Довольно сложная проблема соотношения права и государства приобрела в по­следнее время дискуссионный характер.

Можно согласиться с профессором В.М. Ко- рельским, в самом общем виде сформулировавшим две противоположные позиции по этой проблеме.

Этатически-тоталитарная концепция исходит из того, что государство выше и важнее права, что оно творит право и использует его как инструмент своей политики.

Либеральная концепция базируется на естественно-правовой теории, согласно ко­торой право выше и важнее государства. Она стала активно утверждаться в последние годы.

Думается, истина, как обычно, лежит посредине двух противоположностей. Обе концепции, противопоставляя государство и право, на практике ослабляют их. Взаимо­связь государства и права сложна, а потому соотношение между ними следует прово­дить под углом зрения анализа их единства, различия и многостороннего воздействия друг на друга. Государство и право нерасторжимы. Они имеют единую социально­экономическую основу, у них во многом одинаковая судьба, они не могут существовать и развиваться друг без друга. Вместе с тем государство и право различаются по своей структуре, способом функционирования и т.д. Пожалуй, самый важный аспект рас­сматриваемого соотношения, нуждающийся в обстоятельной научной проработке - воздействие государства на право и влияние права на государство. Необходимо под­черкнуть, что только при активном взаимодействии государство и право могут полно­ценно и эффективно функционировать, приобрести социальную ценность. Современная юридическая наука считает, что основными сферами воздействия государства на право являются правотворчество и правореализация. Исторический опыт показывает, что го­сударство активно участвует в правотворчестве, однако абсолютизация его роли в пра­вотворческом процесс является коренным недостатком юридического позитивизма. Го­сударство в буквальном смысле не творит, не создает право, оно юридически закрепля­ет, оформляет лишь то, что уже созрело в обществе в виде объективной потребности - общественно-правовых и нравственных идеалов, общезначимых факторов. Так или иначе, государство придает праву важнейшие свойства - формальную определенность и общеобязательность.

Таким образом, право без поддержки и воздействия государства обойтись не мо­жет, но и само государство объективно нуждается в праве. Право юридически оформ­ляет государство, регулирует его основные стороны его функционирования и тем са­мым придает государству легитимный характер. Оно регламентирует порядок форми­рования органов государства, закрепляет их компетенцию и упорядочивает их отноше­ния между собой, устанавливает пределы вмешательства государства в работу институ­тов гражданского общества, частную жизнь граждан. С помощью права определяется

вид и мера государственного принуждения, вследствие чего оно должно стать право­вым и контролируемым. Право - важнейшее и необходимое средство юридического общения со всеми субъектами права.

В последние годы в общественное сознание внедряется идея о первичности права в отношении государства. К сожалению, таким путем престиж права в современной Рос­сии не поднят. Нельзя забывать, что право и закон как продукт государства есть аспек­ты культуры общества, и невозможно предположить формирование эффективных ре­шений на основе права без массовой способности воспроизводить обществом соответ­ствующие институты. В России же право развито слабо, поскольку на всем протяжении истории доверия между государством и обществом было явно недостаточно, отсюда такое количество разнообразных катаклизмов: бунтов, восстаний, войн и революций. А право вообще возможно лишь на основе высокого доверия между субъектами (в том числе и такими глобальными как государство и общество), иначе оно будет разрушать­ся в каждой точке общения.