§ 3. Права и свободы личности в средние века

Хотя схоластика и теология безраздельно господствовали в полити- ческом сознании, средневековая политико-правовая мысль продолжала вносить определенный вклад в развитие идей о правах личности.

В средние века было характерным понимание прав как привилегий, дарованных сеньором вассалам. Феодализм, с одной стороны, и церковь с ее религиозной нетерпимостью - с другой, немало сделали, чтобы прегра­дить все пути стремлениям человека к политической свободе, свободе со­вести. О реальных правах широких слоев общества вопрос даже не ставил­ся.^[39] В появившихся в это время кодексах прав права на политическую и

гражданскую свободу, свободу совести не были универсальными и при­знавались только для одного слоя общества - дворянства.^[40]

Самый знаменитый из таких кодексов - Великая хартия вольностей (1215 г.). В ХШв. в Англии разворачивается острая политическая борьба между монархом и антикоролевской коалицией, возглавляемой баронами и высшим духовенством, недовольными непомерными налогами королев­ской власти. Политическим итогом развернувшейся борьбы явилось при­нятие Хартии. В этом документе провозглашается конституционный прин- цип, в силу которого король может устанавливать налоги не иначе, как с согласия налогоплательщиков, - принцип, последовательное осуществле­ние которого ведет к организации народного представительства, а вместе с ним и к обеспечению политической свободы ^[41]Там же впервые был зако­нодательно закреплен и принцип гражданской свободы. Его провозгласила ст.

♦

пойдем на него и не пошлем на него иначе, как по законному приговору равных его [его пэров] и по закону страны»,^[42]

Таким образом признавалось, что индивид вправе свободно распола­гать собой и может быть подвергнут какому-либо наказанию не иначе как по приговору суда. Характеризуя данный документ, Д.М. Петрушевский пишет, что Хартия обеспечивает свободу от произвола властей всякого «свободного человека» (liber homo)и гарантирует ему в случае совершен­ного им правонарушения законный приговор пэров по закону страны.^[43]* Хартия также закрепила свободу церкви (ст. 1,63), идею законности (ст.

40), свободу передвижения (ст. 42), предусматривалось создание организа­ции, которая должна обеспечивать неприкосновенность прав подданных (ст. 61). Таким органом являлся комитет из 25 баронов, за которым обеспе­чивалось право в случае нарушения королем или его агентами постановле­ний Хартии поднимать против короля «общину всей земли». Главное зна­чение Великой хартии - в закреплении положения о господстве закона да­же над королем.

Впервые личная свобода англичан получила законодательное при­знание в начале XIII в., в период царствования Иоанна Безземельного. Ста-

W

тут, который вынужден был подписать король, назывался «Великая Хартия Вольностей» (1215 г.). Великая Хартия, в отличие от прежних хартий, бы­ла мирным договором, заключенным между двумя воевавшими сторонами: королевской властью и баронами. В ней получили законодательное при­знание и защиту те «вольности», которые считались исконной принадлеж­ностью англосаксов и были попраны Вильгельмом Завоевателем и другими королями норманнской династии. Этим актом было внесено в английское государственное устройство начало ограничения королевской власти,

принципа гарантий личной свободы, - словом, начало некоторого государ­ственного договора, определяющего взаимные отношения государствен­ной власти и подданных.

Великая Хартия в первой же статье объявляет: «Даруем всем свобод- _wtным людям нашего королевства, за нас и наследников наших, на вечные времена, все ниже прописанные вольности, которые они и их наследники будут иметь и коими будут пользоваться от нас и наследников наших»⁴⁷

Из 63 статей Великой Хартии непосредственное отношение к вопро­су о личной свободе и ее гарантиях относятся ст. 36, 39 и 40. Чрезвычайно важное значение в истории гарантий личной свободы имеет ст. 36 Великой Хартии: «Ничего впредь не следует давать и брать за приказ о расследова­нии о жизни или членах, но он должен выдаваться даром и в нем не долж­но быть отказа».⁴⁸ Цель данной статьи Хартии - предупредить злоупотреб- * ления на этапе предварительного заключения, где содержался обвиняемый

до судебного разбирательства. Средство к достижению этой цели и было выражено в ст. 36 Хартии - дача так называемого приказа о расследовании (breve mquisitionis de vita vel membris).

Таким образом, уже в начале XIII в. за английскими подданными признавалось право личной свободы, и не только признавалось, но и обес­печивалось. Средством обеспечения был установленный ст. 39 Великой Хартии порядок, в силу которого никто не мог быть лишен свободы, т. е.

♦ ⁴⁶ Hallam H. View of the State of Europe During the Middle Ages. New

ed. Vol. II. L., 1878. P. 326.

⁴⁷ Памятники истории Англии XI-XIII вв. M., 1936. С. 102.

⁴⁸ Там же.

никого не могли взять под стражу или подвергнуть заключению произ­вольно, иначе как в силу legale judicium pavim Juorum(законного решения суда присяжных) или по закону страны.

Ст. 39 Хартии, по словам Дж. Грина, «лежит в основе всей судебной системы Англии».^[44] В этих постановлениях, говорит Джеймс Макинтош, «уже заключается и Habeas Corpus,и суд присяжных - наиболее действи­тельные из всех средств против деспотизма, какие только мог придумать разум человека».^[45] Ст. 40 Хартии закрепляет положение: «Никому не бу- ф дем продавать права и справедливости, никому не будем отказывать в них

или замедлять их».^[46] Таким образом, в Хартии закреплялся принцип обес­печения законности.

Несмотря на то, что со времени принятия Хартии прошло уже около восьми веков, она до сих пор не утратила своего значения и является ча­стью ныне действующего права Англии.

В Великой Хартии нашел выражение известный минимум политиче­ских требований, выработанных английской нацией. Все другие выросли из него, как из первоначального кристалла. Но это было далеко не простым механическим процессом, напротив, существо английской свободы и анг­лийских учреждений изменялось под влиянием позднейших условий на­циональной жизни.^[47]

Дело в том, что уже с древнейших времен практика общего права (Common Law) Англии давало обвиняемому в каком-либо преступлении право представить поручителей в обеспечении явки его к судебному раз-

бирательству, и тогда он отпускался на свободу.^[48] Если же обвиняемый почему-то не мог воспользоваться этим правом, то его подвергали предва­рительному заключению. Таково было общее правило.

В случаях же обвинения в убийстве из этого правила делали исклю­чение. Обвиняемый в убийстве не мог быть отпущен на свободу под пору­чительство иначе, как по особому королевскому разрешению, и до прибы­тия судей должен был находиться в заключении. В целях облегчить поло­жение тех лиц, на которых несправедливо налагали обвинение в убийстве,

• обвиняемому и предоставлялось право получить от суда особый приказ (wr∕Y), адресованный шерифу. В приказе шерифу предписывалось рассле­довать на основании показаний, отобранных под присягой у добросовест­ных людей - не по чьей-либо ненависти или злобе задержан обвиняемый.

Различные злоупотребления в сильной степени парализовали благо-

* творность описанной практики общего права, и вот авторы Великой Хар­тии с целью устранить эти злоупотребления постановили, чтобы приказ о расследовании (breve inquisition is de vita vel members')выдавался даром и чтобы в нем не было отказов. Отпущение на свободу (под поручительст­вом) обвиняемого в убийстве и членовредительстве возможно было и в том случае, когда при расследовании оказывалось, что преступление соверше­но с целью самозащиты или было несчастным случаем. Но здесь в отно­шении обвиняемого предусматривался уже другой приказ (writ. of tradas in ballium),по которому шериф должен был отпустить обвиняемого, если по- следний найдет «двенадцать почтенных лиц» (good and lawful men), κoτo-

рые поручаются за него. Таким образом, уже в XIII в. предварительное за­ключение считалось в Англии лишь средством против уклонения обвиняе­мых от суда и не носило характера наказания.

Хотя позднейшее законодательство и принимало некоторые ограни­чительные меры по отношению к практике поручительства, тем не менее остававшиеся в силе гарантии Великой Хартии все же открывали населе­нию достаточно широкий простор к удовлетворению потребностей лучше­го обеспечения свободы. На почве этих гарантий и в связи с системой по-

* ручительства мало-помалу выработалось несколько специальных способов защиты против неправильного лишения свободы в виде «королевских при­казов» (royal -writs),издававшихся судом. Таких приказов было четыре, и каждый из них имел особое название: 1) "Writ de odio et atia^,,∙, 2) "Writ of mainprize"; 3) "Writ de homine replegiando ” и 4) "Writ of Habeas Corpus ''.^[49]

В последующем в практике защиты права личной свободы большее распространение получает приказ Habeas Corpus.Когда и при каких усло­виях произошло возникновение приказа Habeas Corpus,неизвестно.

* пользовались как средством восстановления свободы, нарушенной част­ными лицами, но уже со времен Генриха VII (1485-1509 гг.) он стал при­меняться и в случаях лишения свободы представителей власти.^[50] Позднее приказом Habeas Corpusстали пользоваться чаще, и в эпоху Карла I он уже являлся «признанным конституционным средством» защиты личной свободы.

Сущность процедуры Habeas Corpusзаключалась в том, что всякий, считающий себя лишенным свободы неправильно или незаконно, мог об­ратиться в суд Королевской Скамьи^[51] и просить о выдаче ему приказа Ha­beas Corpus.Это - приказ, направленный судом лицу (частному или долж­ностному), задержавшему просителя, о том, чтобы он доставил последнего в суд. При этом данное лицо должно сообщить суду подробные сведения как о времени, так и о причинах взятия и дальнейшего задержания проси­теля. Суд немедленно приступал к рассмотрению обстоятельств дела в по- _e рядке сокращенного судопроизводства и затем определял, подлежит ли

данное лицо полному и безусловному освобождению или может быть от­пущено на свободу под поручительством, или же должно быть отправлено обратно в заключение.

Само название и приказ, а с ним и вся эта процедура получили от слов «Habeas Corpus ad Subjuciendumкоторыми суд повелевал привести к нему личность (СофМ5-«тело») заключенного. Следует заметить, что такая система гарантий личной свободы подданных не носила всеобщего харак­тера и до самого издания акта 1679 г. выдача приказа Habeas Corpusнахо- дилась в полной зависимости от усмотрения судей.

ОТ

Статутом о неналожении податей (1295 г.) был провозглашен прин­цип установления налогов королем только с согласия налогоплательщиков, где говорилось, что «никакой налог или пособие не будет впредь налагать­ся или взиматься в королевстве нашем без воли и общего согласия архи­епископов, епископов и других прелатов, графов, баронов, рыцарей, горо­жан и других свободных людей в королевстве нашем».^[52]

Принятие этих документов - важный шаг вперед в области прав че­ловека. Именно из данных актов в дальнейшем в англоязычных странах выводили права человека, к ним во многом восходит современное понима­

ние личной свободы человека. Все, что достигнуто английским правом со времен утверждения Великой хартии, является не чем иным, как дальней­шим развитием ее основных положений.

Этот период характеризуется и тем, что в общественно- политической жизни английского общества начал учреждаться институт парламентаризма. Парламент возник в результате перехода власти в руки восставших против короля баронов в 1264 г. В 1265 г. было созвано сове­щание с целью укрепления союза между различными слоями населения Ф Англии, которое и стало английским парламентом. Постепенно парламент

превратился в высший законодательный орган страны. В тот же период в английском обществе стали понимать необходимость создания независи­мой судебной власти, без чего невозможны гарантии личных свобод. Ос­новной принцип такой судебной власти - никто не может быть лишен сво­боды и имущества без приговора суда.^[53]