Обретение собственности
Речь идет не вообще об обретении собственности. Такое «обретение» в отношении безбрежных государственных имуществ (захват, «прихватизация», присвоение и т.д.), причем в гигантских масштабах, уже состоялось.
И беда в том, что эта собственность остается криминальносоциалистической, потребительски-растратной, компрадорской.Собственность, которую должны обрести граждане России в процессе реформ, – производительная. То есть собственность, которая в силу самого своего существования настраивает на работу, порождает мощные стимулы к напряженному труду, импульсы ответствен-
ности за дело, к собственным инвестициям, вложению доходов от результатов труда в «свое» дело.
Именно производительная частная собственность – и ничто другое – может и должна изменить всю нравственно-деловую атмосферу, наполнить все российское общество культом, практикой и культурой напряженного труда; а это через свободный рынок, конкурентную состязательность, трудовую мораль закономерно должно привести к подъему всей экономики, всего общества.
Здесь в первую очередь требуется решительное изменение госу-
дарственной политики. Политики, прямо или косвенно, молчаливо ориентированной теперь на номенклатурный государственный капитализм (на это, кажется, взяли курс и недавно созданные проправи-
484
Стратегия реформ
тельственные объединения), а в действительности требующей твердого перехода на последовательно-либеральные позиции. По всем данным в ближайшие годы такой переход не произойдет (уж слишком сильны
«партия власти», другие факторы, поддерживающие номенклатурный госкапитализм). Но такой переход и в не очень отдаленном будущем непременно осуществится: и тут Историю не обманешь.
Первым же пунктом новой (возрожденной) либеральной политики должна стать активная государственная поддержка всех еще сохранившихся свободных собственников-производителей (в том числе индивидуальных и семейных предпринимателей малого и среднего бизнеса, сохранившихся кооперативов, былых арендных, коллективных пред-
приятий и т.д.).
Причем – на всей территории былого СССР – СНГ; здесь делу может помочь однотипное гражданское (частное) законодательство, которое ныне формируется в СНГ.Но многое придется «начинать сначала».
Работа эта – трудности необычайной.
В условиях, когда в российском обществе и в обстановке номенклатурного госкапитализма доминируют потребительски-социалистические представления в отношении собственности, не «работают» вытекающие из собственности побудительные факторы и стимулы и большинство населения сжилось с расслабленно-трудовой жизнью, – в такой обстановке невероятно трудно вернуться к суровой, полной напряжения сил и активности деятельности, основанной на производительной частной собственности.
С чего целесообразнее всего начать?
К счастью, поучительный опыт (наряду с существующими еще свободными производительными хозяйствами – индивидуальными, семейными, кооперативными, арендными и др.) здесь есть. И касается он не великих производственных вещей, а нашей простой людской, повседневной жизни.
Это – личное, «физически приближенное» к человеку имущество и, вновь скажу, не просто любое и всякое имущество (допустим, для удобств и удовольствий «нашенских» роскошествующих нуворишей), а то, которое предполагает применение к нему труда и получение вследствие этого имущественных выгод и приобретений, – садовый участок, сельское подсобное подворье, пасека, дачное хозяйство и т.п. Разве каждый из нас не приходил в изумление, глядя из окон электрички – только-только отведена «коллективному» саду земельная неудобица, смотришь, через год-другой высятся на ней двухэтажные домики, теснятся грядки, блестят новыми стеклами теплички, везде – кустарник, молодые деревца. Возможно, не один из нас размышлял: вот бы так все наше хозяйство тоже за год-другой обустроить.
485
Идеология перестройки. 1992–1995 гг.
Но об этом как раз и идет речь!
Настало время – и это должно стать общегосударственной, общенациональной политикой, если она ориентируется на последовательнолиберальную линию, – чтобы всемерно поощрялось обретение гражданами не только разнообразных «хозяйств», связанных с землей, другими природными объектами, но и домашних мастерских, столярок, вязальных машин и пр.
Возможно, какой-то «зацепочкой» для всего этого может стать и упомянутое ранее имущество «для удобств и удовольствий» – просто приобретение в собственность квартиры, автомашины, гаража, загородного дома. Важно лишь, чтобы за такой «зацепочкой» «потянулся» собственный труд, работа, не ограниченная регламентом и временем. Следующий шаг – приобретение «вещественным» имуществом, приближенным к человеку-хозяину, хотя бы частично, товарного характера, т.е. такая организация дела, когда определенная часть продукции личного хозяйства поступает на рынок. А для этого необходимо быстрое развертывание потребительско-сбытовой кооперации, в которой бы помимо всего иного применялась система поощрения (преимущественно в виде встречных поставок передовой техники) для тех садоводов, пасечников, мастеровых, которые путем модернизации своего домашнего производства повышают конкурентоспособность продукции. И замечу, изложенное предложение нацелено не столько на пополнение отечественными товарами потребительского рынка (хотя и эта сторона дела существенна), сколько на то, чтобы придать собственности «домашнего хозяйства» производительный характер. Тот характер, который приобретается лишь тогда, когда она включается в рыночные отношения, отношения конкурентной состязательности. Самый же главный эффект здесь – реальное восстановление производительной собственности какстимула к труду и импульса ответственности за дело.
Но все это только начальные шаги.
Решающее значение в обретении гражданами производительной собственности имеет их «собственническое» отношение к делу в сфере общественного производства – на предприятиях, фирмах, в иных производственных объединениях.
Именно здесь наиболее губительным оказалось развращающее действие «социализма», когда одна лишь «накрутка» зарплат как-то влияла на стимулы труда.
Ничуть, за малым исключением, не повлияло на состояние дел в рассматриваемом отношении проведенное «акционирование». Легализовав номенклатурную собственность сильных мира сего и в сущности законсервировав «социалистическую» структуру производства, оно реально
486
Стратегия реформ
не приобщило акционеров-работников к собственности, предоставив им не «вещные» права на собственность (что перечеркнуло ее стимулирующую роль), а только обязательственные требования на возможные дивиденды – своего рода былую «тринадцатую зарплату», в остальном оставив их на положении наемных работников с «правами», ничуть не бoльшими, чем права членов былых трудовых коллективов.
Иного от проведенного всеобщего «акционирования» и ожидать было нельзя. Ведь акции, рынок ценных бумаг становятся действенной производительной силой тогда, когда складывается развитое капиталистическое хозяйство и на основе успешно функционирующего рынка товаров, труда и промышленного капитала, основанных на вещественной стороне собственности, начинает «работать» финансовый капитал. В условиях же номенклатурного государственного капитализма,
в котором указанные компоненты развитого капиталистического хозяйства отсутствуют или выступают в деформированном виде, акционерная форма не могла повлиять и действительно никак не повлияла на стимулы к труду, напротив, она стала культивировать психологию акционера-рантье и в то же время через иллюзии прав акционера, работающего на предприятии, выступила в качестве средства закрепощения работников на данном производстве.
Как же быть? Ведь ранее существовавшие эффективные формы приобщения работников к собственности (производственные кооперативы, арендные и коллективные предприятия) в основном упразднены, малый и средний бизнес в производстве задыхается от налогов, чиновничьего беспредела, а акционерные общества, каково бы ни было их реальное значение, – наличная реальность.
На мой взгляд, наряду с восстановлением ранее существовавших институтов – производственных кооперативов, коллективных предприятий (для чего могут быть использованы закрытые акционерные общества) – было бы оправданным создать и решительно развивать в пределах акционерных обществ систему объединений (ассоциаций, кооперативов, обществ) производителей, которые бы создавались на локально территориальных и технологически обособленных участках крупных производств. Не затрагивая ряд непростых организационно-финансовых вопросов (могу заверить, и это показали предварительные проработки, все они могут быть решены), здесь происходит реальное включение работников в отношения собственности, что кардинальным образом влияет на стимулы к труду, дает мощные импульсы ответственности за дело, за его развитие, модернизацию.
Словом, при указанной системе открывается перспектива обретения непосредственно гражданами, работни-487
Идеология перестройки. 1992–1995 гг.
ками производительной частной собственности в общественном производстве.
В целом же глобальная задача в этой сфере – поддержка и развитие всех форм и разновидностей производительной частной собственности либерального характера, в том числе тех, которые существуют, преодолевая все препоны, в малом и среднем бизнесе – индивидуальном, семейном, артельном.
Голубая мечта – дождаться массированной поддержки такой собственности со стороны государства (путем налоговых послаблений, выдачи именно им, либеральным собственникам, льготных кредитов и т.д.). Понятно также, что в переходное время по необходимости сохранятся «все формы» собственности. Лишь бы государство не стремилось любой ценой, используя прерогативы власти, сохранить номенклатурный государственный капитализм и, не начав, не остановилось бы в борьбе за декриминализацию экономики (памятуя, что рано или поздно придется перейти на последовательно либеральные позиции). В нормальной, «на равных», конкуренции с частной собственностью либерального типа госкапиталистический строй, лишенный прямой поддержки власти и криминальных структур, не способен выдержать
конкурентной борьбы. Он обречен.
Еще по теме Обретение собственности:
- Статья 31. Плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и предоставляемые в частную собственность, собственность иностранных государств, международных организаций, а также за право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности. Стоимость земельных участков, находящихся в частной собственности, при совершении сделок с ними
- Понятие и виды права общей собственности. Общая долевая собственность. Общая совместная собственность
- Статья 33. Поступление и использование средств за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и предоставляемые в частную собственность, собственность иностранных государств, международных организаций, за право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, а также за пользование земельными участками, находящимися в государственной сооственности
- 26.Собственность физических и юридических лиц. Государственная и муниципальная собственность
- 24. Право собственности в классический период римского права, бонитарная собственность.
- 25. Понятие права собственности, содержание субъективного права собственности. Ограничения права собственности,
- 23. Понятие права собственности, содержание субъективного права собственности. Ограничения права собственности,
- 25. Понятие права собственности, содержание субъективного права собственности. Ограничения права собственности,
- Субъекты права собственности. Формы собственности по законодательству Республики Беларусь
- Общая собственность. Понятие, основания возникновения и виды общей собственности
- Статья 54. Добровольная передача земельных участков, находящихся в частной собственности, в государственную собственность
- Статья 17. Собственность Российской Федерации (федеральная собственность) на землю