Понятие и виды отраслей права

Правовые институты, нормы которых регулируют какую-либо сферу или об­ласть общественных отношений, в своем единстве образуют определенную отрасль права. Отрасль права - это совокупность (система) правовых норм, регулирующих какую-либо сферу (область) общественных отношений.

Вопрос о том, какие сферы общественных отношений, регулируемые правом, и, соответственно, какие отрасли права следует в связи с этим выделять, в отечественной теории государства и права не имеет однозначного решения. Подавляющее большинство российских исследователей исходит из того, что отрасли права следует выделять на основании двух критериев: предмета пра­вового регулирования и метода правового регулирования. Эти критерии называются также основаниями деления норм права на отрасли. Под предме­том правового регулирования понимаются регулируемые правом обществен-

ные отношения, а под методом правового регулирования - совокупность спо­собов, средств и приемов воздействия права на ту или иную область обще­ственных отношений. При этом предмет правового регулирования рассмат­ривается в качестве основного, а метод правового регулирования - в качестве дополнительного, вспомогательного критерия. В то же время, несмотря на использование данных критериев, российские исследователи пока не могут достичь согласия относительно того, какие же отрасли составляют систему современного российского права. Если в существовании таких отраслей, как конституционное право, административное право, финансовое право, граж­данское право, трудовое право, уголовное право, гражданское процессуаль­ное право и уголовно-процессуальное право, практически никто не сомнева­ется, то по поводу выделения некоторых других отраслей права (например, семейного права, земельного права, права социального обеспечения, уголов­но-исполнительного права) взгляды ученых расходятся.

Не вдаваясь в анализ высказанных по данному вопросу мнений, представля­ется возможным в системе российского права выделить следующие отрасли: конституционное (государственное) право, административное право, финан­совое право, земельное право, гражданское право, семейное право, трудовое право, право социального обеспечения, уголовное право, уголовно­исполнительное право, гражданское процессуальное право и уголовно­процессуальное право. Основанием для выделения данных отраслей права служат предмет и метод правового регулирования, поскольку каждая из названных отраслей права имеет, как представляется, и свой предмет, и свой метод правового регулирования.

Перечисленные отрасли права некоторые исследователи подразделяют на профилирующие и специальные, что, в общем-то, имеет под собой опреде­ленные основания. Профилирующие - это базовые отрасли, составляющие основу системы российского права. К ним принято относить конституцион­ное право (стержневую отрасль права), административное право, граждан­ское право, уголовное право, гражданское процессуальное право и уголовно- 298

процессуальное право. Отдельные авторы в числе профилирующих отраслей права называют также административно-процессуальное право, однако, по мнению большинства ученых, такой отрасли в системе российского права не существует. К специальным отраслям относят все остальные отрасли права: финансовое право, земельное право, семейное право, трудовое право, право социального обеспечения, уголовно-исполнительное право.

В системе российского права принято выделять также простые и сложные отрасли права. Простые - это отрасли, состоящие только из правовых инсти­тутов. Сложные - это отрасли, содержащие не только институты права, но еще и подотрасли права. Например, в составе гражданского права наряду с институтами права принято выделять некоторые подотрасли права: право собственности, обязательственное право, наследственное право и др.

В учебниках по теории государства и права можно встретить и некоторые другие классификации отраслей права.

В заключение коснемся вопроса о так называемых комплексных отраслях права. К ним принято относить такие отрасли, как предпринимательское пра­во, коммерческое право, экологическое право, аграрное (сельскохозяйствен­ное) право и некоторые другие. Данные отрасли права в отличие от профили­рующих и специальных отраслей выделяются не по предмету и методу пра­вового регулирования, а по другим основаниям. Выделение комплексных от­раслей права связано преимущественно с существованием межотраслевых (комплексных) нормативных правовых актов, которые объединяют в своем составе нормы и институты разных профилирующих и специальных отраслей права. Идею комплексных отраслей права разделяют, однако, не все россий­ские ученые. Ряд из них считает, что выделять следует не комплексные от­

расли права, а комплексные отрасли законодательства. В этой связи вопрос о комплексных отраслях права нуждается в более глубоком изучении.