§ 1. Общие положения о рассмотрении и утверждении проектов бюджето

Рассмотрение и утверждение бюджетов и актов о бюджете представляет собой самостоятельное бюджетно-процессуальное производство и одновременно вторую стадию бюджетного процесса. Здесь составленный проект бюджета становится обязательным финансовым планом соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период, а проект акта о бюджете приобретает силу нормативного акта.

Данная стадия бюджетного процесса по своему характеру представляет собой законотворческий процесс. Здесь реализуются суверенные (исключительные) права публично-правовых образований на утверждение бюджетов. Процесс утверждения бюджетов и актов о бюджете является предметом регулирования финансового права. При рассмотрении и утверждении бюджетов и актов о бюджете публично-правовые образования, действующие через соответствующие представительные органы, осуществляют в определенной мере реализацию права государственной или муниципальной собственности на бюджетные средства. Они вырабатывают волю на осуществление в дальнейшем правомочий собственника. Следует отметить, что состав показателей, утверждаемых представительными органами, уже, чем тот, который был подготовлен в рамках составления проектов бюджетов. Дело в том, что закон (решение) о бюджете содержит наиболее крупные бюджетные показатели. Он, например, не включает распределение расходов по распорядителям и получателям бюджетных средств. Кроме того, в нем нет распределения расходов по классификации операций сектора государственного управления. Бюджетный кодекс РФ детально регулирует процесс рассмотрения и утверждения федерального бюджета и закона о нем. Порядок утверждение бюджетов субъектов Федерации и мест- 234 ных бюджетов и актов об этих бюджетах регулируется нормативными актами субъектов Федерации и муниципальных образований соответственно. Однако Бюджетный кодекс РФ содержит единые для всех бюджетов бюджетной системы требования к составу утверждаемых законом (решением) о бюджете показателей, а также представляемым одновременно с проектом бюджета документам и материалам.

<< | >>

↑

Источник: М. В. Карасева. БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО. 2010

Еще по теме § 1. Общие положения о рассмотрении и утверждении проектов бюджето:

- Банковское право России - Финансовое право России - Фінансове право України -