2.3.13. Применение права и толкование законов

Говоря о соблюдении правовых норм, имеют в виду бездействие (пассивное поведение) индивида, а не любое поведение, соответствующее праву. Использование субъективных прав выражается в реальных действиях по осуществлению конкретных прав. Исполнение юридических обязанностей предполагает конкретное поведение, направленное на осуществление обязанностей. Особое место среди способов реализации права занимает правоприменение. Осо- бенность применения права как способа реализации права заключается в том, что правоприменительной деятельностью могут заниматься только государственные органы, при том не все государственные органы, а только компетентные (наделенные соответствующей компетенцией). Например, задержать гражданина за неправильный переход улицы может не любой сотрудник милиции, а только наделенный такими полномочиями.

В процессе применения права имеет место толкование правовых норм, т. е. уяснение и разъяснение их смысла. Различаются виды и способы толкования норм права. Особо следует остановиться на правореализующей деятельности органов внутренних дел. Нужно показать, как принимаются здесь акты применения права.

Рекомендуемая литература по теме

Вотенко Н. Я. Толкование социалистического права. Волгоград, 1990.

Как применять закон. М., 1993.

Романов В. И. Учись применять закон: Задачи. Деловые игры. Составление правовых документов. М., 1989.

Проблемы реализации права, Свердловск, 1990.

2.3.14.

Законность - это строгое и неуклонное соблюдение правовых норм всеми гражданами, должностными лицами, государственными органами, всеми юридическими лицами.

Важно понять значение законности для охраны прав и свобод граждан, защиты их интересов и интересов всего общества. Только в условиях законности возможны эффективные социально- экономические преобразования в стране.

Необходимо раскрыть основные требования законности: единство законности, верховенство законов, недопустимость противопоставления законности и целесообразности и т. д. Ныне принято говорить о конституционной законности. Раскройте это понятие.

Как обеспечить законность в стране? Для этого необходимо создать соответствующие гарантии - материальные, политические, нравственные, юридические. В числе материальных гарантий законности - создание достойного уровня жизни населения, выделение необходимых средств на содержание правоохранительных органов. В числе политических гарантий - создание политической стабильности в обществе, выработка политической культуры, кад- ровое обеспечение правоохранительных органов. В числе нравственных гарантий - возвышение роли нравственности в обществе, всеобщее признание нравственной ценности закона и правомерного поведения.

Юридические гарантии - наличие развитой правовой системы и неотвратимость юридической ответственности за совершенные правонарушения.

Своеобразным итогом реализации требований законности является правопорядок. Правопорядок обычно определяют как порядок, основанный на праве. Существование правопорядка тесно связано с уровнем дисциплины в обществе. Различают воинскую дисциплину, трудовую дисциплину, технологическую дисциплину и т. д. Охарактеризуйте различные виды дисциплины, покажите их правовую основу.

В условиях роста преступности особое значение придается роли органов внутренних дел в укреплении правопорядка. Назовите основные меры, принятые государством для обеспечения эффективной деятельности правоохранительных органов.

Рекомендуемая литература

Байтин М Я. Сущность права. М., 2005.

Матузов Н. И. Актуальные проблемы теории права. Саратов, 2004.