Декларация прав человека и гражданина 1789 г.

С первых же дней революции Учредительное собрание занялось разработкой конституции и определением принципов организации новой государственной власти. Важным этапом на этом пути явилось торжественное провозглашение 26 августа 1789 г.

После тожественного вступления, провозглашающего, что причиной общественных бедствий является «забвение естественных неотъемлемых и священных прав человека», Декларация в 17 статьях излагает «права человека и гражданина». Укажем на основные.

- Люди свободны и равны в правах: государство служит обеспечению свободы, собственности, безопасности. Народ имеет право на «сопротивление угнетению».

- Верховная власть принадлежит народу.

- Свобода состоит в возможности делать все, что не причиняет вреда другому. Сфера законодательства ограничена: закон может воспрещать только такие действия, которые вредны обществу. «Все, что не воспрещено законом, то дозволено».

- Закон должен выражать волю всех членов обществ, и поэтому каждый может участвовать в его образовании лично или через представителей (депутатов).

Все граждане равны перед законом; всем в одинаковой степени открыт доступ к замещению государственных должностей; единственный критерий - способности и добродетель.

Статьи 7 и 8 Декларации установили два важных принципа, относящихся к уголовному праву: никто не может быть привлечен к ответственности иначе, как в случаях, прямо предусмотренных законом Этот принцип выражается формулой: «нет преступления, не указанного в законе». Никто не может быть наказан иначе, чем это прямо и непосредственно предусмотрено законом : «нет наказания, не указанного в законе».

Оба эти принципа выражали отрицание феодального суда с его свободой усмотрения как в том, что есть преступление, так и в том, какое избрать наказание.

Статья 9, вызвавшая к жизни целую теорию, формулировала «презумпцию невиновности».

Далее говорилось о свободе мнений, мыслей, слова и печати, ограниченных «угрозой ответственности за злоупотребление этой свободой»; о праве граждан участвовать в определении налогов; о праве требовать отчета должностных лиц.

Статья 16 отказывалась признать какой-либо строй «конституционным», если не проведено разделение властей.

Наконец, много раз цитируемая статья 17 Декларации объявляла, что «собственность есть право неприкосновенное и священное».

Декларация 1789 г. имела огромное революционное значение не только для Франции, но и для всего мира, поскольку она закрепляла основу передового для своей эпохи буржуазного общественного и государственного строя, определяла устои нового правопорядка.

Однако провозглашение в Декларации права и свободы конституционалисты не хотели соблюдать полностью. Они не останавливались перед принятием жестких законодательных мер, направленных против революционно настроенных масс. Ими была предложена серия декретов против «беспорядка и анархии», а также против подстрекательства к неповиновению законам (Декрет от 18 июня 1791 г.), Еще в большей степени недоверие конституционалистов к простому народу проявлялось в Декрете от 22 декабря 1789 г., в котором предусматривалось вопреки провозглашенной идее равенства деление французов на активных и пассивных граждан.

В закон Ле Шапелье 1791 г. были также включены антидемократические положения. Он воспрещал все формы организации рабочих, в том числе профсоюзы. Тюремное заключение грозило всякому участнику забастовки, особенно их организаторам. Нарушители закона подвергались штрафу до 1 тыс. ливров и тюремному заключению.