нормативных и ненормативных правовых актов по отношению к организациям и гражданам.

При этом нельзя говорить, что правоотношения носят бесспорный характер, как в делах особого производства. Правильно говорить о двойственной функции суда, который с одной стороны разрешает правовой конфликт, а с другой стороны осуществляет контроль за деятельностью законодательной и исполнительной власти.

Другие теоретики не придают значения контрольным полномочиям суда, говорят о том, что суд в данном случае тоже разрешает спор о праве, но праве не гражданском, а административном. Клейман, Боннер. Предлагают ввести понятие административного (публичного) иска, в котором подчеркивалась бы и спорность, и специфика. Считают, что нет оснований для выделения в качестве самостоятельного вида производства (тоже спорное), можно говорить лишь о некоторых особенностях рассмотрения отдельных категорий дел по сравнению с общим исковым порядком.

Однозначно как к самостоятельному виду производства относят Зайцев, Викут, Чечина.

Новеллы:

· раньше называлось «из административных правоотношений», теперь из публичных, более широкая формулировка

· раньше использовался термин «гос органы», сейчас органы гос власти, сужение понятия. (Гос органы – органы гос власти и органы управления)

2. круг дел. Общее правило их рассмотрения

Перечень дел не исчерпывающий. 5 категорий дел прямо предусмотрено, для каждой из них предусмотрены особенности. Федеральным законом к делам публичного производства могут быть отнесены иные дела.

подраздел 3 ГПК. Гл. 23 – общие особенности. С гл. 24 по 26.2 – особенности видов.

Особенности рассмотрения:

1. субъектный состав. Заявителем, как правило, является гражданин либо организация, считающие что нарушены ее права и законные интересы. В качестве заинтересованного лица привлекается гос орган, ОМС, должностное лицо. В АПК субъекты именуются сторонами.

2. Процессуальное средство защиты – заявление. Предлагается называть административным (публичным) иском. Общие правила составления. К тому же должно быть указано, какие акты оспариваются, в чем состоит нарушение прав.

3. в силу специфики не используется ряд процессуальных институтов – нет института мирового соглашения. В мировой практике заключение мирового соглашения, в т.ч. с ППО встречается достаточно часто. В АПК предусмотрена возможность мирового соглашения.

4. невозможно применять правила договорной подсудности, рассматривать в порядке заочного производства, не предъявляется встречный иск, не допускается отказ от иска. Можно изменить предмет заявления. Возможен полный или частичный отказ от требований.

5. если заявлено требование, из которого усматривается спор о праве гражданском, суд должен оставить заявление без движения и разъяснить заявителю право оформить исковое заявление. …..

6. в делах, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, может неограниченно выйти за их пределы.

7. суд может признать обязательным явку в суд должностного лица. В случае неявки будет наложен штраф в размере 1000 руб.

8. специфическое распределение обязанности по доказыванию. Бремя доказывания возлагается на «сильную» сторону процесса – должностное лицо, орган, чей акт обжалуется. Для данных субъектов доказывание – не право, а обязанность.

9. повышена активность суда. Суд может по собственной инициативе истребовать доказательства. При этом должностные лица, не исполнившие требования, подвергаются штрафу 1000 руб.

10. есть дополнительные основания для отказа в принятии искового заявления либо прекращения производства по делу – наличие вступившего в законную силу решения суда о том же предмете. По-иному действуют субъективные пределы законной силы судебного решения. Она распространяется не только на участников данного дела, но и на всех иных субъектов. Не только лица, участвующие в деле, но и иные лица не могут заявлять те же требования по иным основаниям.

11. судебное решение исполняется самими гос органами, ОМС, должностными лицами, не прибегая к правилам исполнительного производства.

Большая часть особенностей обусловлена необходимостью уравнять в процессе субъектов в материальном правоотношении неравных и предоставить равные возможности для их защиты.

3. производство по делам о признании недействующими НПА

гл. 23 ГПК

гл. 24 ГПК

Постановление Пленума ВС 29 ноября 2007 года № 48

Опосредованный нормоконтроль – в случае, если при рассмотрении конкретного гражданского дела суд установит, что закон о применении которого просит сторона, противоречит вышестоящему НПА, то он применяет положения вышестоящего НПА.

