Правонарушение и его виды

Социальное поведение бывает правомерным и неправомерным. В предыдущих параграфах был проведён анализ правомерного пове­дения, его условий и форм реализации. Вместе с тем социальная реаль­ность такова, что в ней часто происходят и неправомерные действия.

Они нарушают правопорядок, создают угрозы для нормального тече­ния общественной жизни, вносят нестабильность в деятельность го­сударственных органов.

Право стремится к тому, чтобы все субъекты правового общения были законопослушными лицами и совершали исключительно право­мерные поступки. Однако эта цель недостижима в обозримом будущем. Субъекты склонны нарушать закон и совершать преступления, про­ступки, деликты.

Правонарушение — общественно опасное или вредное деяние, противоправное, виновное, совершённое деликтоспособным субъектом.

Необходимые признаки правонарушения

Деяние — это акт осознанно-волевого поведения субъекта в форме действия или бездействия. Юридическому преследованию подверга­ется только незаконное внешнее поведение субъекта, но не его мысли, пусть даже вредные — «за мысли не судят». Вредные мысли могут подвергаться нравственному осуждению — «не желай другому зла». Но закон наказывает только за внешнее противоправное действие или же бездействие, когда субъект обязан был по закону действовать, но бездействовал.

Общественная опасность, или вредность, деяния состоит в том, что правонарушение наносит ущерб государству, обществу, гражданину, вызывает негативные последствия либо создаёт угрозу наступления вредных последствий. Вред может быть материальным и моральным, восполнимым и невосполнимым, физическим и духовным, значитель­ным и незначительным и т.

каться к уголовной ответственности. Статья 14 Уголовного кодекса РФ указывает: «Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмо­тренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности».

Противоправность деяния означает, что оно противоречит дей­ствующим нормам права. При этом не имеет значения тот факт, что правонарушитель не знает требований закона.

Виновность субъекта, совершившего противоправное деяние, оз­начает, что субъект осознаёт или должен осознавать общественную опасность или вредность своих действий, предвидит опасные послед­ствия, желает их наступления либо самонадеянно рассчитывает их предотвратить. При этом субъект действует на основе свободы воли, имеет свободу выбора поведения и не подвергается извне физическо­му или психическому принуждению.

Деликтоспособность физического или юридического лица означа­ет, что субъект правонарушения должен обладать способностью нести юридическую ответственность. Все перечисленные признаки право­нарушения являются существенными или обязательными, и отсутствие хотя бы одного из них исключает возможность квалифицировать де­яние как правонарушение.

Состав правонарушения

Понятие «правонарушение» тесно связано с понятием «состав правонарушения». Первое понятие содержит существенные признаки любого правонарушения. Понятие «состав правонарушения» необхо­дим для конкретизации отдельного правонарушения, выявления юри­дических фактов, присущих именно данному правонарушению, и, та­ким образом, выдвижения оснований для привлечения субъекта к определённому виду юридической ответственности и индивидуали­зации выносимой меры наказания.

Состав правонарушения — это совокупность объективных и субъ­ективных признаков конкретного деяния, которая характеризует его как правонарушение и является основанием привлечения субъекта правонарушения к юридической ответственности.

К числу обязательных элементов состава правонарушения отно­сятся: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения.

Объектом правонарушения являются в самом общем виде обще­ственные отношения, регулируемые и охраняемые законом и правом. Правонарушитель своими действиями разрушает сложившийся право­порядок. Нельзя представить существование безобъектных правона­рушений. Таким образом выделяется общий объект правонарушения — вся совокупность правоотношений, сложившийся правопорядок. Общественные отношения, урегулированные нормами права, имеют определённую структуру и состоят из нескольких элементов. К ним относятся и субъекты как стороны отношений, и объекты, по поводу которых устанавливаются юридические связи между субъектами, и правомочия, и обязанности, возникающие у субъектов в отношении. На них-то и направлено конкретное правонарушение.

В связи с этим, наряду с общим объектом, можно выделить и не­посредственный объект правонарушения. Непосредственные объекты многообразны. Ими могут быть, например, жизнь, честь, достоинство, здоровье человека, имущественные, трудовые, политические права граждан, государственный строй, состояние окружающей среды и т. д. Таким образом, любое правонарушение посягает одновременно на общий и непосредственный объекты.

Субъектом правонарушения признаётся достигшее определённого возраста деликтоспособное, вменяемое физическое лицо, а также со­циальная организация — юридическое лицо. Человек, совершающий правонарушение, становится субъектом правонарушения, а затем и субъектом, который несёт юридическую ответственность. Считает­ся, что физическое лицо, обладающее деликтоспособностью, достиг­ло социальной зрелости как личность и способно сознательно нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

Субъективная сторона правонарушения характеризует его с, так сказать, внутренней стороны — психологического состояния субъек­та при совершении правонарушения, т. е. с позиции виновности.

Вина — это психическое отношение субъекта к совершаемому им общественно опасному или вредному деянию и его последствиям.

Выделяется две формы вины — умысел и неосторожность. Умысел бывает прямой и косвенный, а неосторожность — легкомыслием и не­брежностью. Форма вины определяется тремя признаками: осознани­ем субъектом противоправности своего деяния; предвидением вредных последствий своего деяния; отношением к этим последствиям. Право­нарушение признаётся совершённым с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления обществен­но опасных последствий и желало их наступления. Правонарушение признаётся совершённым с косвенным умыслом, если лицо осозна­вало общественную опасность своих действий (бездействия), пред­видело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия, либо относилось к ним безразлично. Правонарушение признаётся совершённым по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления обще­ственно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предот­вращение этих последствий. Правонарушение признаётся совершён­ным по небрежности, если лицо не предвидело возможности насту­пления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотри­тельности должно было и могло предвидеть эти последствия.

В области гражданско-правовых правонарушений принято руко­водствоваться понятием «вина», которое вытекает из содержания ст. 401 ГК РФ. Статья утверждает: «Лицо, не исполнившее обязатель­ства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответствен­ность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случа­ев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по ха­рактеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства». Таким образом, вина в граж­данском праве определяется как психическое отношение лица к дея­нию, которое выразилось в непринятии лицом мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотритель­ности, которая требовалась от него по характеру обязательства и ус­ловиям оборота.

За административные правонарушения вина юридического лица определена в статье 2. 1 КоАП РФ: «Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или за­конами субъекта Российской Федерации предусмотрена администра­тивная ответственность, но данным лицом не были приняты все за­висящие от него меры по их соблюдению».

Объективная сторона правонарушения характеризует его с внеш­ней стороны как акт внешнего деяния в социальной реальности. Су­щественными, или обязательными, признаками объективной стороны являются:

а) противоправность деяния,

б) общественно вредные последствия, наступившие после деяния,

в) причинная связь между деянием и наступившими последствиями. Правонарушитель своим волевым противоправным деянием при­чиняет вред личным, коллективным, государственным или обще­ственным интересам. Этот вред может иметь как имущественный характер (хищение, уничтожение имущества, упущенная выгода), так и неимущественный (причинение телесных повреждений, клевета, утрата возможности осуществить право).

Связь между деянием и наступившими последствиями должна быть прямой, а не случайной. Иначе говоря, должна быть установлена при­чинно-следственная связь между деянием и вредными последствиями. Лицо может отвечать только за те последствия, которые являются результатом его деяния, которые находятся с ним в причинной связи. Если причинение вреда объекту обусловлено не деянием лица, а дей­ствиями третьих лиц, влиянием внешних сил, то совершённое деяние не может быть признано преступным. Например, причинную связь между выстрелом в сердце и смертью потерпевшего установить не­сложно. Однако есть ли причинная связь между выговором, который вынес начальник своему подчинённому за плохую работу, и смертью подчинённого на следующий день вследствие инфаркта. Установление объективной стороны правонарушения — одна из сложнейших задач в юридической практике.

Итак, если все четыре элемента юридического состава правона­рушения имеются в наличии, значит, совершено правонарушение, за которое должна последовать юридическая ответственность.

Виды правонарушений

Правонарушения чаще всего классифицируются по отраслям пра­ва: уголовные, административные, гражданские, финансовые, дис­циплинарные и др. В зависимости от степени социальной опасности или вредности правонарушения делятся на преступления (в уголовном праве) и иные правонарушения или проступки (в иных отраслях).

Преступления посягают на наиболее важные общественные от­ношения и потому характеризуются как наиболее опасные для обще­ства противоправные деяния по сравнению с проступками. Статья 14 УК РФ даёт следующее определение: «Преступлением признаётся виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещённое настоящим Кодексом под угрозой наказания». Уголовный кодекс вы­деляет преступления небольшой и средней тяжести, а также тяжкие и особо тяжкие преступления.

Административное правонарушение представляет собой противо­правное, виновное действие или бездействие физического или юри­дического лица, за которое Кодексом РФ об административных право­нарушениях или соответствующими законами субъектов федерации установлена административная ответственность (ст. 2. 1). Особенность административных правонарушений заключается в том, что правона­рушитель не находится в трудовых или служебных отношениях с ор­ганами или должностными лицами, обладающими правом наложения административных наказаний. Административные правонарушения отличаются от преступлений нередко именно степенью общественной опасности. Административными правонарушениями являются, на­пример, нарушение правил противопожарной безопасности, санитар­ной гигиены на государственных и частных предприятиях, безбилет­ный проезд в общественном транспорте.

Дисциплинарные проступки нарушают внутренний распорядок ор­ганизации, трудовую, учебную, военную, служебную, иные виды дис­циплины. Санкции за совершение дисциплинарных проступков уста­навливаются Трудовым кодексом РФ, уставами различных ведомств, положениями, инструкциями, иными локальными актами организа­ций. Прогулы, опоздания на работу, нетрезвое состояние при испол­нении служебных обязанностей, невыполнение распоряжений адми­нистрации — всё это примеры дисциплинарных проступков.

Гражданские деликты совершаются в сфере имущественных и неиму­щественных отношений и представляют собой действия, нарушающие

нормы гражданского законодательства, условия договора и причиня­ющие вред личности или её имуществу. При этом под вредом понима­ется умаление личного или имущественного блага. Публичные вы­сказывания, публикации в печати, унижающие честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, действие, причиняющее ущерб имуществу, неисполнение обязательств, прежде всего невыполнение договора, нарушение авторских прав — всё это примеры деликтов.

Процессуальные правонарушения посягают на установленные за­коном юридические процедуры, например при проведении предвари­тельного следствия по уголовным делам, при совершении нотариаль­ных действий, при производстве дел в судах общей юрисдикции, при осуществлении конституционного правосудия. Процессуальное пра­вонарушение выражается в нарушении гражданами или государствен­ными органами интересов правосудия или процессуальных прав сто­роны, с которой правонарушитель состоит в правоотношении. Это объективно неправовые действия: отказ суда от удовлетворения хода­тайства, принятие искового заявления, не соответствующего установ­ленной форме, и др.

Правонарушения можно классифицировать и по сферам жизни общества: экономической, социальной, политической. В связи с этим различают три вида правонарушений: 1) в области экономических отношений (собственность, труд, распределение и др. ); 2) в области социально-бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок);

3) в сфере управления (деятельность государственного аппарата, обще­гражданские обязанности).

14.14.