Императорская власть

Упрочение самодержавия. C дальнейшим развитием абсолютизма органы сословного представительства поте­ряли свое значение и прекратили существование, вся госу­дарственная власть сосредоточилась в руках царя.

B 1721 г. после заключения Ништадтского мира, когда было окончательно утверждено положение России как великѳй державы, Сенат и Синод присвоили Петру титул императора. Россия стала называться империей. Однако признание этого титула западноевропейскими державами совершилось не сразу.

B рассматриваемый период окончательно оформилась абсолютная власть русского императора, которая получи­ла идеологическое обоснование в сочинении известного политического деятеля петровской эпохи епископа Фео­фана Прокоповича «Правда воли монаршей» и соответ­ствующее выражение в законодательстве.

Законодательная формулировка абсолютизма была дана в толковании к 20-му артикулу Воинского устава и в Духовном регламенте: «Его величество есть самовласт­ный монарх, который никому на свете о своих делах от­вету дать не должен, но силу и власть имеет свои госу­дарства и земли, яко христианский государь, по своей воле и благомнению управлять»; «монархова власть есть самодержавная, которой повиноваться сам бог повелева­ет»; «император всероссийский есть монарх самодержав­ный и неограниченный. Повиноваться его верховной вла­сти не токмо за страх, но и за совесть сам бог повелевает».

Самодержавному царю, а затем императору принад­лежала законодательная и высшая административная власть. Ему принадлежало верховное командование войс­ками. Император являлся и главой церкви.

После смерти Петра I были предприняты попытки ограничить абсолютизм. Именно с этой целью в 1726 г. был организован так называемый Верховный тайный со­вет, состоявший из небольшого числа членов, принадле­жавших к старой и новой аристократии. Совет со време­ни своего возникновения (в особенности во время цар­ствования малолетнего Петра II) фактически сосредото­чил в себе все верховное управление и законодательную власть.

Эти кондиции были установлены в интересах узкого круга аристократии и не соответствовали настроениям рядового дворянства, боявшегося, что его интересы будут нарушены сосредоточением власти в руках верхушки ари­стократии. Уже после принятия этих кондиций обнару­жились три основных взгляда дворянства на ограничение самодержавной власти: одни (большинство) высказыва­лись решительно против кондиций, другие указывали на необходимость пополнить узкий круг верховников пред­ставителями других знатных фамилий, наконец, третьи имели в виду передать власть вместо Верховного тайного совета Сенату, составленному из дворянства.

Неумение и нежелание членов Верховного тайного совета войти в соглашение со шляхетскими группировка­ми привели к упрочению той группы, которая выражала настроение основной массы дворянства и стояла против ограничения самодержавия. Анна Ивановна через неболь­шой промежуток времени после подписания кондиций уничтожила их, объявив в особом манифесте о восстанов­лении самодержавия.

Порядок преемства императорского престола. B предшествующий период в Русском государстве сложился порядок преемства царского престола по принципу едино­наследия и первородства, т. e. передачи престола старше­му сыну. Петр I заменил этот порядок новым. Указ о престолонаследии 1722 г. установил принцип завещатель­ного преемства трона, обоснованный Феофаном Прокопо­вичем в трактате «Правда воли монаршей». Сам Петр, однако, не использовал изданного им закона: он не успел назначить себе преемника.

Право избрания императора узурпировали различные придворные партии, и почти весь XVIII в. ознаменовался борьбой отдельных претендентов и поддерживавших их придворных групп.

Возврат к преемству, основанному на законе, и к установлению принципа единонаследия и первородства был сделан Павлом I. Основные начала изданного им по это­му поводу акта о престолонаследии (5 апреля 1797 г.) применялись вплоть до свержения самодержавия.

3.1.