Форма государственного устройства.

Если форма правления и форма государственного устройства раскрывают орга­низацию верховной власти и ее структуру, то понятие «политический (государствен­ный) режим» позволяет уяснить, как, с помощью каких средств государственная власть организует взаимодействие с населением, какова государственно-правовая атмосфера, уровень демократии в обществе, т.е.

Итак, государственный режим - это совокупность приемов, методов, средств управления страной, осуществления государственной власти.

Исторически первой формой государственного режима является деспотия, харак­теризующаяся полным бесправием и подчинением деспоту со стороны его подданных, жестоким подавлением любой их самостоятельности, недовольства, возмущения и даже несогласия. Страх является психологической основой режима, который встречался в основном в государствах «азиатского способа производства».

Тирания непосредственно примыкает к деспотии, она также основана на едино­личном правлении, но власть тирана, как правило, устанавливается насильственным, захватническим путем, смещением законной власти с помощью государственного пе­реворота.

Современный этап развития государственности характеризуется преимущественно следующими разновидностями государственного режима:

- тоталитарный как порождение XX века, характерен для фашистской Италии 20 - 40-х годов, нацистской Германии 30 - 40-х годов, социалистических государств пе­риода «культа личности» (СССР в 30 - 50-е, КНР в 40 - 70-е, КНДР до сего дня).

- всеохватывающая, всеконтрольная, всепроникающая власть;

- монотеизм (единообразие) государственной идеологии, однопартийность;

- крайний централизм в государственном управлении;

- подавление экономической свободы, сферы частных интересов, неоправданное вмешательство государства в экономику;

- милитаризация государства;

- наличие единого лидера - вождя - харизматической личности (с греческого - че­ловек, обладающий авторитетом, основанном на мудрости и святости);

- социальной опорой служат люмпенизированные (с немецкого - лохмотья) слои общества;

- идеология и практика социального иждивенчества, отсюда патерналистское (с латинского - отеческое) представление о власти.

Одну из крайних форм тоталитаризма представляет фашизм (национал-социализм), характеризуемый националистической идеологией, представлениями о превосходстве одних наций над другими, крайней агрессивностью. Официальной целью фашистских государств является охрана национальной общности, решение геополитических, соци­альных задач, защита чистоты расы при опоре на шовинистические круги крупного ка­питала.

Авторитарный режим- это режим, устанавливающий власть одного лица или группы лиц, существенно ограничивает полномочия представительных институтов, иг­норирует принцип разделения властей. Для многих исследователей примером такого режима сегодня является Беларусь.

Его характеристика:

- он может быть основан на праве, моральных началах, но его нельзя отнести к ре­жиму, где население действительно участвует в управлении государством;

- при любой форме авторитаризма государственная власть не формируется и не контролируется народом;

- несмотря на наличие представительных органов, решения принимаются правящей элитой во главе с вождем или группой лиц (хунта, олигархия);

- часто данный режим осуществляется в относительно «мягкой» форме для прове­дения реформ.

Демократический режим основывается на принципах народовластия, свободы и равенства граждан. Именно при таком режиме существуют практически все высокораз­витые современные государства. Его общая характеристика:

- отношения гражданина и государства носят в основном экономический характер, поскольку человек, обладающий собственностью, становится политически самостоя­тельным;

- осуществление государственного управления производится на основе принципа разделения властей;

- система «сдержек и противовесов» способствует уменьшению возможностей для злоупотребления властью;

- равноправие граждан, гарантированность их прав и свобод;

- законность и правопорядок.

4.