ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СЛЕДСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ДЛЯ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРОТИВОЗАКОННЫХ ПО ДОЛЖНОСТИ ДЕЙСТВИЙ БЫВШИХ МИНИСТРОВ, ГЛАВНОУПРАВЛЯЮЩИХ И ПРОЧИХ высших ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ KAK ГРАЖДАНСКОГО, TAK И ВОЕННОГО И МОРСКОГО ВЕДОМСТВ1 (ЧСК)

04.3— [ J12.19172

Образована при министре юстиции как генерал-прокуроре в составе: председатель (с правами товарища министра юстиции) — Н.К.Муравьев; товарищи председателя — С.В.Завадский (11.03 — 16.05), С.В.Иванов (с 11.03), Б.Н.Смиттен (18.03 — 01.10); члены — В.А.Апушкин (с 18.03); Д.Д.Гримм (замещал в июле — августе С.Ф.

Н.Д.Соколов (с 24.03); секретари ЧСК — Б.Г.Болтенгаген, С.А.Гуревич (с 13.03), H. И. Идельсон (с 27.03), Э. В.Лесневский, А. Ф. Стааль, Ф. А. Чер- винский; член Юридического совещания ЧСК — М.Л.Гольдштейн (с 03.09); наблюдающие за производством следственных действий — Ю. Г. Берлянд (с 24.06), Н.А.Громов, И.М.Громогласов (с 26.07), П.Г.Киприянович (с 11.03), С.С.Никольский (с 08.06), А.С.Тагер (с 31.03), И.С.Шаблов- ский (13.05 — ранее 25.07), П.Е.Щеголев (он же с 22.06 как председатель Особой комиссии для обследования деятельности бывшего Департамента полиции вошел в состав членов ЧСК), главный редактор стенографических отчетов — А. А. Блок, редактор стенографических отчетов В. H. Ивойлов (с 04.09),3 редактор отчета о деятельности ЧСК — Е.В.Тарле; чиновники для особых поручений — С.Б.Гинцбург, Н.В.Гризов (17.04—до 29.06), Л.И.Левидов, П.С.Тагер, Е.Я.Черномордик (ранее 15.07), Я.Ф.Энтин (с

30.5) , А.Н.Ясинский (21.03 — 15.09); делопроизводители — В.Н.Косолапов (заведующий делопроизводством), В.С.Оголевец (21.03 — 01.09), К.В.По- лянский (21.03 — 01.06), М.М.Репинский (с 21.03); врач — И.И.Манухин (с 21.04). Следователи ЧСК — П.А.Александров (17.05 — 15.07), А.А.Бар- цаль (с 11.03), И.В.Брыкин (11.03—16.10), К.И.Бувайлов (с 29.03), Ф.И.Вереницын (29.03 — 03.11), А.В.Винберг (12.04—14.07), А.И.Гали- новский (с 22.06), Г.П.Гирчич (20.04—30.10), Г.И.Гитц (с 11.03), М.И.Го- лубков (с 21.06), И.В.Домбровский (с 20.03), А.А.Жданов (13.07 — после

30.8) , М.М.Завадский (с 13.05), Н.Т.Земель (26.05 — 05.06), И.М.Зо- лотницкий (с 29.03), Н.С.Иванов (с 29.03), И.К.Иодловский (с 11.06), П.М.Кан (после 11.07), С.В.Карачевский (03.06 — 01.09), Н.А.Колоколов (01.03—18.09), И.В.Кондратович (11.03 — после 04.05), С.А.Коренев, П.А.Коровиченко (с 11.03), Д.В.Коротков (с 11.03), Б.Б.Корсак (с

13.5) , М.Н.Лебедев (после 20.07), В.В.Лихопой (с 21.05), Б.Н.Можан- ский (с 11.03 — не ранее 27.05), Г.К.Павлович (24.03—31.05), С.М.Пенский (с 31.03), М.Г.Перион (с 25.04-19.08), Г.И.Поска (с 21.04), Л.А.Пуч- ковский (13.05 — 15.08), Р.Р.Раупах, В.М.Руднев (29.03 — 16.08), Т.Д.Руд- нев (11.03 — 24.07), Ю.И.Рымша (31.03 — 01.07), Ф.П.Симсон, В.В.Соко- лов 1-й (с 21.04), В.В.Соколов 2-й (с 29.03), П.Г.Соловьев (с 31.05),

С.Г.Соловьев (13.06 — 30.10), М.Д.Сорокин (с 11.03), А.А.Спичаков-За- болотный (с 11.05), Н.А.Стрельбицкий (11.03 — 26.06), М.Н.Фицтум (22.03 — 26.06), В.В.Цивчинский (с 21.07), А.Н.Чубинов (с 23.06), Н.Н.Шве- дер (11.03 — после 27.05), В.О.Ювжик-Компанеец (с 11.03), Я.В.Юдин (с

18.9) , В.В.Янковский (с 21.03).

ЧСК должна была вести расследование действий бывших министров, главноуправляющих и прочих высших должностных лиц как гражданского, так и военного и морского ведомств, а также расследование «преступных действий» и некоторых частных лиц, если эти действия были признаны имеющими тесную связь с действиями, подлежавшими расследованию в ЧСК, согласно Положению 11.03.1917. B задачи ЧСК входило расследова­ние тех действий высших чинов старого строя, которые представлялись преступными по действовавшим в то время законам (взяточничество, каз­нокрадство, злоупотребление властью, потворство и укрывательство); рас­следование действий высших морских и военных деятелей, которые делали распоряжения или, наоборот, бездействовали в то время, как интересы защиты государства требовали другого; расследование деятельности тех лиц, которые официально не занимали никаких ответственных должностей в государстве, но которые, однако, пользуясь близостью к бывшему царю и бывшей царице, оказывали сильное влияние на всю государственную и политическую жизнь страны; расследование деятельности тех лиц, на кото­рых была возложена задача борьбы с революционным движением в России (чинов Департамента полиции, различных охранных отделений, Отдельно­го корпуса жандармов).

B помощь ЧСК 15.06.1917 была учреждена при Министерстве юстиции Особая комиссия для обследования деятельности бывшего Департамента по­лиции и подведомственных департаменту учреждений (районных, охранных отделений, жандармских управлений и розыскных пунктов) за время с 1905 по 1917 г. Председатель комиссии входил в состав ЧСК сверх четырех чле­нов, предусмотренных Положением о ЧСК от 11.03.1917.

При ЧСК состояли лица, командированные министром юстиции для производства следственных действий, а также (с 27.05.1917) для наблюде­ния за производством предварительных следствий с правами лиц прокурор­ского надзора, наблюдающими за следствиями, за исключением права непо­средственного предложения производства следственных действий.

Для выполнения возложенного на ЧСК поручения лицам, командируе­мым для производства следственных действий, предоставлялись все права и на них возлагались все обязанности, принадлежавшие следователям по Уста­вам уголовного судопроизводства, военно-судебному и военно-морскому су­дебному с соблюдением нижеследующих правил: 1) возбуждение предвари­тельного следствия, привлечение в качестве обвиняемых, а также производ­ство осмотра и выемок почтовой и телеграфной корреспонденции с ведома и соглашения следственной комиссии; 2) лица, проводящие следствия, имеют право требовать личной явки для допроса всех лиц, означенных в примеча­нии к ст. 65 Устава уголовного судопроизводства.

ЧСК давала указания лицам, производящим следственные действия, и осуществляла постоянное наблюдение за совершением этих действий. Акты окончательного расследования ЧСК представляла со своим письменным за­ключением о дальнейшем направлении дела генерал-прокурору для доклада Временному правительству.

Президиум ЧСК, осуществляя направление деятельности ЧСК, рассмат­ривал вопросы о возбуждении, направлении и прекращении следственных действий, о допросах лиц по возникшим делам.

Канцелярия вела текущее делопроизводство и переписку по личному со­ставу ЧСК.

Счетная часть рассматривала финансовые вопросы ЧСК.

Комиссия по составлению отчета о деятельности ЧСК занималась подго­товкой к печати отчета о результатах производимого ЧСК расследования.

Комиссия для разработки спорных юридических вопросов определяла со­став преступления и ответственность лиц, привлеченных к следствию. 27 след­ственных частей вели расследование «противозаконных действий по долж­ности бывших министров и прочих высших должностных лиц». Кроме ТОГО, B структуре ЧСК были образованы Особая следственная часть; Военный отдел; Камера хранения вещественных доказательств для хранения документов и дел, подтверждающих виновность того или иного лица, привлеченного к след­ствию в качестве обвиняемого.

СУ. 1917. Отд. 1. № 61, ст. 362, 363; № 132, ст. 703; № 171, ст. 941.

ГА РФ, ф. 1467 (856 д.).

1 B Указе Временного правительства об учреждении ЧСК, а также в ряде докумен­тов именуется: Верховная следственная комиссия для расследования противоза­конных по должности действий бывших министров, главноуправляющих и других высших должностных лиц (ГА РФ, ф. 1467, оп. 1, д. 1, л. 1).

2 Последний, неподписанный журнал заседания ЧСК датируется декабрем 1917, последний приказ по канцелярии ЧСК об увольнении от службы датирован

09.12.1917 (там же, д. 3, л. 124; д. 1, л. 26).

3 B редактировании принимали участие М. П. Миклашевский, Л. Я. Гуревич.