Цели и принципы юридической ответственности
Правонарушитель наносит вред личности, обществу, государству, разрушает установленный правопорядок. Деяния правонарушителя не должны оставаться без оценки и надлежащего наказания в обществе.
В противном случае общественный порядок будет нарушаться, и общество придёт в состояние хаоса и самоуничтожения. Ещё на ранних стадиях возникновения человеческого общества люди пришли к выводу о необходимости наказания нарушителей общественного порядка с целью сохранения этого порядка. При возникновении государства и права возник институт юридической ответственности, который стал важнейшим инструментом поддержания правопорядка.Цели юридической ответственности
В разные времена и у разных народов институт юридической ответственности ставил пять главных целей: 1) карательную; 2) компенсационную; 3) охранительную; 4) профилактическую; 5) воспитательную.
Первая цель направлена на наказание виновного. Вторая — на возмещение причиненного вреда, восстановление нарушенных прав. Третья — на охрану правопорядка от противоправных посягательств. Четвертая — на предупреждение новых правонарушений. Пятая — на воспитание граждан в духе уважения к закону и праву.
Когда государство наказывает правонарушителя, то оно утверждает принцип социальной справедливости в обществе. Справедливость
устанавливает, что определённое деяние в обществе должно сопровождаться и определённым воздаянием. Добро должно вознаграждаться, а зло — наказываться. Одновременно с этим справедливость утверждает, что мера лишения должна соответствовать мере возмещения. Если человека незаконно лишили имущества — оно должно быть возвращено, если его незаконно лишили свободы — она должна быть возвращена, если его лишили вознаграждения за совершенный труд — оно должно быть выплачено. Государство, наказывая правонарушителя, стремится предотвратить новые правонарушения, которые может совершить тот же самый нарушитель.
Наказание сдерживает его от новых незаконных посягательств, оно может привести его даже к исправлению. Кроме того, восстанавливая справедливость в обществе, государство воспитывает своих граждан в духе уважения к закону, правам других граждан и, таким образом, предупреждает возможные попытки преступных деяний со стороны неустойчивых к закону граждан. В Уголовном кодексе Российской Федерации в качестве цели наказания названы: восстановление социальной справедливости, исправление осуждённого и предупреждение совершения новых преступлений (ст. 43).Принципы юридической ответственности
Принципы юридической ответственности служат целям реализации указанных целей. К ним относятся: неотвратимость, законность, обоснованность, справедливость, гуманизм, целесообразность,
Принцип неотвратимости требует обязательного привлечения к юридической ответственности правонарушителя. Старая римская максима гласит: «Тот, кто щадит виновного, наказывает невиновных». Безнаказанность правонарушителей — опасна и губительна. Она наносит страшный вред правопорядку. Бездействие должностных лиц и правоохранительных органов ведёт к социальным потрясениям, распаду общества, гибели государства.
Вместе с тем вспомним, что юридическая ответственность в третьем рассмотренном выше подходе к её толкованию понимается не только как негативная, но и как позитивная ответственность. Для поддержания правопорядка важно не только наказывать правонарушителей, но и поощрять заслуженных людей. Поэтому принцип неотвратимости, в более полной его содержании, может быть сформулирован так:
Принцип неотвратимости требует обязательного наказания любого правонарушения или поощрения любой заслуги.
Принцип законности предполагает ответственность в рамках закона. Привлечение к юридической ответственности возможно лишь за деяния, запрещённые законом, и за совершение которых законом установлена юридическая ответственность. Кроме того, за одно и то же правонарушение возможно применение только одного наказания.
