22.4. Безвозмездное пользование

Договор ссуды является безвозмездным, что отличает его от договора аренды. По сравнению с арендодателем ссудодатель несет менее строгие по объему и содержанию обязанности. Ограничение же ответственности ссудодателя состоит в том, что он, как правило, возмещает понесенный ссудополучателем реальный ущерб, но не упущенную выгоду либо отвечает не за всякую вину, а только за умысел или грубую неосторожность, так как не получает выгод из договора ссуды. Напротив, поскольку ссудополучатель не предоставляет встречного удовлетворения взамен полученной им выгоды и потому односторонне обогащается, он не может претендовать на такой же объем обязанностей или ответственности ссудодателя, который возложен на арендодателя договором аренды.

Договор ссуды может быть как консенсуальным, так и реальным — в зависимости от того, в каком порядке он заключается. Если стороны договорились о том, что вещь будет передана в ссуду после заключения договора, он консенсуальный, если же момент заключения договора приурочен к передаче вещи в ссуду — реальный. В том случае, когда ни то ни другое достоверно установить нельзя, договор ссуды признается консенсуальным.

Договор ссуды является взаимным. Обе стороны несут равнозначные обязанности — передать вещь в ссуду (для ссудодателя) и возвратить ее (для ссудополучателя). Но даже если договор будет реальным, он сохранит черты взаимности, поскольку на ссудодателе лежит обязанность отвечать за недостатки вещи, переданной в ссуду (ст. 693 и 697 ГК РФ).

Цель договора ссуды — обеспечить предоставление имущества во временное безвозмездное пользование.

Договор ссуды носит личный, доверительный характер. Как правило, стороны договора ссуды до его заключения связывают особые личные отношения либо ссудодатель преследует социально значимые цели: гуманитарные, просветительские или благотворительные. Например, государство предоставляет имущество в без- возмездное пользование религиозным организациям, библиотека — книги своим читателям.

Ссудополучатель по договору ссуды приобретает право пользования вещью. Это право имеет обязательственную природу. В то же время ссудополучатель, как и всякий титульный владелец, пользуется вещно-правовой защитой в соответствии со ст. 305 ГК РФ.

Ссудодатель обязан предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы на пользование никто не посягал. В случае если такое посягательство все-таки случилось, ссудодатель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы его пресечь, включая предъявление соответствующего иска в суд.

Собственником вещи, переданной в безвозмездное пользование, остается ссудодатель. Однако при определенных обстоятельствах он освобождается от несения риска случайной гибели или случайного повреждения вещи. Этот риск возлагается на ссудополучателя, если вещь погибла или была испорчена в связи с тем, что ссудополучатель использовал ее не в соответствии с договором безвозмездного пользования или назначением вещи либо передал ее третьему лицу без согласия ссудодателя. Ссудополучатель несет также риск случайной гибели или случайного повреждения вещи, если с учетом фактических обстоятельств мог предотвратить ее гибель или порчу, пожертвовав своей вещью, но предпочел сохранить именно свою вещь (ст. 696 ГК РФ).

Переход права собственности на вещь, переданную в ссуду, к другому лицу или передача этой вещи в аренду не являются основанием для изменения или расторжения договора ссуды (п. 1 ст. 700 ГК РФ), т.е.

Договор ссуды является самостоятельной разновидностью обязательств по передаче имущества в пользование. Наиболее близок он к договору аренды, некоторые правила которого применяются и к ссуде (ст. 607, п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 610, п. 1 и 3 ст. 615, п. 2 ст. 621 ГК РФ). В остальной части действуют нормы, специально посвященные договору ссуды (гл. 36 ГК РФ), или общие нормы обязательственного права (гл. 21—29 ГК РФ). Наиболее распространенные разновидности договоров безвозмездного пользования имуществом регламентируются специальным законодательством163.

Стороны договора ссуды — ссудодатель и ссудополучатель — любые субъекты гражданского права. Ссудодатель — это собствен- ник передаваемого в пользование имущества или лицо, уполномоченное законом пли собственником имущества предоставлять имущество в ссуду. Другие владельцы имущества должны иметь специальное полномочие (по закону или по уполномочию собственника) на передачу имущества в безвозмездное пользование. Ссудополучатель — лицо, получающее имущество в безвозмездное пользование.

Согласно п. 2 ст. 690 ГК РФ коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля. Договоры ссуды, заключенные в нарушение этого правила, ничтожны.

Форма договора ссуды определяется по общим правилам о форме сделок, которые предусмотрены гл. 9 ГК РФ. Специальные требования, установленные для договоров аренды в ст. 609 ГК РФ, к ссуде не применяются, поэтому договор ссуды, заключенный на любой срок (в том числе более года), не требует письменной формы, кроме случаев, когда одной из его сторон является юридическое лицо или когда стоимость предмета ссуды более 10 МРОТ (п. 1 ст. 161 ГК РФ).

Существенными условиями договора ссуды являются его предмет и безвозмездность. При отсутствии в договоре данных, позволяющих определить имущество, которое подлежит передаче в ссуду, условие о предмете считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор — незаключенным (п.

Договор ссуды может быть заключен как на определенный (п. 1 ст. 610 ГК РФ), так и на неопределенный срок (п. 2). Если срок в договоре не указан, договор ссуды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае отказ от договора ссуды осуществляется по правилам п. 1 ст. 699 ГК РФ, в котором установлен единый месячный срок извещения о таком отказе как для движимого, так и для недвижимого имущества.

Состав обязанностей ссудодателя зависит от того, является ли договор ссуды реальным или консенсуальным. В любом договоре ссуды — как реальном, так и консенсуальном — он обязан: 1) отвечать за недостатки вещи, переданной в безвозмездное пользование (ст. 693 ГК РФ); 2) предупредить ссудополучателя о всех правах третьих лиц на передаваемую в безвозмездное пользование вещь (сервитут, право залога и т.п.) (ч. 2 ст. 694 ГК РФ).

Под недостатками понимается любое ухудшающее качество вещи отклонение от того ее состояния, которое определяется условиями договора ссуды или назначением вещи. Ссудодатель отвечает за такие недостатки вещи, которые он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении договора (п. 1 ст. 693 ГК РФ).

Таким образом, ссудодатель не отвечает за те недостатки, которые: •

оговорены им при заключении договора ссуды; •

заранее известны ссудополучателю; •

должны были быть обнаружены ссудополучателем во время осмотра вещи или проверки ее исправности при заключении договора или при передаче вещи (п. 3 ст. 693 ГК РФ).

При этом существенность (или незначительность) недостатков значения не имеет. Ссудодатель несет ответственность за самые мелкие недостатки, которые он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил и которые не включены в перечень, предусмотренный п. 3 ст. 693 ГК РФ. Недостатки, которые возникли после передачи вещи, лежат на риске ссудополучателя (ст. 696 ГК РФ). При обнаружении в вещи недостатков, за которые ссудодатель несет ответственность, ссудополучатель вправе по своему выбору потребовать от ссудодателя: •

безвозмездного устранения недостатков вещи или возмещения своих расходов на устранение недостатков; •

досрочного расторжения договора и возмещения понесенного ссудополучателем реального ущерба.

Ссудодатель, извещенный о требованиях ссудополучателя или о его намерении устранить недостатки вещи за счет ссудодателя, может без промедления произвести замену неисправной вещи другой аналогичной вещью, находящейся в надлежащем состоянии (п.

Ссудодателю в отличие от арендодателя в данном случае не предоставлена возможность выбора между заменой неисправной вещи на аналогичную ей и безвозмездным устранением недостатков. Таким образом, если ссудополучатель требует возмещения своих расходов на безвозмездное устранение недостатков, ссудодатель не вправе самостоятельно устранять их, а может лишь произвести замену переданной в ссуду вещи аналогичной. Однако если ссудополучатель требует безвозмездного устранения недостатков вещи, ссудодатель должен эти требования удовлетворить. Если ссудополучатель требует расторжения договора и возмещения причиненного ему реального ущерба, то такое требование для ссудодателя обязательно. При этом он не может требовать предоставления ему возможности заменить неисправную вещь на аналогичную ей исправную. Поскольку замена переданной в ссуду вещи или устранение ее недостатков влекут выбытие вещи из пользования ссудополучателя, последний также может потребовать возмещения возникшего у него в связи с этим реального ущерба.

В развитие обязанности ссудодателя отвечать перед ссудополучателем за недостатки вещи, переданной в безвозмездное пользова- ние, установлена также его ответственность за вред, причиненный третьему лицу в результате использования вещи (ст. 697 ГК РФ). Ответственность наступает, если ссудодатель не докажет, что вред причинен вследствие умысла или грубой неосторожности ссудополучателя или лица, у которого эта вещь оказалась с согласия ссудодателя. Ссудодатель возмещает третьим лицам не только случайный вред, но и вред, причиненный в результате простой неосторожности ссудополучателя.

Передача вещи в безвозмездное пользование не служит основанием для прекращения или изменения прав третьих лиц на эту вещь (ч. 1 ст. 694 ГК РФ). Такие права сохраняются и после заключения договора ссуды. Однако, если ссудодатель не исполнил обязанности уведомить ссудополучателя о правах третьих лиц на переданное в безвозмездное пользование имущество, ссудополучатель имеет право требовать расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба, но не упущенной выгоды.

В консенсуальном договоре ссудодатель в дополнение к обязанностям, рассмотренным выше, обязан предоставить ссудополучателю вещь в состоянии, соответствующем условиям договора безвозмездного пользования и ее назначению (п.

Состояние имущества, подлежащего передаче в безвозмездное пользование, определяется в договоре. Если этого не сделано, состояние имущества определяется его назначением, которое, в свою очередь, также может быть установлено договором или вытекать из целей, ради которых обычно используется данное имущество. Но в любом случае имущество должно быть передано без недостатков, в той или иной мере препятствующих его использованию по назначению. Состояние вещи должно соответствовать условиям договора и назначению вещи и тогда, когда договор ссуды является реальным.

Вещь предоставляется в безвозмездное пользование вместе со всеми ее принадлежностями и относящимися к ней документами (инструкцией по использованию, техническим паспортом и т.п.), если иное не предусмотрено договором. Если такие принадлежности и документы не переданы, однако без них вещь не может быть использована по назначению либо ее использование в значительной степени утрачивает ценность для ссудополучателя, последний вправе потребовать предоставления ему таких принадлежностей и документов либо расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба (п. 2 ст. 691 ГК РФ).

Ответственность ссудодателя в отличие от арендодателя является ограниченной по размеру: ссудополучатель не вправе потребовать от него возмещения упущенной выгоды в результате непредоставления принадлежностей или документов. Если обязанность пе- редачи принадлежностей или документов ссудодателем не выполнена, однако использование вещи по назначению возможно и без них, расторгнуть договор ссуды нельзя. Однако ссудополучатель может потребовать от ссудодателя передачи ему принадлежностей (документов) и (или) возмещения реального ущерба.

Если ссудодатель не передает вещь ссудополучателю, последний вправе потребовать расторжения договора безвозмездного пользования и возмещения понесенного им реального ущерба (ст. 692 ГК РФ). При этом ссудополучатель в отличие от арендодателя не может истребовать вещь у ссудодателя на основании ст. 398. Все обязанности ссудодателя императивны.

От реального или консенсуального характера договора ссуды обязанности ссудополучателя не зависят. Ссудополучатель обязан: •

пользоваться переданной в безвозмездное пользование вещью в соответствии с условиями договора, а если они не определены, то в соответствии с назначением вещи (п. 1 ст. 615 ГК РФ). Он не может передать ее другим лицам. Назначение вещи должно быть определено договором ссуды, в противном случае вещь используется по своему обычному назначению, вытекающему из ее существа. Если ссудополучатель пользуется вещью не в соответствии с условиями договора ссуды или назначением вещи, ссудодатель имеет право потребовать досрочного расторжения договора и возмещения убытков (п. 3 ст. 615 ГК РФ). Ответственность за нарушение условий пользования или назначения вещи наступает в форме возмещения любых убытков, а не только реального ущерба, причем не имеет значения наличие или отсутствие вины ссудополучателя, поскольку последний в определенных пределах несет риск случайной гибели или случайного повреждения вещи, переданной в безвозмездное пользование (ст. 696 ГК РФ); •

поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором ссуды (ст. 695 ГК РФ). Эти требования применяются с учетом безвозмездного характера ссуды; •

без согласия ссудодателя не передавать вещь, полученную в безвозмездное пользование, третьим лицам; •

при прекращении договора безвозмездного пользования вернуть ссудодателю ту же вещь в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (п. 1 ст. 689 ГК РФ). Вещь возвращается в таком же порядке, в каком она передавалась в безвозмездное пользование (ст. 691 ГК РФ). Назначение возвращаемой вещи должно соответствовать условиям договора ссуды и назначению вещи. Вместе с вещью ссудодателю передаются все ее принадлежности и относящиеся к ней документы. Если ссудополучатель не возвратил переданную в безвозмездное пользование вещь или возвратил ее несвоевременно, ссудодатель вправе потребовать возврата вещи и возмещения причиненных убытков.

Ссудополучатель вправе производить отделимые от нее улучшения, которые являются его собственностью, если иное не предусмотрено договором ссуды, и при прекращении договора могут быть от вещи отделены. Ссудополучателю запрещено производить неотделимые улучшения вещи, если иное не предусмотрено договором ссуды. Естественно, он имеет право на возмещение стоимости таких улучшений только в случае, если это прямо предусмотрено договором ссуды.

Действие договора безвозмездного пользования. Договор безвозмездного пользования действует в пределах его срока вплоть до его изменения или прекращения. Изменение и прекращение договора ссуды (в том числе досрочное расторжение) производятся по основаниям, предусмотренным гл. 26 и 29 ГК РФ с учетом правил ст. 698—701 ГК РФ.

Смена ссудодателя не влечет прекращения договора ссуды. В случае смерти гражданина-ссудодателя либо реорганизации или ликвидации юридического лица-ссудодателя права и обязанности ссудодателя переходят к наследнику (правопреемнику) или к другому лицу, к которому перешло право собственности на вещь или иное право, на основании которого вещь была передана в безвозмездное пользование (п. 2 ст. 700 ГК РФ). В случае реорганизации юридического лица-ссудополучателя его права и обязанности переходят к юридическому лицу, являющемуся его правопреемником, если иное не предусмотрено договором ссуды.

Договор безвозмездного пользования прекращается в случае смерти гражданина-ссудополучателя, если иное не предусмотрено договором (ст. 701 ГК РФ).

По требованию ссудодателя договор безвозмездного пользования может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда ссудополучатель: •

использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи; •

не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии (в том числе по проведению текущего или капитального ремонта) или ее содержанию; •

существенно ухудшает состояние вещи; •

без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу (п. 1 ст. 698 ГК РФ).

Ссудополучатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования: •

при обнаружении недостатков, делающих нормальное использование вещи невозможным или обременительным, о наличии которых он не знал и не мог знать в момент заключения договора, т.е. о существенных недостатках вещи, которые в значительной степени лишают ссудополучателя того, на что он вправе был бы рассчитывать при заключении договора (п. 2 ст. 450); •

если вещь в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования; •

если при заключении договора ссудодатель не предупредил его о правах третьих лиц на передаваемую вещь; •

при неисполнении ссудодателем обязанности передать вещь либо ее принадлежности и относящиеся к ней документы (п. 2 ст. 698 ГК РФ).

Кроме того, каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения (п. 1 ст. 699 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено договором, ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, в порядке, предусмотренном для отказа от договора, заключенного без указания срока (т.е. с извещением за один месяц).

Договором безвозмездного пользования в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ могут быть установлены и другие основания его досрочного расторжения по требованию как ссудодателя, так и ссудополучателя. Одновременно стороны могут исключить любое из оснований его досрочного расторжения, поскольку последнее является их правом, а не обязанностью.

Если ссудополучатель продолжает пользоваться вещью после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны ссудодателя, договор безвозмездного пользования считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).