9. Стадии реализации права

1. Развитое, юридически совершенное правовое регулирова­ние общественных отношений выражается не только в определе­нии для их участников субъективных прав юридических обязанно­стей, но и в установлении порядка претворения их в жизнь.

В частности, деятельность судов и других юридикционных ор­ганов осуществляется в процессуальных формах, т. е. материаль­ное право... имеет свои необходимые, присущие ему процессу­альные формы. Правовые процедуры, хотя и отличные от тех, ко­торые называются «юридическим процессом», используются и в других областях юридически значимой деятельности. Иначе гово­ря, в условиях режима законности любая деятельность по реали­зации правовых предписаний нуждается в юридической регламен­тации, соответствующей этой деятельности, процедурно-процес­суальном оформлении.

Правовая процедура есть законодательно установленные спо­собы реализации норм права, обеспечивающие достижение це­лей правового регулирования в какой-либо сфере общественных отношений. Процедурно-процессуальные формы являются пра­вовыми средствами перевода моделей, установленных юридичес­кими предписаниями, с фактической упорядоченностью обще­ственных отношений и определяют оптимальный порядок дости­жения результатов, «запрограммированных» в нормах материаль­ного права. Устанавливающие их правовые предписания (проце­дурно-процессуальные нормы) регламентируют способы реали­зации гражданами и организациями прав, свобод, обязанностей, осуществления государственными органами закрепленных за ними полномочий, рассмотрения юридических дел, исполнения принятых по ним решений и тем самым обеспечивают претворение в жизнь норм материального права.

Правовые нормы, порядок реализации которых юридически не регламентирован, зачастую оказываются малоэффективными, не решают возложенных на них задач. Поэтому вполне закономерно, что в современных условиях, когда в нашем общественном созна­нии значительно повышается оценка роли права, важность обес­печения норм права такими действенными юридическим механиз­мами, которые гарантировали бы их надлежащее осуществление, неизмеримо возросла.

Юридическая регламентация деятельности по претворению норм права в жизнь должна «одушевлять» ее «духом», пронизы­вающим содержание этих норм, Она выступает фактором, пре­дупреждающим от извращений содержания правовых предписа­ний в процессе их реализаций, препятствует ущемлению прав и законных интересов граждан и организаций, использованию субъектами своих прав и свобод в ущерб правам других субъек­тов или интересам общества, злоупотреблению субъективным правом и т.

2. Стремление осмыслить правовые формы юридически зна­чимой деятельности, раскрыть их роль в правовом регулирова­нии, выявить тенденции развития обозначить пути совершенство­вания нашло отражение в обосновании широкого внимания юри­дического процесса, получившего в последние годы распростра­нение в нашей литературе. Под юридическим процессом стали понимать не только традиционные процессуально-правовые нор­мы и юрисдикционной деятельности, но и юридические процеду­ры, используемые во всех других областях правоприменения, а также процедуры правотворчества,

В этой связи представляет интерес разработанная в рамках теории «общего юридического процесса» конструкция процессу­альной формы. Она является результатом синтеза тех наиболее важных признаков, которые обнаруживаются при анализе реаль­но осуществляемых правовых форм юридически значимой дея­тельности и, призвана «охватить» в общественном виде все сто­роны.