Непосредственный нормоконтроль – когда заинтересованные лица оспаривают законность НПА или его части безотносительно к конкретному субъекту права и безотносительно к спору о защите субъективного права, просят признать акт либо его часть недействующими. Дело затрагивает интересы неопределенного круга лиц и правопорядка в целом. Суд действует как негативный законодатель – признает нормативный акт недействующим.

Объект – НПА либо его часть. НПА – изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа гос власти, местного самоуправления должностного лица, устанавливающий правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц и рассчитанные на неоднократное применение и действие.

Должен быть акт ниже уровня ФЗ (они проверяются на соответствие Конституции в КС).

Акт должен быть действующим. Нельзя оспаривать законопроекты, нельзя просить изменить НПА, дополнить, принять другой акт. Нельзя оспаривать постановления Пленумов судов. Нельзя оспаривать части НПА, которые дублируют НПА, оспаривание которого суду общей юрисдикции не подведомственно. Нельзя оспаривать НПА, законность и обоснованность которого уже проверялась когда-либо судом по заявлению других лиц и по другим основаниям. Нельзя оспаривать отмененный НПА. Если акт был отменен после принятия дела к производству, то дело рассматривается по существу.

Подведомственность – см. тему подведомственности

Мировые судьи не рассматривают.

Территориальная подсудность определяется местом нахождения органа либо должностного лица, принявшего оспариваемый акт.

Субъекты:

заявитель либо лицо, которое имеет право на обращение в суд – граждане, организации, если их права и законные интересы нарушаются данным актом. Заявителем может быть прокурор в пределах своей компетенции – ст. 45 ГПК. Прокурору не нужно обосновывать факт нарушения актом прав и законных интересов конкретного гражданина. Заявителями также могут быть Президент, Правительство, законодательный орган субъекта, высшее должностное лицо субъекта, ОМС, глава МО, если актом нарушена их компетенция, а также ОМС, глава МО в случае нарушения актом других прав МС (п. 16 постановления).

Обе стороны – гос органы. Гражданское судопроизводство создано и имеет своей целью защиту частного интереса. Поэтому в теории высказывается мнение, что данные конфликты должны рассматриваться не в рамках гражданского судопроизводства вообще.

В качестве заинтересованных лиц привлекается орган, должностное лицо, чей акт оспаривается. Может быть привлечено высшее должностное лицо субъекта, глава МО, которые подписали и обнародовали акт, принятый представительным органом. По данной категории дел обязательно привлекается прокурор с целью дачи заключения, однако если прокурор обращается с заявлением по данной категории дел, то заключения по делу он уже не дает.

Возбуждение дела

ст. 131

особенности:

· наименование лица, принявшего акт

· наименование принятого акта, дата принятия

· где был опубликован

· какому акту противоречит

· если обращается орган или должностное лицо, то указать в чем нарушение их компетенции

· если гражданин или организация, указать какие права и законные интересы нарушаются данным НПА. Факт нарушения этих прав предметом рассмотрения в суд заседании не является, на удовлетворение заявления никак не являет, но при этом служит условием для принятия заявления к производству.

· прилагается к заявлению копия акта либо его части, которая оспаривается

· подача заявления не приостанавливает действие НПА

Отказ в принятии – ст. 134

Дополнительные основания для отказа в принятии заявления – постановление Пленума п. 11:

· обжалуется проект

· оспаривается недействующий НПА

· имеется решение об оспаривании этого же акта

· оспаривается часть акта, воспроизводящая иной НПА, оспаривание которого суду общей юрисдикции неподведомственно. Если неподсудно, то суд возвращает заявление

Не предусмотрено обязательного досудебного порядка, к самому органу обращаться необязательно.

Особенности подготовки дела:

если оспаривает муниципальный правовой акт, суд приобщает текст устава данного МО, при необходимости текст уставов/конституций субъектов. Истребуются судом и приобщаются к материалам дела акты, определяющие полномочия…… Судья не может по данной категории дел применять меры обеспечения заявленных требований и меры по обеспечению исполнения судебного решения.

Явка органа может быть признана обязательной.

Срок сокращен по сравнению с общим порядком – 1 месяц. В ВС – 3 месяца.

Обязательно участвует прокурор.

