Государственный строй

Государственный механизм Золотой Орды обеспечивал эксплу­атацию своих трудящихся, ограбление покоренных народов. Это достигалось установлением террористического режима, при кото­ром подчинение младших старшим было безусловным и бездум­ным.

Верховная, деспотическая по существу власть в государст­ве принадлежала хану, возводимому на престол курултаем. Как правило, им становился старший сын предшествующего хана или другой ближайший родственник из чингисидов. Часто борьба за ханский престол носила ожесточенный характер, сопровождалась интригами, тайными или открытыми убийствами претендентов.

Хан, прежде всего, являлся верховным собственником и рас­порядителем всех земель в государстве, которые раздавал роди­чам и должностным лицам. Он был главой вооруженных сил, производил назначения и смещения всех высших должностных лиц. Самим ханом или от его имени осуществлялись внешнепо­литические акции, в том числе объявление войны и заключение мира. Был он верховным судьей, его воля считалась законом.

Существовал в Золотой Орде и коллегиальный орган - курул­тай, в котором участвовали сыновья хана, его ближайшие родст­венники (царевичи), вдовы ханов, эмиры, нойоны, темники и др. На курултае решались вопросы войны и мира, наиболее важные споры и распри между представителями феодальной верхушки, пересматривались границы улусов, объявлялись решения хана по

другим вопросам. Воля хана, его решение на курултае являлись окончательными и неоспоримыми. Курултаи созывались эпизо­дически и проходили в торжественной обстановке.

В Золотой Орде постепенно сложилась своеобразная система центральных органов управления, многие черты которой были заимствованы из восточных деспотических государств (Китая, Персии, среднеазиатских ханств). Так, в конце XIII в.

К высшим должностным лицам относился, прежде всего, визирь, в ведении которого находились ханская казна и общее управление делами государства от имени и по поручению хана. Визирь назначал на должности баскаков, секретарей диванов и других чиновников. Военное управление в государстве было сосредоточено в руках бекляри-бека, который направлял воен­ную деятельность эмиров, темников и тысячников. Бекляри-бек в источниках часто называется старшим, главным эмиром при хане. Кроме того, в столице находились еще два эмира, выпол­нявших поручения хана и его визиря, и букаул, ведавший снаб­жением, вооружением, довольствием воинских частей и гарнизо­нов, учетом военной добычи, ее доставкой и распределением по указаниям хана и других высших должностных лиц.

В государственном аппарате имелись и другие чиновники, выполнявшие поручения центра, по учету населения, сбору по­датей, подавлению сопротивления подданных и зависимых наро­дов, организации военных походов и т.д. К их числу относились даруги, баскаки, темники, сотники и др.

Улусами управляли члены ханской фамилии, джучиды-ца- ревичи, наиболее авторитетные нойоны (их часто называли эми­рами). В отдельные области, города, поселения назначались да- руги, тысячники и сотники. В подчинении всех этих правителей

находилось множество чиновников, занимавшихся переписью населения, сбором податей и налогов, привлечением населения к выполнению различных повинностей (поставке лошадей, пере­возочных средств, снабжению чиновников и воинских подразде­лений различным довольствием, расквартированию войск и т.д.). Каждый местный правитель всегда опирался на гарнизоны или мобильные войска.

Военная организация Золотой Орды была основой государ­ственности. Многие носители государственной власти являлись командирами соответствующих воинских подразделений.

Многочисленная конница, состоявшая из монголо-татар, кыпчаков и других кочевых племен и народов, была основой во­енной мощи Золотой Орды. В отдельные периоды своей истории Золотая Орда могла выставить 150 и более тысяч конников. По­строенная по десятичной системе, подвижная конница могла бы­стро собираться в указанном ханом или его командованием месте в огромную армию для наступательных операций или же мгно­венно рассредоточиваться на обширных пространствах, пере­брасываться из одной местности в другую, совершать внезапные налеты и набеги, держа в постоянном страхе подданных Золотой Орды и подвластные народы.

Высший командный состав - темники, тысячники - состоял из представителей рода джучидов-царевичей и знатных нойонов. Сотниками и десятниками назначались обычно нукеры и другие представители родоплеменной знати. Все командиры были свя­заны между собой своеобразными сеньорально-вассальными отношениями. Поэтому строжайше запрещался переход из од­ной тьмы, тысячи или сотни в другую. Подобный переход рас­сматривался как измена своему подразделению и его командиру. В войске поддерживалась жесточайшая дисциплина. За любое ослушание, невыполнение приказа грозила суровая кара, вплоть до смертной казни.

