Виды юридической ответственности

Очень часто юридическую ответственность классифицируют по отраслевому признаку. По данному критерию выделяют конститу­ционную, уголовную, административную, гражданскую, дисципли­нарную, материальную ответственность.

Конституционная ответственность отличается от других видов ответственности: а) по источникам; б) по основаниям; в) по субъек­там; г) по своеобразию санкций. Источниками конституционной ответственности выступают не только Конституция Российской Фе­дерации, но и всё конституционное законодательство. Фактически­

ми основаниями конституционной ответственности могут служить, с одной стороны, правонарушения, а с другой — заслуги перед госу­дарством, высокое исполнение Конституции РФ и конституцион­ного законодательства.

Конституционная ответственность распространяется на опреде­лённый круг субъектов. Этот круг достаточно широк, поскольку в со­ответствии со ст. 15 (ч. 2) Конституции РФ соблюдать её обязаны органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения. Чаще всего консти­туционную ответственность связывают с субъектами, которые осу­ществляют публично-правовые, властно-политические полномочия и принимают общеобязательные управленческие решения. Само­стоятельным субъектом выступает государство в целом, поскольку ст. 2 Конституции РФ устанавливает в качестве обязанности государ­ства признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и граж­данина. Государство является субъектом конституционной ответ­ственности также в случае возмещения вреда, причинённого лицу незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ). Санкции конституционной ответственности отличаются наибольшим своео­бразием по сравнению с санкциями в других отраслях права. Их ос­новное назначение — защита конституционного строя Российской Федерации.

а) отрешение от должности Президента Российской Федерации (ст. 93 Конституции);

б) отставку Правительства или отдельных его членов (ст. 117 Кон­ституции);

в) отказ в регистрации, приостановление деятельности или роспуск общественных объединений, в том числе политических партий;

г) признание неконституционными актов или отдельных их частей (ч. 6 ст. 125 Конституции);

д) приостановление действия актов органов исполнительной вла­сти (например, ч. 2 ст. 85 Конституции);

е) присуждение Государственной премии Российской Федерации Президентом Российской Федерации за вклад в развитие науки и тех­ники, литературы и искусства, за выдающиеся производственные результаты;

ж) награждение государственными наградами Российской Феде­рации.

Уголовная ответственность бывает только ретроспективной и на­ступает за совершение преступления. Она характеризуется самой вы­сокой степенью суровости наказания по сравнению с другими видами юридической ответственности. Она выносится только судом и осу­ществляется по строгим процессуальным правилам и применяется только к физическим лицам. Преступность деяния, его наказуемость определяются исключительно Уголовным кодексом РФ.

Административная ответственность близка к уголовной. Адми­нистративные правонарушения сходны с преступлениями в том, что имеют общий объект посягательства, однако степень их общественной опасности меньше, чем у преступлений. Иногда провести грань меж­ду преступным деянием и административным правонарушением до­вольно сложно, например в случае с хулиганскими действиями субъ­екта. Общее правило устанавливает, что к административной ответственности привлекается субъект в том случае, если его деяние по своему характеру не квалифицируется как преступление. Админи­стративная ответственность отличается меньшей суровостью наказа­ния и бывает как ретроспективной, так и позитивной. Привлекать к административной ответственности могут суды, а также органы исполнительной власти и должностные лица, в частности комиссии по делам несовершеннолетних, органы внутренних дел, государствен­ные инспекции, налоговые органы.

Гражданско-правовая ответственность обычно носит имуществен­ный характер. Например, за нанесённый моральный вред устанавли­

вается возмещение в денежной форме. Суд может вынести наказание и неимущественного характера, например суд может обязать средство массовой информации дать опровержение опубликованных данных, которые порочат деловую репутацию лица.

К дисциплинарной ответственности работник привлекается за неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих трудовых обязанностей либо, наоборот, за высокие положительные достижения в трудовой деятельности. Иначе говоря, фактическим основанием привлечения к данному виду ответственности является совершение дисциплинарного проступка либо достижение высоких трудовых показателей, заслуг в труде.

Общая дисциплинарная ответственность наступает на основании Трудового кодекса РФ; специальная дисциплинарная ответственность — на основании уставов, положений о дисциплине.

Дисциплинарная ответственность в порядке подчинённости при­меняется для руководителей предприятия, учреждения, организации и их заместителей. К санкциям общей дисциплинарной ответствен­ности относятся: замечание, выговор, увольнение, а также благодар­ность, премирование, иные поощрения.

Специальная дисциплинарная ответственность установлена для сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих, для ра­ботников речного, морского, железнодорожного транспорта, связи.

Материальная ответственность заключается в обязанности ра­ботодателя возместить ущерб, нанесённый работнику, либо в обязан­ности работника возместить ущерб работодателю, причинённый в ре­зультате виновного противоправного действия или бездействия (ст. 232, 233 ТК РФ). Материальная ответственность наступает неза­висимо от привлечения лица к иным видам ответственности — дис­циплинарной, административной или уголовной. Работодатель несёт

материальную ответственность перед работником: за задержку выплаты заработной платы; в случае незаконного увольнения или перевода на другую работу; за причинение морального вреда и т. д. Работник несёт материальную ответственность перед работодателем за умышленное уничтожение или порчу материалов, инструмента, готовой продукции; если ущерб причинён в состоянии алкогольного опьянения и т. д.

14.17.