Понятие, предмет, метод конституционного права РФ


КП- это отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения между обществом, личностью и государством.
Предмет КП составляют две основные сферы общественных отношений:
• отношения между человеком и государством в РФ (права и свободы человека);
• властеотношения (организация государства и государственной власти в РФ).
Предмет регулирования конституционного права РФ не исчерпывается указанными группами отношений.
Поскольку права и свободы человека тесно связаны с общественным порядком — формами собственности, экономической, политической, социальной системами, данные отношения также входят в предмет регулирования конституционного права России. Специфика в том, что конституционное право регулирует основополагающие принципы данных отношений.
Метод КП – императивный.
5.2. Конституция РФ как юридический документ
1. Конституция — Основной закон государства, выражающий волю и интересы народа в целом или отдельных социальных слоев (групп) общества и закрепляющий в их интересах важней-шие начала общественного строя и организации государства соот-ветствующей страны.
По своей форме конституция — юридический документ, который принимается:
• парламентом;
• специальной конституционной ассамблеей;
• народом на референдуме.
Иногда конституция даруется монархом.
Конституция имеет высшую юридическую силу и является основой всего законодательства страны.
Конституции классифицируются по наиболее важным основаниям.
• по форме;
• способу изменения, внесения поправок и дополнений;
• степени соответствия или несоответствия существующим общественным отношениям.
КЛАССИФИКАЦИЯ КОНСТИТУЦИЙ:
По форме конституции классифицируются:
• на писаные (кодифицированные) — это конституции, составленные и принятые в виде единого документа (большинство действующих конституций в мире);
• неписаные (некодифицированные) — конституции, которые состоят из нескольких разных законов, содержащих конституционные нормы (а также правовых обычаев и судебных прецедентов). Неписаные (не кодифицированные) конституции действуют:
• в Великобритании (множество парламентских актов, принятых в разные века, их судебное толкование);
• Швеции (4 конституционных закона);
• Израиле (10 "Основных государственных законов").
По способу изменения, внесения поправок и дополнений выделяются:
конституции, которые принимаются и изменяются, как обычные законы, в результате чего в конституцию легко вносить поправки, она постоянно меняется. Примеры: . Конституция РСФСР 1978г. (в 1989-1993 гг.) - внесено более 300 поправок;
• Конституция Индии 1950г. — поправки вносятся регулярно по сей день;
• жесткие конституции, которые предусматривают очень сложный порядок изменения и внесения поправок, влекущий фактическую невозможность изменять конституцию. Примеры:
• Конституция США 1787г. — за 217 лет внесено только 27 поправок;
• Конституция РФ 1993 г. — за 11 лет ее действия не внесено ни единой поправки (кроме изменения наименования некоторых субъектов РФ, которые вносятся указом Президента РФ).
4. По степени соответствия или несоответствия существующим общественным отношениям выделяются:
• реальные конституции, адекватно отражающие существующие общественные отношения (обычно конституции демократических государств);
• фиктивные конституции, не отражающие существующих общественных отношений и зачастую являющиеся документом, который в реальной жизни не соблюдается (как правило, конституции авторитарных и тоталитарных государств, например "сталинская" Конституция 1936 г., которая провозглашалась самой демократической в мире, и др.).
Характеристика Конституции РФ 1993 г. Порядок пересмотра Конституции РФ и внесения поправок:
Конституция РФ принята путем всенародного референдума 12.12.93 и действует в редакции от 25.07.2003. По своей структуре Конституция РФ состоит'.
• из преамбулы;
• раздела первого — собственно текста Конституции, включающего 137 статей;
• раздела второго — заключительных и переходных положений. Преамбула — торжественная вводная часть Конституции, имеющая программный характер. Преамбула Конституции РФ от имени многонаиионапьного народа РФ провозглашает следующие осново-полагающие принципы и программные задачи:
• ответственность за судьбу Родины перед нынешним и будущим поколениями;
• осознание России частью мирового сообщества;
• гражданский мир и согласие;
• государственное единство;
• равноправие и самоопределение народов;
• незыблемость прав и свобод человека;
• демократические основы государства.
Детально данные приниипы раскрываются в 137статьях Конституции.
сгруппированных в девяти главах:
• "Основы конституционного строя";
• "Права и свободы человека и гражданина";
• "Федеративное устройство";
• "Президент Российской Федерации";
• "Федеральное Собрание";
• "Правительство Российской Федерации";
• "Судебная власть";
• "Местное самоуправление";
• "Конституционные поправки и пересмотр Конституции".
Конституция РФ 1993 г. стабильна и имеет сверхжесткий характер — нормы Конституции РФ обладают повышенной устойчивостью и практически не могут быть изменены. За почти 11 лет действия Конституции РФ в нее не было внесено ни одной (!) поправки, кроме изменения в тексте Конституции названий некоторых субъектов федерации. (В предыдущую Конституцию РСФСР 1978 г. только в 1988—1993 гг. было внесено более 300 поправок).
Сверхжесткий характер Конституции РФ 1993 г. обеспечивается очень сложным (даже по мировым стандартам) порядком ее изменения, закрепленным в гл. 9 Конституции.
Инициатива пересмотра Конституции, внесения в нее изменений может исходить:
• от Президента РФ;
• Правительства РФ;
• Государственной Думы ФС РФ (далее - Госдума);
• Совета Федерации ФС РФ;
• законодательных (представительных) органов субъектов РФ;
• не менее 1/5 депутатов Госдумы или членов Совета Федерации.
Существует четыре способа изменения Конституции РФ 1993 г.:
- изменения в Конституцию, кроме глав 1, 2 и 9, Федеральным Собранием — парламентом РФ путем:
• принятия поправки не менее чем 2/3 голосов от общего числа депутатов Госдумы;
• и не менее чем 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации;
• при условии, если данную поправку ратифицирует не менее чем 2/3 законодательных (представительных) органов субъектов РФ;
- главы 1, 2 и 9 "Основы конституционного строя", "Права и свободы человека и гражданина", "Конституционные поправки и пе-ресмотр Конституции" не могут быть изменены парламентом, а только путем пересмотра всей Конституции. В этом случае по решению не менее 3/5 от общего числа депутатов Госдумы и Совета Федерации созывается Конституционное Собрание. Оно либо подтверждает неизменность Конституции, либо разрабатывает проект новой Кощтитуиии. который:
• принимается 2/3 голосов от общего числа участников Конституционного Собрания;
• или выносится на всенародное голосование;
- изменение состава субъектов РФ (принятие в РФ нового субъекта, образование нового субъекта внутри РФ) путем принятия федерального конституционного закона',
- изменение названия субъекта РФ — новое название данного субъекта включается в Конституцию (ст. 65) указом Президента РФ; к настоящему времени в ст. 65 Конституции РФ внесено (в упрошенном порядке) только пять поправок, касающихся изменения названий субъектов РФ:
• Указом Президента РФ от 09.01.96 № 20 (изменены названия субъектов РФ: Республика Ингушетия вместо Ингушская Республика, Республика Северная Осетия — Алания вместо Республика Северная Осетия);
• Указом Президента РФ от 10.02.96 № 173 (изменено название субъекта РФ: Республика Калмыкия вместо Республика Калмыкия — Хальмг Тангч);
• Указом Президента РФ от 09.06.2001 № 679 (изменено название субъекта РФ: Чувашская Республика — Чувашия вместо Чувашская Республика — Чаваш Республики);
. Указом Президента РФ от 25.07.2003 № 841 (изменено название субъекта РФ: Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, вместо Ханты-Мансийский автономный округ).
Новые названия субъектов РФ учитываются при переиздании текста Конституции РФ.
Кроме этих поправок в ст. 65 Конституции, иных принципиально меняющих положения Конституции РФ поправок внесено не было. Основной закон России остается очень стабильным.
Такие поправки и не могли быть внесены. Изменить Конституцию квалифицированным большинством палат Федерального Собрания (2/3 депутатов Госдумы и 3/4 членов Совета Федерации) с последующей ратификацией законодательными (представи-тельными) органами 2/3 субъектов федерации маловероятно. Нормы Конституции связаны основами конституционного строя, и поэтому реально Конституция РФ может быть изменена только Конституционным Собранием путем принятия новой Конституции. В то же время Федеральный конституционный закон (ФКЗ) "О Конституционном Собрании" является единственным из предусмотренных Конституцией ФКЗ, который не принят по настоящий день, хотя с момента вступления в силу Конституции прошло уже более 10 лет.
<< | >>
Источник: Неизвестный. КУРС ЛЕКЦИЙ по дисциплине «Основы права» 2013. 2013

Еще по теме Понятие, предмет, метод конституционного права РФ:

  1. § 3 Конституционно-правовые основы контроля в сфере нотариальной деятельности
  2. § 3. Конституционно-правовые средства обеспечения единства правовой системы Российской Федерации
  3. 1. Понятие и виды источников трудового права
  4. §1.3. Понятие и общая характеристика положения миноритарных акционеров в АО.
  5. $1. Методологические основы механизма реализации субъективных политических прав и свобод в Российской Федерации.
  6. § 3.2. Проблема использования судебных механизмов защиты права на охрану здоровья
  7. § 4. Характер обязательности правовых предписаний норм конституционного права
  8. §1. Понятие гражданской правоспособности юридического лица
  9. § 2. Избирательное законодательство субъектов Российской Федерации: понятие, основные этапы становления, вопросы теории и содержание.
  10. Административная ответственность за нарушение избирательных прав
  11. Судебная практика как институт защиты избирательных прав
  12. Предмет и метод избирательного права
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -