Понятие и признаки юридических документов

Прежде чем говорить о понятии юридических документов, необходимо вы­яснить, что понимается под документом вообще. Термин «документ» проис­ходит от лат. «documentum», что в переводе означает свидетельство.

Не имеет термин «документ» и единообразного легального определения. Например, в российском законодательстве данный термин по-разному опре­деляется в различных нормативно-правовых актах. Так, Федеральный закон РФ от 29 декабря 1994 г. «Об обязательном экземпляре документа» опреде­ляет документ как материальный носитель с зафиксированной на нем ин­формацией в виде текста, звукозаписи (фонограммы), изображения или их

сочетания, предназначенный для передачи во времени и в пространстве в це­лях хранения и общественного использования.

Аналогичным образом трактуется понятие «документ» и в научной литерату­ре. Так, например, если одни считают, что документ - это материальный но­ситель информации, то другие под документом понимают информацию, за­фиксированную на материальном носителе.

Не вдаваясь в подробности, заметим, что понимание документа как матери­ального носителя информации представляется более удачным, поскольку в документе первичным является материальный носитель информации, а сама информация отодвигается как бы на второй план. Так, например, когда от че­ловека требуют предъявить документ, удостоверяющий личность, он предъ­являет паспорт или иной документ, т. е. определенный материальный носи­тель, содержащий информацию об этом человеке.

Выяснив, что следует понимать под документом вообще, обратимся теперь к понятию юридического документа. Для этого рассмотрим вначале признаки юридического документа. В юридической литературе разные авторы выде­ляют разное число признаков юридического документа. Так, например, Н. А. Власенко и С. В. Стародубцев выделяют четыре таких признака. По их мне­нию, юридический документ - это:

1. Разновидность документа;

2. Документ, который вовлечен в правовое регулирование и имеет юридиче­ское значение;

3. Документ, созданный в ходе практической деятельности участников пра­вовых отношений, итог разносторонней деятельности, осуществляемой и за­конодателем, и следователем, и юристом предприятия, и лицом, желающим вступить в брак, и другими категориями людей;

4. Документ, к составлению и содержанию которого предъявляются опреде­ленные требования (реквизиты).

Более обстоятельно о признаках юридического документа говорит К. В. Кар­гин, обращая при этом внимание как на признаки юридических документов вообще, так и на признаки отдельных их разновидностей.

Соглашаясь в целом с позицией К. В. Каргина, представляется целесообраз­ным выделить следующие признаки юридического документа:

во-первых, юридический документ - это разновидность документа. Как и любой другой документ, юридический документ является материальным но­сителем определенной информации;

во-вторых, юридический документ - это документ, содержащий правовую информацию. Для юридического документа важным является то, что он со­держит не просто информацию, а правовую информацию. Как подчеркивает А. Ф. Черданцев, «главное в том, что юридический документ - это документ, содержащий правовую информацию»;

в-третьих, юридический документ - это документ, включенный в процесс правового регулирования. Юридические документы присутствуют практиче­ски на всех стадиях процесса правового регулирования: и на стадии правовой регламентации общественных отношений, и на всех стадиях действия норм права. При этом они играют самую разнообразную роль в процессе правово­го регулирования и выполняют там различные функции;

в-четвертых, это документ, имеющий юридическое значение. Коль скоро юридические документы - это документы, содержащие правовую информа­цию и включенные в процесс правового регулирования, они всегда имеют определенное юридическое значение;

в-пятых, юридический документ - это документ, обладающий юридической силой. Понятие «юридическая сила» имеет разные трактовки. В делопроиз­водстве и документоведении согласно ГОСТу Р 51141 -98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» под юридической силой офици­ального документа понимается свойство, сообщаемое ему действующим за­конодательством, компетенцией издавшего его органа и установленным по­рядком оформления. То есть это способность официального документа точно передать факты, действия, события, зафиксированные в нем.

в-шестых, юридический документ - это документ, имеющий определенные реквизиты. Каждый юридический документ состоит из определенных эле­ментов, которые называются его реквизитами. Определенными реквизитами обязательно должен обладать официальный документ. Он должен быть оформлен в порядке, установленном законом или подзаконным нормативным актом. Определенными реквизитами, в принципе, должны обладать и неофи­циальные юридические документы (например, договор, заключенный в про­стой письменной форме, расписка). Несмотря на то, что набор реквизитов для этих документов не определен нормативно-правовыми актами, они необ­ходимы в силу обычаев делового оборота.

Среди наиболее встречаемых реквизитов юридических документов можно выделить такие, как название документа, дата составления, место составле­ния, наименование органа или должностного лица, принявшего документ, подпись, текст, изображение гербов, эмблем организации, фотографии, коды организации и документа, различные грифы согласования, утверждения, ограничения доступа к документу, а также отметки о контроле или визы. Эти

сведения придают юридическую силу документу, легитимируют его и явля­ются обязательными.

Для юридических документов характерны различные реквизиты, поскольку их количество определяется целями документа, его назначением, требовани­ями к его содержанию и форме;

в-седьмых, юридический документ - это документ, отвечающий определен­ным требованиям. Под требованиями, предъявляемыми к юридическому до­кументу, следует понимать закрепленные в законодательстве и выработан­ные в ходе юридической практики правила, обеспечивающие законность и максимальную эффективность использования юридических документов. К требованиям, закрепленным в законодательстве, относятся, прежде всего, требования, предъявляемые к нормативным и иным правовым актам. Так, в пункте 5 ст. 185 ГК РФ говорится о том, что доверенность от имени юриди­ческого лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, упол­номоченного на это его учредительными документами, с приложением печа­ти этой организации. К требованиям, выработанным юридической практи­кой, относятся такие требования, как достоверность, ясность, авторитетность, своевременность, полнота и некоторые другие.

Исходя из отмеченных признаков юридический документ можно определить как обладающий юридической силой, отвечающий определенным требовани­ям и имеющий соответствующие реквизиты материальный носитель право­вой информации, участвующий в правовом регулировании общественных отношений и имеющий в связи с этим юридическое значение.

1.2