Виды правовых норм

Правовые нормы классифицируются по различным критериям.

По характеру воздействия на общественные отношения:

• регулятивные нормы — их задача упорядочить общественные отношения (содержатся в большинстве нормативных актов);

• охранительные нормы — цель состоит в защите обществен­ных отношений от посягательств, в обеспечении их безопасности (содержатся в уголовном, административном и некоторых других отраслях права).

По характеру регулирования правил поведения:

• обязывающие, т. е. определяющие круг обязанностей, функ­ций, ролей (например, согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ “органы государственной власти, органы местного самоуправления, должно­стные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Консти­туцию Российской Федерации и законы”);

• запрещающие — устанавливающие недозволенные формы деятельности физических и юридических лиц разных уровней (на­пример, уголовно-правовые нормы, устанавливающие запрет совер­шать преступления под угрозой наказания;

• управомочивающие — предоставляющие, как правило, раз­личные варианты поведения субъектам правоотношений, но ограни­

чивающие их (эти варианты, правомочия) определенным перечнем (большинство норм гражданского права).

По кругу лиц:

• общие, распространяющиеся на всех физических или/и юри­дических лиц (например, конституционные, гражданско-правовые, уголовно-правовые нормы);

• специальные, относящиеся к четко определенному, узкому кругу лиц (например, нормы Положения о Министерстве финансов Российской Федерации).

По юридической силе:

• нормы федеральных нормативных актов;

• нормы правовых актов субъектов федерации.

По степени категоричности правил поведения:

• императивные (лат. imperativus — повелительный), т. е. обя­зательные, не допускающие выбора (например, нормы уголовного права, жестко предписывающие не совершать общественно опасные деяния);

• диспозитивные (поз.-лат.

По предмету регулирования:

• материальные (лат. materialis — вещественный), т. е. регули­рующие объективно существующие независимо от сознания обще­ственные отношения (например, нормы уголовного права, граждан­ского права, т. е. регулирующие, собственно, правила поведения в той или иной сфере общественных отношений);

• процессуальные (лат. processus — прохождение, продвиже­ние), т. е. регулирующие последовательную смену стадий при раз­боре материального дела между участниками процесса (например, нормы уголовно-процессуального, гражданско-процессуального, административно-процессуального, конституционно-процессуально­го права, т. е. регулирующие порядок, процедуру реализации мате­риальных норм).

По функциональному назначению:

• нормы-принципы, устанавливающие основополагающие, стержневые идеи деятельности субъектов правовых отношений (на­пример, такая норма содержится в ст. 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ “О полиции”, где указывается, что “поли­ция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод гра­ждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без граж­данства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопас­ности”);

• нормы-дефиниции — это законодательные определения важных юридических понятий, которые могут быть даны путем перечисления первостепенных признаков, входящих в данное понятие, категорию, что предпочтительнее для правоприменительной деятельности; также путем названия сущностного признака и др. (например, в п. 1 ст. 8 НК РФ дается определение налога, под которым “понимается обяза­тельный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с органи­заций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управ­ления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельно­сти государства и (или) муниципальных образований”);

• нормы-декларации (лат.

• нормы-цели — это инкорпорированная в норму цель, превра­щающая ее в должное, имеющее в этом смысле сходство с деклара­циями и принципами (например, ч. 1 ст. 7 Конституции РФ провоз­глашает, что РФ “социальное государство, политика которого на­правлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека”).

Эти виды норм: цели, декларации, принципы, дефиниции — некоторые авторы относят к нормативным предписаниям (например, В. М. Сырых^[29]), а также гипотезы, диспозиции, санкции; оператив­ные; отсылочные; бланкетные, диспозитивные и императивные.

В литературе выделяются и такие виды правовых норм, как по­ощрительные, рекомендательные, определительно-установочные и др.

15.5.