Еще Чингисхан, придавая исключительное значение добыва­нию всевозможных сведений о предполагаемом противнике, ор­ганизовал разведывательную службу. Ханы Золотой Орды - Бату, Берке и их преемники - обязывали своих воинских начальников

вести разведку через лазутчиков, изменников, купцов, добывать сведения о численности и вооружении противника, его команди­рах, настроениях, распрях и т.п. Впоследствии секретная служба была учреждена и для собственного государственного аппарата, охватила значительные слои населения, в том числе феодальную верхушку. Все секретные сведения доставлялись бекляри-беку, визирю и докладывались хану.

Судебная власть в Золотой Орде, как и в других государст­вах, не была отделена от административной. Хан, другие госу­дарственные органы и должностные лица сами осуществляли правосудие по всем делам - уголовным, гражданским и пр. Од­нако в связи с неуклонной исламизацией Золотой Орды в конце XIII- начале XIV в. были учреждены исламские суды кадиев во главе с верховным кадием государства. Эти суды рассматривали главным образом дела, связанные с нарушением требований Ко­рана, т.е. религиозные и брачно-семейные. Кроме того, в городах для разбора гражданских дел назначались специальные судьи-яр- гучи. Кадии и яргучи взимали со спорящих сторон официальные пошлины, а также прибегали к произвольным поборам.

У кочевых народов Золотой Орды существовали традицион­ные суды родовых старейшин - биев.

Судебный и административный произвол, внесудебная рас­права являлись характерными чертами судебной системы военно­феодального государства Золотой Орды.

Отношения с Русью. После опустошительных завоеваний ха­нов Бату и Берке русские княжества на длительный срок попали в вассальную зависимость от золотоордынского хана. Установи­лось жесточайшее монгольское иго. Отношения вассалитета не были закреплены каким-либо договором, а были просто продик­тованы завоевателем. Русские князья должны были утверждаться на княжение в Орде, получая от хана ярлык. Князья владимир­ские получали от хана особый ярлык. Сажали на престол велико­го князя специальные уполномоченные золотоордынского хана. Получение ханских ярлыков в Орде, а также при вызовах князей в Орду обязательно сопровождалось поднесением богатых по­дарков. Одной из главных вассальных обязанностей русских кня­

жеств являлась уплата хану дани - десятой части всех доходов с населения княжества. От этого побора была освобождена толь­ко русская православная церковь. Кроме того, население долж­но было предоставлять лошадей и повозки, уплачивать особые торговые и ремесленные пошлины, предоставлять корм (пропи­тание), удовлетворять требования Орды, ее чиновников.

Дани и поборы с русских княжеств Золотая Орда поручала производить специально уполномоченным даругам и баскакам, наезжавшим в княжества с большой свитой счетчиков, весовщи­ков и охранными конными отрядами. Во Владимире находился главный баскак, которому подчинялись баскаки иных княжеств - Рязани, Мурома, Смоленска, Твери, Курска и др. Время от време­ни даруги и баскаки производили перепись населения княжества, чтобы полностью обеспечить сбор дани.

Для устрашения русского населения, а также для дополни­тельного обогащения Орды монголо-татары систематически со­вершали набеги на княжества. При этом множество людей уводи­лось в плен, разорялись и сжигались города и селения.

Русский народ никогда не мирился с монголо-татарским игом и вместе с другими народами оказывал захватчикам упорное со­противление, но окончательного освобождения от них он добился лишь в XV в.

Монголо-татарские завоевания на столетия задержали соци­ально-экономическое и культурное развитие русского общества.

Право. Слабая из-за недостатка источников изученность права Золотой Орды ограничивает возможность сколько-нибудь обстоя­тельного его изложения. Источником права в Орде являлась прежде всего Великая Яса Чингисхана, составленная в 1206 г. в качестве назидания его преемникам, состоявшая из 33 фрагментов и 13 изре­чений самого хана. Яса содержала главным образом правила воен­ной организации монгольского войска и нормы уголовного права. Она отличалась беспримерной жестокостью наказаний не только за преступления, но и за проступки. Источниками права были также нормы обычного права кочевых народов. По мере исламизации Зо­лотой Орды в ней начал действовать шариат. Он применялся глав­ным образом в городах и в местностях с оседлым населением.

Устные и письменные распоряжения и предписания ханов являлись для подданных, в том числе для феодальной знати, выс­шим законом, подлежащим немедленному и беспрекословному исполнению. Эти распоряжения и предписания применялись в практике государственных органов Золотой Орды и высших должностных лиц государства.

3.3.