12 июня 1890 г. Новое «Положение о губернских и уездных земских учреждениях».

Им установлен сословный принцип выборов в земства, усиливший правительственный контроль за их деятельностью. Первая курия отныне включала только дворян, имущественный ценз для них был уменьшен, а число гласных увеличено. Для городской курии ценз был повышен. А крестьяне лишались выборного представительства: губернатор сам назначал крестьянских гласных из числа избранных крестьянами кандидатов. Постановление земства могло быть отменено губернатором, если он считал его «нецелесообразным», а не только незаконным. Для ряда решений требовалось предварительное утверждение.