Действует старое римское правило: Non bis in idem («не дважды за одно и то же»). В статье 50 Конституции Российской Федерации закреплено: «Никто не может быть повторно осуждён за одно и то же преступление». Одновременно с этим не допускается обратная сила закона. Часть 1 ст. 54 Конституции РФ утверждает: «закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет». Принцип законности требует строго следовать процессуальным нормам при привлечении к юридической ответственности, чтобы исключить произвол и злоупотребления должностных лиц по отношению к лицам, привлекаемым к ответственности.Вместе с тем поощрения заслуженных людей не должны быть произвольными и беспредельными. Закон устанавливает виды поощрений за различные достойные действия. Например, статут ордена «За заслуги перед Отечеством» устанавливает: «1. Орденом «За заслуги перед Отечеством» награждаются граждане за особо выдающиеся заслуги, связанные с укреплением российской государственности, социальноэкономическим развитием страны, научно-исследовательской деятельностью, развитием культуры и искусства, выдающимися спортивными достижениями, укреплением мира, дружбы и сотрудничества между народами, за значительный вклад в укрепление обороноспособности страны».
Принцип законности требует привлечения к отчету и наложения наказания или поощрения только на основании закона и в пределах закона.
Принцип обоснованности означает, что: а) обстоятельства правонарушения исследованы полно — выявлены все обстоятельства, относящиеся к делу; б) смягчающие и отягчающие вину обстоятельства выявлены; в) выявленные обстоятельства оценены объективно (т. е. не предвзято, не односторонне); г) виновность лица в совершении правонарушения доказана; д) мера наказания в рамках, предусмотренных законом, определена.
При выборе меры поощрения не следует действовать произвольно, «на глазок». Иначе одни люди могут получить чрезмерно высокую награду, а другие окажутся обойдёнными заслуженной наградой.
Поэтому награда будет обоснованной, если награждающий субъект:а) полно исследует все обстоятельства, в которых совершались действия представляемых к награде субъектов; б) выявит особые трудности, с которыми столкнулись представляемые к награде субъекты; в) объективно оценит выявленные обстоятельства; г) определит осознанность и целенаправленность действий, представляемых к награде субъектов; д) определит меру поощрения в рамках, предусмотренных законом.
Принцип обоснованности требует выявления и анализа всех необходимых и достаточных обстоятельств совершения правонарушения либо достижения заслуг.
Принцип справедливости требует, чтобы мера наказания соответствовала мере (тяжести) преступления. Одновременно с этим наказание не должно заключать в себе физическую жестокость и безнравственное унижение человеческого достоинства. Часть 2 ст. 21 Конституции России утверждает: «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию».
При этом мера поощрения должна соответствовать мере достижения, заслуги. Не рекомендуется завышение ли занижения поощрения.
Принцип справедливости требует, чтобы мера воздаяния соответствовала мере деяния.
Принцип гуманизма полагает, что право закрепляет такие отношения между обществом, государством и личностью, которые основаны на человеколюбии, уважении личности, создании условий для её нормального существования и развития, милосердии по отношению к его слабостям и проступкам. Даже лицо, совершившее тяжкое преступление, не должно отвергаться обществом. Государство осуждает деяние человека, а не всего человека в целом. Статья 21 Конституции РФ утверждает: «1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления». Принцип гуманизма может приходить в противоречие с принципом справедливости (см. подробнее п. 4. 8). На основе действия принципа гуманизма в государствах действуют институты амнистии и помилования, различные меры возвращения осуждённых к законопослушному образу жизни.
Принцип гуманизма требует оказывать уважение к достоинству личности, проявлять к нему милосердие даже путём смягчения справедливого наказания.
Принцип целесообразности предполагает индивидуализацию мер наказания или поощрения. Наказание определяется с учётом личности правонарушителя, его семейного положения, материальных условий жизни, обстоятельств совершения деяния. Этот принцип предоставляет возможность гибко применять меры наказания для достижения целей юридической ответственности. Подсудимый может быть приговорен к реальному либо условному сроку лишения свободы. Правонарушитель может быть вообще освобожден от ответственности. Например, частью 1 ст. 75 УК РФ установлено, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причинённый ущерб или иным образом загладило вред, причинённый в результате преступления.
Поощрение определяется также с учётом личности заслуженного человека. Одних целесообразно наградить премией, других — представить к награждению памятной медалью, третьих поощрить путёвкой в санаторий.
Принцип целесообразности требует индивидуализации мер наказания или поощрения.
Последовательное соблюдение принципов юридической ответственности служит важным залогом укрепления правопорядка и законности в обществе.
14.16.