30‑е гг. XVI в. – 1555 г. Создание сословно‑представительных учреждений на местах. Губная реформа правительницы Елены Глинской.

В этот период в Московском государстве были созданы губные (от слова «губа» – округ) и земские (как правило, в границах волости) избы – сословно‑представительные учреждения на местах.

К этим органам относились введенные должности губных старост («выборных голов»), избираемые дворянами (детьми боярскими) в уездах, и городовых приказчиков, избираемых из дворян в городах. В черносошных волостях и городах избирались земские старосты из числа крестьян и посадских людей. Одновременно с ними избирались так называемые «лучшие люди», а также губные и земские дьяки. Губные и земские учреждения выполняли как судебные функции, так и функции полицейского, финансового и экономического управления.

Большое значение имели и низовые сословные организации. В жизни крестьян исключительную роль играла община, функции которой на протяжении столетий расширялись, включая и регулирование землепользования, и использование различных угодий, разверстку и сбор налогов. Община в XVI в. имела свою, пусть очень ограниченную, юрисдикцию, управляясь с помощью разветвленной системы выборных должностей, и имела несколько уровней. В русском городе, возникшем как центр феодального властвования, но со временем превратившемся в центр ремесла и торговли, очень большое значение имели низовые формы сословных организаций городских посадских людей.

<< | >>

↑

Источник: Коллектив авторов. История государства и права. Комментированная хорология. Москва; 2002. 2002

Еще по теме 30‑е гг. XVI в. – 1555 г. Создание сословно‑представительных учреждений на местах. Губная реформа правительницы Елены Глинской.: