ДЕЛА, ВОЗНИКАЮЩИЕ ИЗ АДМИНИСТРАТИВНО- ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИИ

суд области (края, АССР)

от

(ф. и. о.)

(домашний адрес)

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО

(наименование

административного органа, должностного лица)

ЖАЛОБА на действия административного органа

Постановлением

(указать наименование

административного органа либо должностного лица, ОТ _

вынесшего обжалуемое постановление) ]9 г.

за

(основания наложения

административного взыскания) Считаю наложенное на меня взыскание необоснованным,

так как

(указать обстоятельства, которые, по мнению заявителя, свидетельствуют о необоснованности административного взыскания)

В соответствии со ст.ст. 236—239 ГПК РСФСР

ПРОШУ:

отменить (изменить) постановление

(указать

наименование административного органа) от « » 19 г. о наложении на меня

(указать

вид административного взыскания)

Приложение:

'1. Копия постановления административного органа о наложении взыскания.

2. Доказательства, подтверждающие необоснованность наложения взыскания.

Подпись

Дата

Гражданин или должностное лицо вправе обжаловать соответствующие действия административных органов или должностных лиц в суд по месту жительства в течение десяти дней со дня вручения постановления административного органа или должностного лица о наложении штрафа или о взыскании в административном порядке. Жалоба рассматривается судом в десятидневный срок с момента подачи (ст. ст. 237, 238 ГПК РСФСР).

При решении вопроса о принятии к производству народного суда жалобы на постановление по делу об административном правонарушении учитывается, что пп. 1, 2 и абзацем 1 п. 3 ст. 267 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях установлена подведомственность в зависимости от желания заявителя. Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также потерпевший вправе по своему выбору обратиться с жалобой в районный (городской) народный суд либо в вышестоящий орган управления, а именно:

а) на постановление административной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, комиссии по борьбе с пьянством при исполнительном комитете районного (городского), районного в городе Совета народных депутатов— в исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов;

б) на решение исполнительного комитета поселкового, сельского Совета народных депутатов — в исполнительный комитет районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов;

в) на постановление иного органа (должностного лица) о наложении административного взыскания в виде штрафа — в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).

Если по жалобе, поступившей в народный суд на постановление административной комиссии; комиссии по делам несовершеннолетних; решение исполнительного комитета поселкового, сельского Совета народных депутатов или постановление иного органа (должностного лица) ранее состоялось решение исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов или вышестоящего органа (должностного лица), то в принятии жалобы судьей должно быть отказано на основании п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.

Жалоба на постановление иного органа (должностного лица) о наложении административного взыскания, в виде предупреждения, возмездного изъятия или конфискации предметов, являющихся орудием совершения или непосредственным объектом админи- стративного правонарушения, лишения специального права (права управления транспортными средствами, права охоты), исходя из требований абзаца 2 п. З ч 1 ст. 267 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, рассматривается в народном суде лишь в том случае, если она предварительно разрешалась вышестоящим административным органом (вышестоящим должностным лицом).

В случае несогласия в полном объеме с постановлением иною органа (должностного лица), которым одновременно наложен штраф и применено в качестве дополнительного взыскания возмездное изъятие или конфискация предметов, являющихся орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения (ст. 25 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях), жалоба подается в порядке, установленном для обжалования основного взыскания.

Обжалование в суд постановления иного органа (должностного лица) в части дополнительного взыскания производится с соблюдением порядка, установленного абзацем 2 п. З ч. 1 ст. 267 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

Суду подведомственны дела по жалобам на постановление органа внутренних дел (должностного лица), а также на постановление должностного лица военной автомобильной инспекции о наложении административного взыскания в виде предупреждения, зафиксированного на месте совершения правонарушения без составления протокола, так как согласно пп.

Подведомственное суду дело по жалобе на постановление об административном правонарушении может быть возбуждено по заявлению прокурора, обратившегося в суд в соответствии со ст. 41 ГПК РСФСР в защиту интересов гражданина, в отношении которого вынесено постановление, а также лица, которому в результате административного проступка причинен моральный, физический или имущественный вред.

Согласно ст. 14 Положения о комиссиях по борьбе с пьянством, образуемых на предприятиях, в учреждениях, организациях и их структурных подразделениях, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 октября 1985 г., решение комиссии о применении мер общественного воздействия, в том числе и штрафа, может быть обжаловано в профсоюзный комитет предприятия (учреждения, организации), решение которого окончательно46.

Поэтому суды не вправе принимать к своему рассмотрению жалобы на решения указанных комиссий.

Судья не вправе отказать в принятии жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по мотивам пропуска срока на подачу жалобы, истечения сроков наложения административного взыскания, исполнения постановления. Исходя из требований ст. 268 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, жалоба на постановление административного органа (должностного лица) подается в суд в течение десяти дней со дня вынесения постановления. В случае пропуска указанного срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление. Уважительность причин пропуска проверяется в судебном заседании. Вывод о причинах пропуска срока и о том, подлежит ли он восстановлению, должен быть отражен в решении суда.

Если же судом будет установлено, что этот срок пропущен без уважительной причины, он оставляет жалобу без удовлетворения, а постановление об административном правонарушении — без изменения.

При выяснении причин пропуска срока на подачу жалобы проверяется, были ли административным органом (должностным лицом) выполнены требования ст. 263 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях о немедленном объявлении постановления и вручении (высылке) копии постановления в установленный срок, имея в виду, что несоблюдение указанных требований могло значительно затруднить или лишить возможности заявителя своевременно обжаловать постановление.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении должна содержать следующие сведения: наименование заявителя и его адрес;

наименование административного органа (должностного лица); постановление которого обжалуется, а также место его нахождения;

какое постановление обжалуется и дата его вынесения; обращался ли заявитель в указанных законом случаях с аналогичной жалобой в исполком соответствующего Совета народных депутатов или в вышестоящий административный орган (должностному лицу), какое решение ими было принято по этой жалобе;

обстоятельства, которыми заявитель обосновывает свое несогласие с постановлением, и доказательства, подтверждающие его выводы;

просьба заявителя.

Если жалоба не отвечает требованиям о ее форме и содержании, а также в случае, если к жалобе не приложены копии, подлежащие направлению административному органу, вынесшему постановление, а в необходимых случаях потерпевшему или лицу, в отношении которого вынесено постановление, то в соответствии со ст. 130 ГПК РСФСР судья выносит определение об оставлении жалобы без движения и предоставляет заявителю срок для исправления ее недостатков.

При неустранении недостатков жалобы в установленный срок она считается неподанной и возвращается заявителю.

В жалобе могут быть указаны и другие обстоятельства, необходимые для ее рассмотрения, в частности, изложены причины пропуска срока обжалования, если он заявителем был пропущен.

В соответствии с требованиями ст. 238 ГПК РСФСР и ст. 272 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях суд обязан в полном объеме проверить законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении.

- а) протокол о совершении административного правонарушения, составленный в предусмотренных законом (ст. 234 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях) случаях уполномоченным на то должностным лицом либо представителем общественной организации или органа общественной самодеятельности;

б) протокол заседания коллегиального органа, если дело об административном правонарушении рассматривалось этим органом (ст. 260 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях),

в) постановление по делу об административном правонарушении;

г) другие доказательства, необходимые для правильного разрешения дела.

Подача в установленный срок жалобы приостанавливает исполнение постановления о наложении административного взыскания. Поэтому судья, приняв жалобу к рассмотрению, должен поставить в известность орган; осуществляющий исполнение постановления, о поданной жалобе и о приостановлении в связи с этим исполнения о наложении административного взыскания.

Следует иметь в виду, что это правило не применяется, если обжалуется постановление о наложении административного взыскания в виде предупреждения, а также штрафа, взимаемого на месте совершения административного правонарушения (ст. ст. 26. 284, ч. 1 ст. 287 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях) .

Копия принятого судом решения в трехдневный срок направляется административному органу (должностному лицу), применившему административное взыскание, с тем чтобы в случае отказа в удовлетворении жалобы и оставлении постановления без изменения оно реально было исполнено, а в случае отмены постановления и прекращения дела либо направления его на новое рассмотрение, административный орган (должностное лицо) был уведомлен о причинах такого решения. В тот же срок копия решения высылается (выдается) лицу, в отношении которого вынесено постановление, а также потерпевшему (по его просьбе).

Решение суда, состоявшееся по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, является окончательным, оно не подлежит обжалованию или опротестованию в кассационном порядке.

В то же время решение суда может быть опротестовано в порядке надзора. Принесение протеста в соответствии со ст. 270 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях приостанавливает исполнение постановления до рассмотрения дела судом надзорной инстанции.

Граждане, административные органы и должностные лица освобождаются от уплаты судебных расходов в доход государства по делам, возникающим из административно-правовых отношений, поэтому суд не может обязывать лицо, обжаловавшее постановление по делу об административном правонарушении, оплачивать государственную пошлину или оставлять жалобу без движения по мотивам неуплаты государственной пошлины.

