1708–1715, 1719 гг. Введена новая система территориального деления и управления территориями.

Первоначально (1708 г.) страна была разделена на восемь губерний: Московскую, Ингерманландскую (позднее – Петербургскую), Смоленскую, Киевскую, Азовскую, Казанскую, Архангелогородскую и Сибирскую.

Затем были образованы еще четыре губернии. Во главе губерний стояли губернаторы, в руках которых находилась вся полнота административно‑полицейской и судебной власти. В помощь губернатору были назначены чиновники, руководившие отдельными отраслями. Во главе уездов вместо воевод появились коменданты. В 1713 г. при губернаторе создали коллегию из 8–12 ландратов, избираемых дворянами, но уже на следующий год ландраты превратились в назначаемых чиновников, которые управляли новыми административно территориальными единицами уездов – долями.

В 1719 г. Петр вновь возвратился к проблеме местной администрации. По новому указу страна была разделена на 50 провинций во главе с воеводами. Губернии сохранились (постепенно их число увеличивалось), но в руках губернаторов оставались только военные и судебные дела. В административном же отношении губернатор управлял только провинцией губернского города. Провинции соответственно делились на дистрикты во главе с земскими комиссарами. Изменилась и система городского управления. В 1699 г. были созданы земские избы и земские бурмистры. Система этих органов возглавлялась Бурмистерской палатой в Москве. В 1718–1720 гг. они были заменены на магистраты (в 1727 году преобразованы в ратуши), выполнявшие административные и некоторые судебные функции. Их работа координировалась Главным магистратом, созданным в Санкт‑Петербурге. В это время в крупных городах создавались и полицейские органы.

<< | >>

↑

Источник: Коллектив авторов. История государства и права. Комментированная хорология. Москва; 2002. 2002

Еще по теме 1708–1715, 1719 гг. Введена новая система территориального деления и управления территориями.: