§ 2. Особенности советской правовой системы

В 1917 г в напей стране был начат коммунистический эксперимент - строительство принципиально нового обнества, которое должно было, по мысли его организаторов,

основываться на всеобщем равенстве и свободе человека труца, всеобщем счастье и отсутствии эксплуатации человека человекам.

Социалистическое общество радикально отличается от капиталистического,

приближаясь, если воспользоваться марксовой схемой типологии истории, к феодальному Однако более точным будет выделение социализма и присущей ему государственно­правовой системы в отдельный (одноименный) тип общества и соответствующую социалистическую семью правовых систем. Советская правовая система - конкретно­исторический тому пример и характеризуется

следующими особенностями.

Первая особенностьсостоит в том, что советская правовая система была пронизана официальной идеологией марксизма-ленинизма. Это сближало ее с религиозными правовыми системами, которые также основаны на идеологии (только религиозной) и зависят от официальных толкователей ее истин и положений. В советской правовой системе идеологизация находила свое яркое выражение в социально-классовом, а не в строго юридическом, как в романо-германской или прецедентной правовых системах, подходе к субъектам права, в том числе обвиняемым.

Идеологизированность правовой системы проявлялась также в приверженности ее всевозможным политическим кампаниям, театрализованным судебным представлениям - «судебным» процессам над «врагами народа», в ориентации не на закон и закрепленные в нем строгие юридические критерии, а на общий партийный дух - линию партии, решения ее

съездов, пленумов, установки и указания партийных вождей.

коммунистической идеологии.

Наконец, с организационной точки зрения, идеологизация правовой системы обнаруживала себя в прямом вмешательстве коммунистической партии в юридическую практику - правотворчество, правоприменение,

юридическое образование, в занятии всех мало- мальски важных постов в правоохранительных органах членами РКП (б), ВКП (б), КПСС, в отправлении ее лидерами в отдельные периоды советской истории судебных функций (печально знаменитые «двойки» и «тройки»).

Вторая особенность,вытекающая из самой коммунистической идеологии, состоит в

отрицательном отнопвний правящего слоя, а затем и воспитуемого им в этом духе населения к праву, в отнонвний к последнему как к вынужденному злу, подлежащему преодолению и отмиранию в будущем. Сразу после 1917 г в советской юридической литературе право оценивалось как контрреволюционный предмет, как еще более опасное, чем религия, снадобье, как опиум для народа (Г.А Гойхбарг, М.А Рейснер). Однако постепенно советская власть стала использовать право (и государство тоже), его мощные регулятивные возможности в своих интересах, хотя названная особенность - правовой нигилизм - так и не быта, да и не могта, по-видимому, быть преодолена в советской системе.

Третья особенностъсоъеясхоа правовой системы - абсолютный примат интересов государства над интересами личности. Государственные преступления подлежали самым суровым наказаниям, посягательства на социалистическую (государственную)

собственность наказывались более сурово (вплоть до смертной казни), чем на личную собственность. Госсобственность в гражданско- правовых отношениях подлежала приоритетной и исключительной зашцте.

Так, в соответствии с ГК РСФСР 1964 г (даже в редакции 1987 г) на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения негосударственных организаций или граждан не распространялась никакая давность, его истребование могло производиться и у добросовестного приобретателя.

взыскание кредиторов не моего быть обранено ни в коем случае. Что касается прочего госимунества, то на него взыскание обращаться моего, но лишь с определенными изъятиями. В процессуальном праве также действовал принцип приоритетной зашцты интересов государства.

Сфера частного права была резю сужена - объем свободного усмотрения частных лиц ограничивался бытовыми вопросами и семейными отношениями. Публично-правовое регулирование, напротив, стало

господствующим, довлеющим,

всеохватывающим.

Советская правовая система в целом базировалась на идее обязательств человека перед государством. В отношениях этих двух субъектов господствовал разрешительный правовой режим для первого и общедозволительный для второго: гражданину можно было делать лишь то, что ему разрешало государство; последнее же могло запрещать все,

что считало нужным и полезным для дела строительства социализма и коммунизма (например, устанавливать предельные нормы площади и размеров для участков и домов индивидуальной застройки, предельные высоту и площадь домиков в садоводческих товариществах и т.д.

Отношение партийно-государственного руководства к правам человека было резко негативным. Гражданские и политические права граждан оценивались как второстепенные в сравнении с социально-экономическим минимумом (или правами) населения и уверенностью в завтрашнем дне. Отрицались и нарушались международные стандарты прав человека, широко практиковался

принудительный труд, свобода передвижения была крайне ограниченной.

Четвертая особенностьзаключается в том, что судебная система находилась в полной зависимости от партийно-государственного руководства, а ее деятельность отличалась

карательной направленностью против инакомыслящих, инквизиционными

следственными и судебными процедурами, нарушением права обвиняемого на зашцту, объективным вменением (к уголовной ответственности, например, привлекались члены семьи изменника Родины даже в том случае, если они ничего не знали и не моти знать о его действиях), жестокостью (расстрел за хищение социалистической собственности в любых формах и размерах, уголовная ответственность за нарушение трудовой дисциплины, возможность применения за ряд преступлений выспей меры наказания - расстрела - для лиц с 12-летнего возраста) и т.д.

перечисленных характеристик советской правовой системы стали преодолеваться, массовый террор был прекращен.

Пятой особе/її юстьюсоветскои правовой системы является то, что роль закона сводилась практически на нет, так как обшиє, принципиальные положения устанавливались партийными директивами, а «технические», детальные вопросы социально-правовой регламентации разрешались в ведомственных актах органов управления. Больную роль играли секретные, нигде не публикующиеся инструкции и указания партийных органов разного уровня и других ведомств.

Вместе с тем - и в том парадокс советской системы - конечной целью развития были провозглашены, как уже отмечалось, интересы человека труда, и поэтому она наряду с негативными чертами имела серьезные импульсы позитивного развития, хотя иногда чисто формального. Государство проводило работу по систематизации и кодификации

законодательства, писались и принимались конституции СССР, насыщенные

декларативными положениями основы законодательства, кодексы и другой нормативно-правовой материал. Обращалось внимание на необходимость учета требований и запросов трудящихся, зашцты их прав и свобод (естественно, в тех областях, іде это не приводило к противоречиям с глубинными основами советской социалистической системы).

Следует также подчеркнуть, что советская правовая система прошла несколько этапов в своем развитии, и названные особенности присуши этим этапам в разной мере.

Так, этап становления характеризуется, с одной стороны, сломом старой правовой системы и правовых учреждений, максимальным революционным «творчеством» и произволом, а с другой - стремлением построить новую правовую систему (принятие Конституции РСФСР 1918 г, Гражданского,

Уголовного, Земельного, Гражданского процессуального, Уголовно-процессуального кодексов, Кодекса законов о труде, построением новой судебной системы).

Середина 50-х - конец 80-х гг - эпоха либерализации (со своими подъемами и спадами), приведшая к смене общественно­политического строя, распаду СССР и изменению всех ориентиров развития, фундаментальных ценностей общественной системы в целом. Этот период характеризовался некоторыми технико-юридическими

достижениями в законодательной сфере (кодифицированы все основные отрасли права, приняты Конституция СССР 1977 г., ряд законов декларативно-демократической

направленности, например Закон СССР о трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями 1983 г.).

С конца 80-х гг. мы являемся свидетелями кардинальной переделки нашей правовой системы. Сопровождается она весьма болезненными факторами: сначала «война законов», острые противоречия между органами законодательной и исполнительной власти,

«парад суверенитетов» национально­государственных и административно­территориальных единиц в бывшем Союзе ССР, а потом и в Российской Федерации, затем взрыв преступности, включая антиправовые акции федеральных властей в Чечне, а также резкий рост коррумпированности государственного аппарата и нарушения прав целых слоев и групп населения и др. Ситуация эта весьма опасна, но не безнадежна для нарождающихся правовых отношений, поскольку происходящие перемены имеют целью построение правового

государства, обеспечение прав и свобод человека в РФ, что невозможно без введения ситуации в четкие правовые рамки.