20. Понятие и сущность судебного приказа. Отличие приказного производства от искового

Судебный приказ - это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника.

Заявление кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества имеет приоритетное право на упрощенное производство ввиду закрепления в ГК РФ презумпции вины должника, который не исполнил в установленный договором или законом срок определенных обязанностей. На основе этого суд, не разрешая спора о праве, принуждает должника к исполнению установленных обязанностей.

Приказное производство возбуждается по заявлению кредитора (его представителя, правопреемника) или прокурора, выступающего в интересах кредитора.

Судебный приказ выдается по требованиям, если они основаны на нотариально удостоверенной сделке, на сделке, совершенной в простой письменной форме или же на протесте векселя в неплатеже; заявлено требование о взыскании алиментов и т. д.

Заявление о выдаче суд. пр. подается в суд с соблюдением общих правил подсудности в письменной форме с указанием: наименования суда, в который подается заявление; наименования взыскателя и должника, их м/ж или нахождения; требования взыскателя и обстоятельств, на которых оно основано; документов, подтверждающих обоснованность требования взыскателя; перечня прилагаемых документов.

Заявление подписывается взыскателем или его представителем с приложением доверенности. Госпошлина оплачивается в 50% размере от ставки исковых заявлений. После получения заявления о выдаче судебного приказа судья решает вопрос о возбуждении прик. пр.

Основания для отказа в принятии заявления: не представлены документы, подтверждающие заявленное требование, неуплата госпошлины, наличие признаков спора о праве и др. В течение 3 дней со дня подачи заявления выносится определение об отказе.

При принятии заявления судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение 10 дней со дня получения приказа может представить возражения относительно его исполнения.

При поступлении от должника в установленный срок возражений судья отменяет суд. пр. В противном случае судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению.

В отличие от искового производства, приказное производство представляет собой упрощенную процедуру защиты нарушенного права в суде первой инстанции. По итогам приказного производства выносится особое судебное постановление - судебный приказ.

В исковом производстве по любому гражданскому делу может быть рассмотрено судом, заявленное истцом или ответчиком требование. В порядке приказного производства, судом разрешается лишь строго определенный круг требований, судебный приказ не может быть выдан судом по требованиям, которые прямо не указаны в законе. В исковом производстве проявляется принципы состязания сторон. Судебный же приказ выдаётся без судебного разбирательства, без вызова должника и взыскателя в судебное заседание, без заслушивания их объяснений.

Исковое производство основывается на объяснениях сторон, доказательствах, предоставленных сторонами, исследованных в ходе судебного разбирательства. Приказ суда основывается на представленных заявителем документах, на сообщенных им доводах, призванных убедить суд в том, что основания иска не могут быть опровергнуты ответчиком и исковые требования ответчиком оспорены быть не могут, а также на имеющем процессуальное значение факте отсутствия возражений со стороны ответчика, либо его неявки в суд по вызову.

В исковом производстве - решение суда, как правило, подробно мотивируется. Суд обязан указать в своем решении обстоятельства, которые он установил, и которые повлияли на принятое им решение, объяснить по каким причинам не были приняты им во внимание иные обстоятельства. Судебный приказ никак не мотивируется, помимо предписания суда обязанному лицу исполнить определенные действия, он не содержит в себе никаких пояснений.

У данных институтов различен субъектный состав. В приказном производстве участвуют не истец и ответчик, а кредитор (взыскатель) – лицо, обратившееся в суд, и должник – лицо, с которого кредитор просит произвести взыскание. В то же время приказ основывается всегда на требованиях, изложенных суду только материально заинтересованным лицом.

В исковом производстве и приказном производстве различен порядок обжалования.

Решение может быть обжаловано по основаниям в порядке, предусмотренном законом. Приказ же может быть только оспорен, после чего он подлежит обязательной отмене, а возникший спор рассматривается по общим правилам искового судопроизводства.