2. Органы внутренних дел.

Данный нормативно-правовой акт предоставляет полномочия составлять протоколы об административных правонарушениях широкому кругу должностных лиц органов внутренних дел. Ранее данные полномочия принадлежали сотрудникам дежурных частей органов внутренних дел, сотрудникам подразделений дознания, участковым уполномоченным милиции, а также сотрудникам милиции, непосредственно обнаружившим административное правонарушение. Вновь принятый приказ предоставляет право составлять протоколы об административных правонарушениях, посягающих на политические права граждан России, практически всем категориям должностей сотрудников ОВД, включая Министра внутренних дел Российской Федерации, а также заместителей Министра. Исключение составляют лишь сотрудники отраслевых подразделений органов внутренних дел, выполняющие специальные задачи, не связанные с охраной прав граждан от противоправных посягательств.

В период избирательных кампаний органы внутренних дел предотвращают и пресекают административные правонарушения, связанные с выборами, выявляют обстоятельства, способствующие их совершению; принимают и регистрируют заявления, сообщения, поступающую информацию об административных правонарушениях, связанных с

134 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 01 августа 2005 г. № 31.

130

выборами; осуществляют по подведомственности производство по делам об административных правонарушениях; оказывают содействие в пределах своих полномочий кандидатам, зарегистрированным кандидатам в депутаты или на выборные должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления, должностным лицам органов государственной власти и органов местного самоуправления, членам избирательных комиссий, комиссий референдума, представителям общественных объединений в осуществлении их законной деятельности, если им оказывается противодействие или угрожает опасность; принимают меры по пресечению в ходе избирательной кампании противоречащей закону предвыборной агитации (включая меры по пресечению попыток подкупа избирателей), информируют соответствующую избирательную комиссию о фактах, выявленных нарушениях и принятых в связи с этим мерах.

Полномочия органов внутренних дел в области охраны

информационных прав граждан точно охарактеризовал С.А. Сойников в своем исследовании135.

135 Сойников С.А. Административно-правовая охрана порядка изготовления и распространения продукции средств массовой информации. Дисс. ... канд. юрид. наук. -М, 2000, с. 128.

131

Говоря о полномочиях органов внутренних дел при обеспечении права граждан на участие в публичных мероприятиях, следует отметить, что вновь принятый Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» № 54-ФЗ определил правовое положение, права и обязанности сотрудника органа внутренних дел как уполномоченного представителя органа внутренних дел, на территории которого проводится публичное мероприятие.

Главными задачами органов внутренних дел при проведении публичных мероприятий являются: создание нормальных условий для организации публичных мероприятий в местах их проведения; обеспечение безопасности для участников и зрителей; предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений; оказание необходимого содействия организаторам проведения публичных мероприятий в рамках предоставленной компетенции; поддержание надлежащего порядка на прилегающей территории136.