Неявка лиц не препятствует рассмотрению, неявка должностного лица, если была признана обязательной, влечет наложение штрафа на должностное лицо, учитывается судом при рассмотрении дела как в первой, так и в вышестоящей инстанции.

По правилам искового производства. Доказывание возлагается на должностное лицо, принявшее акт. Суд может истребовать доказательства по собственной инициативе.

Отказ лица от заявленных требований не влечет за собой прекращение производства по делу.

Признание заявленного требования должностным лицом или органом для суда необязательно.

Не может быть заключено мировое соглашение.

Особенности доказывания:

рассмотрение дела и процесс доказывания сводится к тому, что суд исследует свойства НПА, полномочия органа, издавшего акт, выяснение соответствия НПА вышестоящему НПА. Функция суда сводится к правовой оценке оспариваемого НПА.

Между субъектами нет материально-правовых отношений. В ходе рассмотрения не устанавливаются фактические обстоятельства правоотношений сторон. Как следствие, по данной категории дел отсутствуют свидетельские показания, вещественные доказательства, аудиозапись, все сводится к оценке письменных доказательств.

Своеобразно действует принцип состязательности. Высока активность суда. После возбуждения гражданского дела степень участия в рассмотрении дела заявителя практически не имеет никакого значения.

Проверка НПА фактически сводится к следующим действиям:

1. суд проверяет полномочия органа или должностного лица на издание такого рода НПА – определяет компетенцию должностного лица или органа. Суд устанавливает, к чьему ведению относится принятие НПА по данным правовым вопросам, проверяет, мог ли данный орган издавать акт такого уровня, были ли полномочия либо у данного должностного лица или органа на принятие акта.

2. суд проверяет, был ли соблюден порядок принятия оспариваемого НПА, т.е. суд должен проверить был ли кворум, сколько лиц проголосовало, и составляет ли это необходимое количество

3. выясняет, были ли соблюдены правила опубликования, гос регистрации, введения в действие

Т.е. проверяется НПА по формальным признакам. После суд переходит к проверке содержания акта. Суд устанавливает, соответствуют ли нормы права, в нем содержащиеся, вышестоящему правовому акту. При этом суд может проверить на соответствие не только акту, на который ссылается в заявлении заявитель, но и любому другому акту на усмотрение суда. Проверяя содержание, суд должен выяснить, является ли оно определенным, не вызывает ли НПА или его часть неоднозначного толкования.

Полномочия суда:

суд может признать акт не противоречащим ФЗ или иным НПА и отказать в удовлетворении заявления, либо признать НПА недействующим полностью либо в части в случае его противоречия ФЗ либо другому НПА, имеющему большему юр силу, со дня принятия либо иного указанного в решении суда срока. С какого момента акт признан недействующим, должно быть указано в резолютивной части решения.

Одновременно могут быть признаны недействующими и другие НПА, принятые во исполнение данного НПА, либо воспроизводящие его содержание в какой-либо части.

Признание недействующим влечет утрату силы НПА и актов, принятых в его исполнение. Решение суда либо сообщение о нем публикуется в печатном издании, в котором был опубликован сам акт, а если такое издание прекратило свою деятельность, то в другом печатном издании соответствующего уровня. Если такого издания не существует, то суд сам решает вопрос о доведении информации до общественности. Решение вступает в законную силу по общим правилам. Какого-либо принудительного исполнения не требует. Данное решение не может быть преодолено путем повторного принятия НПА с аналогичным содержанием.

4. производство по делам об оспаривании действий и решений, нарушающих права и свободы граждан и организаций

ст. 46 Конституции

гл. 23 – 25 ГПК

Как арбитражные суды, так и общей юрисдикции. См. таблицу по подведомственности.

Стоит разграничивать подведомственность между судами общей юрисдикции и административным порядком, т.к. любое действие (бездействие) может быть обжаловано вышестоящему лицу. Но это не препятствует дальнейшему обращению в суд. Смешанная подведомственность.

Обжалование действий (бездействий), если установлен законом иной порядок оспаривания. Действия судей не оспариваются в судебном порядке.

Понятие действия (бездействия), чьи действия могут быть оспорены в судах, какие не могут быть оспорены – Постановление Пленума ВС от 10 февраля 2009 года № 2.

п. 3 ст. 254 ГПК - заявление военнослужащего, оспаривающего решение, действие (бездействие) органа военного управления или командира (начальника) воинской части, подается в военный суд.

Территориальная подсудность альтернативная – по месту жительства гражданина либо по месту нахождения органа или должностного лица.

В качестве исключительной подсудности – ч. 2 ст. 254. Отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации в связи с тем, что заявитель осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну, оспаривается в соответствующем верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле:

субъект обжалования – гражданин либо организация, чьи права и законные интересы нарушены действием (бездействием). В качестве заявителя могут быть органы гос власти, если они оспаривают обязательные для исполнения им решения, действия органов и должностных лиц, не связанных с осуществлением заявителями властных полномочий. Например, оспаривание ОМС отказа регистрирующего органа в гос регистрации устава МО либо нарушения срока регистрации.

п. 2 Постановления Пленума – по вопросу, чьи действия обжалуются.

Установлен срок для обращения – 3 месяца с момента, когда лицу стало известно о нарушении прав. Факт пропуска срока не является основанием для отказа в принятии заявления, но может служить основанием для отказа в его удовлетворении.

10 дней для рассмотрения заявления. ВС – 2 месяца.

Судебное заседание, неявка лиц не препятствует рассмотрению заявления.

В ходе рассмотрения судья вправе по своей инициативе привлечь к участию в деле заинтересованных лиц. Орган власти, ОМС, если оспариваются действия его структурного подразделения.

Судья может приостановить действие оспариваемого решения как по инициативе участвующих в деле лиц, так и по собственной. Но такое приостановление не предрешает исхода процесса.

Обязанность по доказыванию возлагается на сильную сторону – орган, лицо.

Суд вправе истребовать доказательства по собственной инициативе. При рассмотрении дела по существу нужно выяснить, компетентен ли орган, соблюден ли порядок принятия решения либо совершения действия, если такой порядок определяется в НПА, соответствует ли содержание решения либо действия требованиям закона или иного НПА. При этом, несоблюдение хотя бы одного из этих положений является основанием для удовлетворения заявления.

Не может быть заключено мировое соглашение. Принимая решение, суд не может выходить за пределы заявленных требований. Своим решением суд не может оценивать целесообразность принятия решения или совершения действия. Суд не может предрешить существа решения, которое должно быть принято в случаях, когда заявитель оспаривает срок совершения определенного действия либо принятия решения.

суд может удовлетворить заявление и принять решение об обязании органа устранить нарушение, либо отказать в удовлетворении заявления. Решение суда направляется соответствующему органу или лицу, либо в вышестоящий орган в течение 3 дней с момента вступления в законную силу. При этом орган или лицо в срок, не превышающий одного месяца, должен сообщить об исполнении данного решения как суду, так и заявителю. При этом, на исполнение такого решения распространяются правила ст. 206 ГПК. Исполнение акта осуществляется самим лицом, чьи действия оспаривались.

5. производство по защите избирательных прав и права на участие в референдуме

таблица

6 колонок:

категория дел – гл. 26 ГПК

подсудность

субъекты

срок обращения

срок рассмотрения заявления, иные процессуальные особенности

6. дела о реадмиссии

гл. 26. 1 ГПК

ФЗ о правовом положении иностранных граждан в РФ

реадмиссия – процедура передачи иностранного гражданина, лица без гражданства Россией иностранному государству, либо прием Россией иностранного гражданина, лица без гражданства от иностранного государства в соответствии с договором о реадмиссии.

Суть соглашений о реадмиссии во взаимных обязательствах государств принять обратно своих граждан, граждан третьих стран или лиц без гражданства, незаконно прибывших на территорию одного из договаривающихся государств с территории другого государства, либо незаконно остающихся на территории государства без законного основания.

Цель института реадмиссии – ограничить присутствие иностранного гражданина либо лица без гражданства на территории РФ до момента реадмиссии, т.е. цель – упорядочить миграционные процессы.

Иностранные граждане либо лица без гражданства, подлежащие реадмиссии и не имеющие законных оснований для пребывания на территории РФ, временно помещаются в специальные учреждения ф.о.и.в. в сфере миграции. До 48 часов – допускается в административном порядке, более 48 – только в судебном порядке. Цель помещения – соблюсти интересы РФ и ее граждан, оградив их от незаконных мигрантов, а также соблюсти права и законные интересы иностранных граждан, т.к. речь идет об ограничении свободы.

Субъекты – правом на обращение в суд имеют ф.о.и.в. в сфере миграции. ФМС, ее территориальные органы – УФМС по месту нахождения специального учреждения. В качестве заинтересованного лица – иностранный гражданин. Привлекается прокурор с целью дачи заключения. Процессуальное средство защиты заявление о размещении в специальном учреждении либо заявление о продлении срока пребывания в специальном учреждении.

Только суды общей юрисдикции, районные. Определяется местом нахождения специального учреждения.

Срок для обращения. Если подается заявление о размещении, то не позднее 48 часов с момента помещения гражданина в это учреждение. Если о продлении срока пребывания, то должно быть подано не позднее 48 часов…..

Возбуждение гражданского дела – незамедлительно. Если рассматривается заявление о продлении, то одновременно суд должен решить вопрос о продлении срока пребывания на время рассмотрения заявления.

Само рассмотрение – в течение 5 дней с момента возбуждения дела. В судебном заседании в помещении суда. Решением суд удовлетворяет заявленные требования, либо отказывает. По своей правовой природе данная категория дел похожа на категорию дел о принудительной госпитализации в психиатрический стационар. Сложно усмотреть наличие спора о праве, фактически функция суда сводится к проверке законности помещения гражданина в спец учреждение. В данной категории всегда участвует публичный субъект. Цель – защита публичного интереса. Данная категория дел отнесена законодателем к делам публичного производства.

7. дела об административном надзоре

гл. 26.2

ФЗ от 6 июля 2011 № 64 об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за исполнением им обязанностей, предусмотренных ФЗ.

См. ФЗ о видах административных ограничений, субъектах

Исключительно по решению суда.

Заявителем могут быть исправительные учреждения, органы внутренних дел, лицо, в отношении которого установлен надзор. В качестве заинтересованного лица привлекается лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор. Оно может быть освобождено из мест лишения свободы либо только освобождаться. Если обращается само лицо, то заинтересованными лицами будут привлекаться органы внутренних дел.

Процессуальное средство защиты – заявление. Заявление о установлении административного надзора (заявитель – исправительное учреждение или ОВД), о продлении, о дополнении ранее установленных административных ограничений (органами внутренних дел)., заявление о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений (органами внутренних дел или самим лицом).

В качестве лиц, участвующих в деле, привлекается само лицо, представитель исправительного учреждения или ОВД. Привлекается прокурор с целью дачи заключения. Участие в деле лица, в отношении которого устанавливается надзор, обязательно. Неявка остальных лиц не препятствует рассмотрению дела.

Решение об удовлетворении или об отказе. В случае удовлетворения в резолютивной части должны быть указаны те административные ограничения, которые будут применяться к данному лицу, и срок, на который будет устанавливаться административный надзор. Суд может применить как одно, так и несколько ограничений одновременно.

<< | >>
Источник: Лекции по гражданскому процессу России. 2012

Еще по теме ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО.:

  1. Глава 12. ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО И СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ
  2. Тема 17 ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО И СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ
  3. Глава XIX. Приказное производство
  4. § 6. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства*(230) 1. Сущность и значение упрощенного производства
  5. § 1. Понятие приказного производства и его развитие в процессуальном законодательстве
  6. ОТЛИЧИЯ ИСКОВОГО ПРОИЗВОДСТВА ОТ ДРУГИХ ВИДОВ СУДОПРОИЗВОДСТВА
  7. Тема 12.Заочное производство и решение
  8. ЛЕКЦИЯ № 7. Приказное производство
  9. 1. Понятие приказного производства
  10. 4.4. Приказное производство
  11. Понятие приказного производства и судебного приказа.
  12. ВИДЫ ПРОИЗВОДСТВА.
  13. ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО.
  14. 1.1. Правовая природа и место упрощенных судебных производств в гражданском и арбитражном процессах
  15. 1.2. Историко-правовой анализ формирования и развития приказного производства среди иных видов упрощенного производства
  16. 1.3. Место приказного производства в российском гражданском судопроизводстве
  17. 26. Производство по выдаче судебного приказа. Основания к выдаче приказа. Основания к отказу в выдаче.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -