Присяга и условия службы
Приказный человек начинал службу с принятия присяги. В 1667 г. специальным указом предписывалось без присяги «дьякам в приказах не сидеть и никаких дел не делать». Хотя приведение дьяков к присяге практиковалось задолго до принятия этого указа137.
Текст присяги или «Крестопривод-ной записи» 1630г. позволяет выделить те требования, каким, по понятиям того времени, должен был отвечать чиновник. «...Мне, будучи у государева дела, — обещал вновь назначенный дьяк, — государю своему царю... и его царского величества сыну... служити и добра хотети и дела всякие делати и судити вправду, но по дружбе никому и ни в чем не норовити, а по недружбе ни в чем не мстити, и государские казны всякие бе-135 Соловьев С.М. Соч. Кн. 5. М., 1990. С. 286.
136 Кизеветтер А.А. Местное самоуправление в России. С. 58—61.
137 ПСЗ—1. Т. 1. № 406. 10 апреля 1667 г.; Демидова Н.Ф. Служилая бюрократия в России XVII в. С. 76.
74
речи, а ничем государским не корыстоватца, и пожитку себе государскою казною не учинити, и ни с кем государскою казною не ссужатися, и посулов и поминков ни у ково ни от чево не имать, и дел государевых тайных всяких никому не проно-сити и не сказывати, и во всем мне государю своему... и его детям... служити и добра хотети вправду, по сему крестному целованыо»138.
При поступлении на государственную службу «целовали крест» не только дьяки, но и подьячие. Судя по содержанию «записи» 1630г., основные требования, предъявляемые к чиновнику первой половины XVII в., не утратили своего значения до сих пор. Очевидно также, что, требуя от чиновника честной и бескорыстной службы, государство должно было обеспечить необходимые условия для ее исполнения. В какой мере обе стороны соблюдали свои обязательства можно судить, рассмотрев условия службы и источники существования чиновников.
Целый ряд указов регламентировал продолжительность рабочего дня приказных людей.
В 1658 г. в приказах был установлен 12-часовый рабочий день. В 1669г. четко определены часы вечерних заседаний в приказах: «сидеть за делами с часу ночи во все дни... до восьмого часа», т.е. являться через час после захода солнца. Незадолго подобные предписания получили и члены Боярской думы. По современному счету времени зимой работа учреждений заканчивалась после 22 часов, не случайно иностранцы считали, что бояре собирались в Государственный совет по ночам139. В 1670г. принимается указ, направленный на повышение служебной дисциплины «О приезде в приказы судьям и дьякам повседневно ранее и выходе из оных позже», которые, как следует из указа, руководствовались противоположным правилом и приезжали на работу поздно, а уезжали рано140.В 1680 г. продолжительность рабочего времени была сокращена до 10 часов. «Начальным людям и дьякам и подьячим, — гласил указ, — сидеть в день 5 часов и ввечеру 5 часов и приезжать в приказ в день и в ночь в первом часу» (т.е. через час после захода солнца)141. По Уложению 1649г. приказы закрывались на Рождество, Богоявление и другие большие праздники,
138 Цит. по: Оглоблин Н. Указ. соч. № 9. С. 139.
139 ПСЗ-1. Т. 1. № 237. 20 октября 1658 г.; № 461, 462. 3 и 15 декабря 1669 г.; Ключевский В.О. Боярская Дума древней Руси. С. 404.
но ПСЗ-1. Т. 1. № 477. 25 июля 1670 г. 141 ПСЗ-1. Т. 2. № 839. 26 октября 1680г.
75
на масленицу, первую неделю великого поста, страстную и пасхальную недели, а также царские дни. Кроме того, были два неполных рабочих дня в неделю: в субботу работали до обеда, а в воскресенье — только после обеда. Исключение представляли самые важные приказы: Разрядный, Посольский и Большого Дворца, где работа не прекращалась и в праздничные дни. В случае необходимости она продолжапась и ночью, как это нередко бывало в приказе Тайных дел или Посольском, когда за греческими переводами и перепиской государевых грамот сидели, не выходя два дня142. Вполне закономерен вопрос: какими были условия службы в приказах, где проходила большая часть жизни приказных людей?
Еще по теме Присяга и условия службы:
- 6. Условия службы гражданских служащих в первой четверти XVIII в.
- 5. Условия службы
- Условия службы и наказание канцелярских служителей
- 24.Поступление на службу и способы замещения должностей на государственной и муниципальной службе. Прохождение службы и аттестация.
- 5. Условия службы и служебный быт
- § 6. Присяга юриста-практика
- 7. Условия службы и характерные черты бюрократии
- 4. Условия службы и материальное положение чиновников
- Статья 143. Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по военной службе
- 7. Условия службы в конце XVII — начале XVIII в.
- _ 82. Присяга стороны
- § 1. Роль и значение кадрового обеспечения в системе государственной службы в условиях комплексного реформирования контрольно-надзорной деятельности