Понятие отрасли, института и нормы права

Каждая подсистема права включает в себя нор-

Норма права

мы, относящиеся к нескольким отраслям пра- права. Соответственно, именно отрасли права являются следующим по объему элементом системы права.

Как целостное образование система права охватывает все нормы права, действующие в той или иной стране. В системе права дейст­вуют связи четырех уровней между:

• элементами нормы права:

• нормами, объединенными в правовые институты;

• институтами соответствующей отрасли права;

» отдельными отраслями права.

Известно, что правовая норма — это первичная ячейка права, в которой іаложена самостоятельная программа воздействия на регули­руемые отношения и на сознание их участников. Субъекты правії имеют дело, прежде всего, с отдельными нормами права, непосредст­венно на них основывают свои права, свободы и обязанности. Пред­ставляя собой простейший элемент права, норма права обладает всеми признаками права в целом. Нормы права регулируют наиболее важные общественные отношения, устанавливая границы возможного, дозво­ленного поведения субъектов права, выступая мерой свободы человека

в обществе. Но правовые нормы могут предписывать индивиду и вполне определенный вариант поведения, обеспечивая реализацию за­конных прав и интересов других лиц. Социальная ценность норм права как раз и заключается в том, тго они стабилизируют общественные от­ношения, обеспечивая предсказуемость поведения всех их участников.

Поэтому норма права выступает как установленное или санкциониро­ванное государством общее правило поведения, обеспеченное государ­ством, рассчитанное на неопределенное число однотипных случаев и обязательное для каждого в условиях предусмотренной ситуации.

Общее правило в норме права обычно формулируется путем оп­ределения прав и обязанностей участников отношений данного вида.

В регулировании общественных отношений норма права выпол­няет три функции:

• выражает волю правотворческого органа в виде властного ре­шения, общеобязательного правила;

• выступает критерием оценки поведения людей; с помощью норм права разрешаются конфликты, правовые споры;

• устанавливает меру ответственности за сс несоблюдение или неисполнение.

Следует отметить, что норма права и статья нормативно-право­вого акта не всегда совпадают. Иногда статья содержит несколько норм, чаще — наоборот: норма излагается в нескольких статьях, иногда в различных законах. Бывает и так. что в отдельные статьи выделяются санкции тех или иных норм. Поэтому, приводя в качестве примера правовую норму в единстве всех ее трех элементов, прихо­дится анализировать несколько статей нормативно-правового акта.

Институт права

В системной организации права правовые нормы группируются в более крупный мас­сив — институт права.

Институт права представляет собой объединение правовых норм, регу­лирующих относительно самостоятельную совокупность общественных отношений одного рода.

Н а п р и м е р, в сфере общественных отношений, связанных с трудом, выделяются институты трудового договора (заключение и расторжение трудового договора и т.д.), трудовой дисциплины (на­пример, привлечение нарушителей трудовой дисциплины к ответст­венности и пр.).

Институту права как основному элементу системы права свой­ственны:

• однородность фактического содержания — каждый институт предназначен для регулирования самостоятельной, относитель­но обособленной группы отношений;

• юридическое единство — нормы, входящие в институт права, образуют единый комплекс, выражаются в общих положениях, правовых принципах, специфических правовых понятиях, что создаст особый, присущий для данного рода отношений пра­вовой режим регулирования;

• полнота регулируемых отношений — институт права включает такой набор норм (дефинитивных, управомочивающих, запре­щающих и др.), который призван обеспечивать полноту регу­лируемых им отношений.

В силу этих свойств всякий институт права выполняет присущую только ему регулятивную задачу и не входит в коллизию с иными структурными элементами системы права.

По своему содержанию институты права бывают простые и слож­ные. Простой институт включает в себя юридические нормы одной отрасли права. Например, институт прекращения брака в семейном праве (ст. 16—17 Семейного кодекса РФ), институт залога в гражданском праве (ст. 334—358 ГК РФ), проведения игр и пари (ст. 1062 ГК РФ).

Сложный, или комплексный, институт права представляет собой совокупность норм, входящих в состав различных отраслей права, но регулирующих взаимосвязанные родственные отношения. Типич­ным примером является институт собственности, который включает в себя нормы конституционного, гражданского, семейного, админи­стративного и некоторых иных отраслей права. Комплексный инсти­тут хотя и включает нормы различных отраслей права, тем не менее характеризуется единым предметом регулирования. Так, отношения по возмещению вреда регулируются нормами гражданского и трудо­вого права. Это свидетельствует о том, что комплексный институт — не произвольное объединение норм. Его существование обусловле­но специфическими потребностями правового регулирования неко­торых видов общественных отношений.

В рамках сложно!о института выделяются так называемые суб­институты. Например, институт ренты — в гражданском пра­ве включает субинституты — постоянная рента (ст. 589—595 ГК РФ), пожизненная рента (ст. 596—600 ГК РФ), пожизненное содержание с иждивением (ст. 601—605 ГК РФ).

_ Правовые институты тесно связаны между со-

Отрасль права _ ,.

бои и образуют качественно инои компонент

системы права — отрасль права. Как целостное образование отрасль права есть некое единство правовых норм, правовых институтов, ре­гулирующих относительно самостоятельную обширную область, сферу общественных отношений.

Деление системы права на отрасли обусловлено наличием у ка­ждой из них специфических объекта (и предмета) и метода право­вого регулирования.

Объектам правового регулирования являются те общественные от­ношения, которые подвергаются правовой регламентации. Иными словами, каждая отрасль права «контролирует» свой особый участок общественной жизни, целый комплекс однородных общественных отношений.

Метод отраслевого правового регулирования — совокупность раз­личных способов и приемов правового воздействия отрасли права на общественные отношения, составляющих объект (и предмет) от­расли. Метод единого правового регулирования включает в себя не­сколько компонентов:

• порядок возникновения прав и обязанностей сторон (из зако­на, договора, акта применения права и т.д.);

• степень самостоятельности субъектов при возникновении прав и обязанностей (равенство сторон или же отношения власти- подчинения);

• способы регулирования активности субъектов права (запреты, предписания, дозволения, рекомендации, поощрения);

• способы обеспечения прав и обязанностей (судебный и про­чий порядок).

Различные сочетания этих компонентов и образуют метод кон­кретной отрасли права. В теории права различают два противопо­ложных метода правового регулирования: императивный (автори­тарный) метод и диспозитивный метод (автономии).

Императивный метод базируется на применении властных юри­дических предписаний, которые не допускают отступлений от четко установленного правила поведения. Иными словами, субъекты пра­воотношений вправе совершать только действия, которые им раз­решены.

Диспозитивный метод предоставляет возможность самим участ­никам правоотношений самостоятельно определять свое поведение в рамках правовых предписаний. При этом стороны выступают в качестве равных субъектов, добровольно принимают на себя обяза­тельства по отношению друг к другу. Иначе говоря, лица вправе со­вершать любые действия, прямо не запрещенные законом.

Таким образом, можно сформулировать следующее определение отрасли права.

Отрасль права — это объективно обособившаяся внутри системы права совокупность взаимосвязанных между собой норм, объединенных общно­стью объекта (предмета) и метода отраслевого правового регулирования.

Важно иметь в виду, что отрасль права может сложиться только как составная часть системы права.

В юридической науке все отрасли права принято подразделять на:

• профилирующие — базовые отрасли, охватывающие їлавиьіе правовые режимы: конституционное право, затем три матери­альные отрасли — гражданское, административное, уголовное право, соответствующие им процессуальные отрасли — граж­данское процессуальное, административно-процессуальное, уголовно-процессуальное право. Именно ідссь, в этой группе, сконцентрированы главные первичные с правовой стороны юридические средства регулирования;

• специачьные отрасли — правовые режимы здесь модифициро­ваны, приспособлены к особым сферам жизни общества: тру­довое право, земельное право, финансовое право, семейное право, уголовно-исполнительное право;

• комплексные отрасли — для них характерно соединение разно­родных институтов профилирующих и специальных отраслей: предпринимательское право, экологическое право, коммерче­ское право, право прокурорского надзора, морское право.

Некоторые крупные и сложные по своему составу отрасли на­ряду с институтами права включают еще один компонент — подот­расли. Подотрасль права представляет собой объединение нескольких институтов одной и той же отрасли права. Так, в составе конститу­ционного нрава выделяют такие подотрасли, как муниципальное, избирательное, парламентское право. В гражданском праве в каче­стве подотрасли выступают авторское, обязательственное, наследст­венное и др. В финансовом праве выделяются такие подотрасли, как бюджетное, налоговое право. Внешним выражением подотрасли служит на іичие в ней такой группы норм, которая содержит общие принципиальные положения, присущие нескольким (но нс всем) правовым институтам данной отрасли. Отдельные отрасли права, в частности процессуальное, земельное, семейное, не подразделяются на подотрасли. Поэтому в отличие от института права подотрасль права обязательным компонентом каждой отрасли нс является

15.4.