В районный (городской) народный

суд области (края, АССР)

(ф. и. о., адрес)

(место работы и должность)

ЗАЯВЛЕНИЕ о возврате ошибочно оплаченного штрафа

Постановлением народного судьи районного (городского) народного суда области (края, АССР) от

« » 19 г. за совершение мелкой спекуляции на меня был наложен штраф в размере руб. В тот

же день я внес штраф в сберегательный банк, что подтверждается прилагаемой квитанцией. В связи с выездом в служебную командировку я не смог представить этот документ в народный суд. В это время копия постановления была направлена в бухгалтерию по месту моей работы, где произведено повторное удержание штрафа.

На основании ст. 283 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях

ПРОШУ:

Возвратить мне рублей как ошибочно взысканный

повторно штраф по постановлению народного судьи от « »

19 г.

Приложение: 1.

Копия постановления народного судьи. 2.

Квитанция об уплате штрафа. 3.

Справка бухгалтерии об удержании рублей из

моей заработной платы.

Подпись

Дата

Вопросы, связанные с исполнением постановления о наложении административного взыскания, разрешаются органом (должностным лицом), вынесшим постановление (ч. 1 ст. 283 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях).

Ошибочно или повторно взысканные суммы подлежат возвращению гражданам, с которых они взысканы (удержаны). Если подлежащая возврату сумма внесенного (удержанного) штрафа превышает 10 рублей, деньги возвращаются районным (городским) финансовым органом. Вопрос решается органом (должностным лицом), вынесшим постановление о наложении штрафа.

Если подлежащая возврату сумма денег не превышает 10 рублей, деньги возвращаются органом, вынесшим постановление о наложении штрафа48.

В районный (городской) народный

суд области (края, АССР)

ИСТЕЦ:

(наименование организации или ф. и. о. гражданина, их адрес)

ОТВЕТЧИК:

(наименование организации или ф. и. о. гражданина, их адрес)

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о возмещении ущерба, причиненного незаконной порубкой леса

29 декабря 19 г. ответчик без разре-

(фамилия, инициалы)

шения на территории лесхоза срубил две елочки

диаметром у комля см. На основании статьи 63 Кодекса

РСФСР об административных правонарушениях этот гражданин постановлением главного лесничего от « » 19 г

был подвергнут штрафу в размере рублей. Штраф с него

взыскан, но имущественный ущерб гр-н не возме-

(фамилия, инициалы)

стнл.

Ущерб определяется из следующего расчета

В соответствии со статьей 40 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях

ПРОШУ:

взыскать с гр. в пользу

(ф. и. о. ответчика) лесхоза имущественный ущерб в размере рублей.

Приложение: 1.

Копия постановления главного лесничего с отметкой о взыскании штрафа. 2.

Копия искового заявления.

Подпись

Дата

Если в результате совершения административного правонарушения причинен имущественный ущерб гражданину, предприятию, учреждению или организации, то административная комиссия, исполнительный комитет поселкового, сельского Совета народных депутатов, комиссия по делам несовершеннолетних, народный судья при решении вопроса о наложении взыскания за административное правонарушение вправе решить вопрос о возмещении виновным имущественного ущерба, если его сумма не превышает пятидесяти рублей, а районный (городской) народный суд — независимо от размера ущерба.

В других случаях вопрос о возмещении имущественного ущерба, причиненного административным правонарушением, решается в порядке гражданского судопроизводства (ст. 40 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях).

В районный (городской) народный

суд области (края, АССР)

(фамилия, имя, отчество заявителя)

проживающего

(адрес заявителя)

ЗАЯВЛЕНИЕ

об отсрочке исполнения административного взыскания

Постановлением народного судьи районного

(городского) народного суда области (края, АССР) от « » 19 г. за совершение мелкого

хулиганства на меня был наложен штраф в сумме рублей.

В связи с тем, что я в настоящее время

(обстоятельства обращения

прошу отсрочить исполнение постанов-

за отсрочкой) ления на .

I I р и л о ж е и и е:

Имеющиеся доказательства в подтверждение просьбы об отсрочке.

Подпись

Дата

При наличии обстоятельств, вследствие которых немедленное исполнение постановления о наложении административного взыскания в виде административного ареста, исправительных работ или штрафа (за исключением наложения штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно, орган (должностное лицо), вынесшее постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (ст. 280 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях).