<<

Изменения в уголовном праве и процессе

Ведущие государства современного мира столкнулись с резким ростом уголовной преступности, с широким распространением организованной преступности (гангстеризм, мафия и т.д.), с ростом рецидивов.

Проблемой номер один для некоторых развитых стран мира, особенно США, стала борьба с наркоманией и применением огнестрельного оружия, в Италии - противодействие мафиозным структурам, настоящая «война» с наркосиндикатами в странах Латинской Америки и др.

Эти обстоятельства потребовали от зарубежных стран привлечения значительных материальных ресурсов, научно- технического потенциала, крупных подразделений правоохранительных органов и вооруженных сил.

Все большее внимание уделяется разработке новой и всеобъемлющей государственной уголовной политики, разработке более эффективных методов борьбы с преступностью. Необходимость совершенствования правоохранительного механизма потребовала существенных изменений в самом уголовном и уголовнопроцессуальном законодательстве, в уголовной политике в целом.

Наблюдается борьба двух направлений - жесткие меры и гуманистическая идея.

В современном уголовном законодательстве предусмотрено широкое использование условного и условно-досрочного освобождения. Более широкое распространение получает «реадапта

ция» (перевоспитание) преступников. С этой целью широко используются исправительные тюрьмы, создаются специальные исправительные учреждения для несовершеннолетних, запрещены жестокие наказания. В большинстве ведущих стран мира отменена смертная казнь как высшая мера наказания (ФРГ 1949 г., Англия 1965 г., Франция 1981 г.).

Происходят существенные изменения в структуре и содержании уголовных кодексов и законов. Так, английский закон об уголовном праве 1977 г. внес изменения в существующие уголовные и уголовно-процессуальные нормы, порядок отправления правосудия. Закон по-новому определил преступный сговор, порядок возбуждения уголовного преследования и другие вопросы.

Уголовное право США в основном восприняло английскую систему классификации преступных деяний: государственная измена, уголовные преступления и наказуемые проступки.

Реформа уголовного права, осуществленная в ФРГ в 1975 г., закрепила отказ от традиционной трехзвенной классификации преступных деяний и закрепила деление их на «преступления» и «проступки».

Широкое распространение в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве получили дополнительные к основному наказания и превентивное тюремное заключение. Такие виды наказания применяются к лицам, которые уже многократно отбывали наказания с лишением свободы. Это прямо предусмотрено английским законодательством об уголовном правосудии 1948 г., Уголовным кодексом Швейцарии 1937 г., французским уголовным законодательством.

В последние десятилетия все в большей степени допускается уголовное преследование не только лиц, допустивших противоправное уголовное деяние, но и лиц, представляющих опасность для существующих властей и общества в целом. В законодательстве появляются такие понятия, как понятие опасного или пред- деликтного состояния, и к этим лицам (бродяги, наркоманы и др.) могут быть применены репрессивные санкции - «меры безопасности», «меры социальной защиты». В США закон «О контроле над организованной преступностью» 1970 г. связывает меры наказания не столько с характером деяния, сколько со «степенью опасности» осужденного.

Репрессивный характер института «опасного состояния» получал всестороннее проявление при диктаторских режимах (Италия, Германия). Так, УК Италии 1931 г. содержал большой перечень «мер безопасности», например, помещение в сельскохозяйственные колонии или рабочий дом, отдача под надзор, запрещение проживать в определенных местностях и т. д.

Одной из тенденций развития уголовного права является жесткость наказаний при неопределенности формулировок многих

правовых норм. В качестве примера можно привести французский закон 1960 г., принятый в обстановке резкого обострения социальных противоречий. Так, по 16 составам преступления в качестве единой меры наказания признавалась смертная казнь, по другим - пожизненное заключение или тюремное заключение на срок от 10 до 20 лет.

В уголовном законодательстве появляются нормы, посвященные политической преступности. В наиболее ярком виде указанная тенденция проявилась в условиях авторитарного и фашистского режимов. Законы о политических преступлениях становились действенным инструментом в борьбе с политической оппозицией, с широкими демократическими кругами. Указанное законодательство носило ярко выраженный репрессивный характер. Так, в фашистской Италии закон 1926 г. «О защите государства» предусмотрел применение смертной казни за совершение государственных преступлений: за покушения на короля, на главу правительства, за вооруженное выступление против государственной власти и т.д. Итальянский УК 1931 г. определял политические преступления как «всякое преступление, нарушающее политический интерес государства или политическое право гражданина». Следовательно, политическим преступлением могло считаться практически любое действие, неугодное власти. Ярко выраженный репрессивный характер носило законодательство нацистской Германии о политических преступлениях. В этой связи вспомним закон «О защите права и государства» от 18 февраля 1933 г., закон «О защите народа от измены и мятежных происков» от 28 февраля 1933 г. и т. д. Только за первые 3 года пребывания нацистов у власти на основе репрессивного законодательства было арестовано около 1 миллиона человек.

Уголовное законодательство о политических преступлениях действовало и широко применялось в странах с буржуазнодемократическим режимом. Особенно наглядно это проявлялось в условиях резкого обострения политической, социальной обстановки. В качестве примера сошлемся на английские законы 1929- 33 гг., Закон «О мятеже» 1934 г. законодательство 1974-78 гг. Аналогичное законодательства было принято в 50-60 гг. во многих странах Латинской Америки. В США это закон Смита (1940 г.), закон Маккарена-Вуда (1950 г.) «О внутренней безопасности». Органы коммунистической партии обязаны регистрироваться в министерстве юстиции, за отказ - уголовное наказание, а членам коммунистических организаций запрещается под угрозой тюремного заключения занимать должности на государственной службе, получать заграничные паспорта.

В целом в период после второй мировой войны судебная система опиралась на суды присяжных, судопроизводство основалось на равенстве сторон, состязательности и гласности. Усилился

контроль со стороны суда за деятельностью политических и судебных органов. Вместе с тем, в первые десятилетия XX века усилия исполнительных органов многих стран (например, во Франции, Италии, Германии) были направлены на ликвидацию суда присяжных, пересмотр и даже отход от принципа презумпции невиновности, усиления предварительного следствия за счет судебного и т.д. Во второй половине XX столетия наметилась явная тенденция расширения полицейской власти и полицейского усмотрения. Данная тенденция связана не только с ростом общеуголовной преступности, но и с обострением социальной напряженности. В сложных ситуациях полиция не останавливается перед открытым произволом, применением незаконных приемов и методов. Свободе полицейского усмотрения прямо содействуют некоторые законные акты. Так, в США закон 1951 г. дал право ФБР проводить аресты без соответствующего ордера. В 40-50 гг. американские суды признали возможным использовать в качестве доказательств данные, полученные с помощью незаконных обысков, телефонного подслушивания. В 1954 г. Закон О принуждении к даче свидетельских показаний лишил свидетелей права отказываться от дачи показаний, которые могут быть использованы и против них самих, при рассмотрении дел «о подрыве национальной безопасности», тем самым фактически нарушив V поправку к Конституции 1787 г. Расширению полицейского усмотрения способствовало законодательство о «чрезвычайном положении» в Англии в 70-е годы, чрезвычайное законодательство в ФРГ в 50-70-е годы.

Либеральные начала в уголовном процессе в последние десятилетия стабилизируются. Наиболее распространенными формами процесса в настоящее время остаются состязательная и смешанная.

Состязательный процесс основывается на процессуальном равенстве сторон, проводится в форме состязания между обвинителем и обвиняемым. Бремя доказывания вины лежит на обвинителе, а судья или суд присяжных выступают лишь арбитром в данном деле. Данная форма процесса присуща странам англосаксонской правовой системы, но с учетом национальногосударственных особенностей каждой страны.

Смешанный процесс предусматривает досудебное и судебное следствие. При досудебном следствии довольно ограниченными являются средства защиты обвиняемого, а вот уже судебному следствию становятся присущи принципы гласности и состязательности. Эта форма процесса наиболее распространена в странах континентальной системы права - Франции, Германии, Италии и других зарубежных странах. 

<< |
Источник: С. А. Чибиряев. История государства и права зарубежных стран. 2002

Еще по теме Изменения в уголовном праве и процессе:

  1. §1. Понятие вины в уголовном праве
  2. § 3. Технико-юридические предпосылки совершенствования нормы о лжепредпринимательстве в российском уголовном праве
  3. 5. Должностные преступления по уголовному праву США, Франции и ФРГ
  4. § 1. Понятие "потерпевший" в контексте уголовно-процессуального права
  5. § 1. Необходимость изменения уголовно-исполнительной политики в условиях демократизации России
  6. 3. ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА
  7. УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
  8. § 3. Принципы уголовно-исполнительного права, его система
  9. 18.2. Уголовно-процессуальное право
  10. 2.3. Взаимосвязь уголовно-процессуального права с другими отраслями права и науки уголовного процесса и с другими отраслями научного знания
  11. 1.3. Место потерпевшего в уголовном праве
  12. § 1. Приемы разработки изменений в уголовном законодательстве
  13. § 1. Источники уголовно-процессуального права и роль Конституции РФ в их формировании
  14. § 4. Нормы уголовно-процессуального права и их применение
  15. Изменения в уголовном праве и процессе
  16. 3.1. Классификация преступлений по международному уголовному праву
  17. Цели и задачи дисциплины, её место в учебном процессе
  18. § 2. Признаки провокации преступления в уголовном праве
  19. § 2. Законодательная регламентация института необходимой обороны в уголовном праве РФ и условия ее правомерности
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -