§ 1. Инвестиционная деятельность и организационно-правовая форма акционерного общества
1. Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности
Приступая к исследованию правового положения акционера как инвестора, необходимо вначале рассмотреть такие понятии, как «инвестиции», «инвестиционная деятельность», «инвестор».
Под «инвестициями» следует понимать денежные средства или иное имущество, имеющее денежную оценку, принадлежащие инвестору на законном основании и отчуждаемые другому лицу в целях получения дохода.
Легальное определение «инвестиций» содержится в Законе РСФСР от 26 июня 1991 г. № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»[2] (далее - Закон об инвестиционной деятельности 1991 г.) и в Федеральном законе от 25 февраля 1999 г. N» 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»[3] (далее - ФЗИД 1999 т.).
В соответствии со ст. 1 Закона об инвестиционной деятельности 1991 г. инвестициями являются денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельно
сти в целях получения прибыли (дохода)[4] и достижения положительного социального эффекта. Указание в качестве цели наряд}' с получением дохода «достижения положительного социального эффекта» обусловлено разными сферами применения закона (например, инвестирование бюджетных средств в социальные объекты). Однако при инвестировании в акции преследуется цель именно получения дохода.
ФЗИД 1999 г. дает практически такое же определение инвестиций, как и Закон об инвестиционной деятельности 1991 г., подчеркивая, что инвестиции должны иметь денежную оценку. Объект, прежде чем быть использованным в качестве инвестиций, должен получить денежную оценку, поскольку, чтобы измерить полученный доход, необходимо знать изначально вложенную сумму.
Понятие «иностранная инвестиция» содержится в Федеральном законе от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»[5] (далее - ФЗ об иностранных инвестициях). Согласно указанному закону иностранной инвестицией является вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (а иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключи тельных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации.
Данная дефиниция содержит дополнительный признак инвестиций, не отраженный в определениях» которые дают Закон об инвестиционной деятельности 1991 г. и ФЗИД 1999 г. - указание на оборотоспособность средств инвестирования. Этот признак имеет важное значение для иностранных инвестиций, поскольку их правовой режим может включать изъятия из общего режима инвестиций и инвестиционной деятельности.
Таким образом, законодатель дает обширный и не исчерпывающий перечень имущества, имущественных и иных нрав, которые моїуг быть вложены в объекты предпринимательской деятельности в виде инвестиций. Такое описательное изложение категории «инвестиция» используется и зарубежным законодательством, например Законом Великобритании о финансовых услугах и рынках 2000 г. (Приложение 2, ч. 2).
Определение инвестиций дается в некоторых других правовых актах. Например, согласно Конвенции стран СНГ «О защите прав инвестора» (Москва, 28 марта 1997 г.)[6] под инвестициями понимаются вложенные инвестором финансовые и материальные средства в различные объекты деятельности, а также переданные права на имущественную и интеллектуальную собственность с целью получения прибыли (дохода) или достижения социального эффекта, если они нс изъяты из оборота или не ограничены в обороте в соответствии с национальным законодательством сторон Конвенции.
В Конвенции акцент делается на том факте, что инвестиции - это имущество, уже отчужденное от инвестора, и именно это является отличительным признаком, выделяющим их из иного рода объектов.В юридической литературе дискуссионным является вопрос о соотношении понятий «инвестиции» и «собственность». Так, А.Г. Богатырев, анализируя различные толкования понятия инвестиций, приходит к выводу, что инвестиции это синоним собственности и они должны рассматриваться как права и интересы владения и распоряжения имуществом во всех его видах и формах[7].
В.А. Бублик также считает, что «инвестиции - эго любой объект права собственности (включая интеллектуальную), а также интеллектуальные ценности, которые поддаются денежной оценке и имеют предпринимательскую значимость»[8].
Мы разделяем позицию М.М. Богуславского, который утверждает, что не следует ставить знак равенства между понятиями «собственность» и «инвестиции»[9]. Как подчеркивается в литературе, различия между инвестициями и собственностью заключаются, во-первых, в том, что инвестиции, как правило, - собственность, имеющая целевое назначение; но далеко не вся собственность имеет инвестиционный потенциал. Во-вторых, в качестве инвестиций в ряде случаев могут использоваться привлеченные средства, которые не являются собственностью ннпестора, и в этом случае понятие инвестиций выходит за пределы понятия собственность[10] [11]. Это позволяет говорить, что статус инвестора определяется по иным основаниям, чем обладание нравом собственности. В качестве основания возникновения статуса инвестора у лица могут выступать, например, арендные права, когда арендатор, не являясь собственником арендованного здания, вносит право аренды в уставный капитал хозяйственного общества для организации в этом здании какого-либо производства. Однако для того, чтобы приобрести статус инвестора, лицо должно владеть имуществом на законном основании. В.С. Мартемьянов справедливо указывает, что инвестор должен обладать материальными и нематериальными ценностями на определенном правовом основании (титул®), дающем право принимать решение о распоряжении ими*. Таким образам, инвестициями являются денежные средства или иное имущество, имеющее денежную оценку, принадлежащие инвестору иа законном основании и отчуждаемые другому лицу в целях получения дохода. Понятие инвестиций отражает экономическое содержание правоотношений. В соответствии со ст. і Закона об инвестиционной деятельности 1991 г. инвестиционная деятельность - это вложение инвестиций, или инвестирование, и созю купиость практических действий по реализации инвестиций. Н.Г. Семилютина понимает под инвестированием «акт отчуждения собственником (инвестором) денежных средств (или. в особых случаях, иною имущества. подлежащего денежной оценке) с целью последующего получения дохода»[12]. Инвестиционному правоотношению присущи следующие элементы: - имущество, составляющее инвестицию, отчуждается инвестором в пользу другого лица; - имущество отчуждается в целях получения инвестором дохода, извлеченного в результате превращения его имущества в капитал; -возможность инвестора вернуть инвестированные средства, если не в первоначальной форме, то в форме денежного эквивалента; - присутствие инвестиционного риска, который заключается не только в неполучении ожидаемого дохода, но и в утрате вложенных инвестиций. Особенности складывающихся правоотношений определены их экономическим содержанием: вложение инвестором средств в объекты инвестирования с целью получения дохода. В этой связи необходимо вспомнить слова С.П. Братуся о том, что «право... является надстроечным явлением по отношению к общественно-производственным отношениям, составляющим экономическую структуру общества — его базис»[13]. Гражданско-правовое регулирование при этом нс формируется непосредственно экономикой, но закрепляет объек тивно сложившиеся под воздействием «экономических законов»[14] общественные отношения, способствуя их упорядочиванию, а тем самым и дальнейшему развитию в рамках данной отрасли. 2. Особенности инвестиций в акции Появление и распространение акционерных обществ было связано с образованием больших капиталов для реализации необходимых, но крайне дорогостоящих экономических проектов. Как отмечала Р.О. Халфина, форма организации акционерных обществ дала возможность привлекать значительные капиталы. Общества и компании сні ради огромную роль в процессе централизации и концентрации капитала и являются основной правовой формой организации капитала[15] [16] [17]. С появлением корпоративных форм с ограниченной ответственностью, позволяющих инвесторам участвовать в предприятии, рискуя только своими вложениями в капитал, компания стала первостепенным средством, с помощью которого капитал участвует в обороте на организованной основе в большей части стран мира[18]. Преимущества акционерных обществ как формы организации капитала заключаются в следующем: -ограниченный риск участника акционерного общества - он рискует в случае неудачи погерять только те средства, которые вложил в акции; - возможность в любой момент выйти из состава общества путем продажи акций; не требуется личного участия в делах общества; - отсутствие ограничения по количеству участников (в открытых обществах) позволяет быстро концентрировать крупный капитал за счет взносов множества мелких инвесторов. Указанные преимущества отмечались такими учеными, как М.И. Кулагин', В.В. Лаптев[19] [20] [21], Р.Л. Нарышкина', Л.И. Петражицкий[22], И.Т. Тарасов[23]. Г.С. Шапкина[24]. В.Ф. Яковлев[25] и другими известными цивилистами. Доли участия в собранном капитале оформляются затем ценными бумагами — акциями*. Способность акшш приносить доход ее владельцу выражается, во- перпых, в том, что она закрепляет право акционера на получение части прибыли акционерного общества н виде дивидендов; во-вторых, доход по акции может получаться за счет роста курса ценной бумаги. В юридической литературе акции иногда называются инвестиционными ценными бумагами, чем подчеркивается их экономическое назначение. В.А. Белов применительно к эмиссионным ценным бумагам отмечал, что «мобилизация средств для производительного использования, рассматриваемая с объективной точки зрения, имеет спе циальное наименование - инвестиционная деятельность, в силу чего полагаем предпочтительным называть данные пенные бумаги инвестиционными»[26] [27]. В зависимости от способа приобретения акции предъявляются различные требования к инвестициям. При учреждении акционерного общества, а также при приобретении дополнительных акций, размещаемых посредством подписки, оплата акций может осуществляться деньгами, цепными бумагами, другими вещами или имущественными правами либо иными правами, имеющими денежную оценку (п. 2 ст. 34 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. 208-ФЗ «Об акционерных обществах»"’, далее ФЗ об АО). Форма оплаты акций общества при его учреждении определяется договором о создании общества, а дополнительных акций - решением об их размещении. Ограничения по виду вносимого в уставный капитал имущества могут быть предусмотрены законодательством. Например, в соответствии с п. 4 ст. 114 Федерального закона от 26 октября 2002 г. Ху 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»[28] проспектом эмиссии (решением о выпуске) дополнительных обыкновенных акций должника должна предусматриваться оплата дополнительных обыкновенных акций только денежными средствами. Согласно її. 2 сг. 4 Федерального закона от 29 ноября 2001 г. X® 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»[29] акции акционерного инвестиционного фонда могут оплачиваться только денежными средствами или имуществом, предусмотренным его инвестиционной декларацией. Устав общества может также содержать ограничения на виды имущества, которым могут быть оплачены акции общества. При приобретении акций инвестором у других акционеров форма оплаты акций определяется сторонами данной сделки. Таким образом, инвестициями в акции являются принадлежащие инвестору на законном основании (титуле) оборотоспособные объекты гражданских прав (деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права), использование которых в качестве инвестиций не ограничено законодательством или уставом общества, имеющие денежную опенку и вложенные им в акции в целях получения дохода в виде дивидендов и/или за счет роста курса акций, Основная цель инвестиционной деятельности - получение дохода от вложения инвестиций. На этом основании процесс вложения инвестиций рассматривают как разновидность предпринимательской деятельности[30]. И.В. Ершова и Т.М. Иванова считают, что инвестиционная деятельность в разных своих проявлениях может носить статус предпринимательской, а может таковой и нс являться[31]. Конституционный Суд НФ в Постановлении от 24 февраля 2004 г. № З-П[32] указал, что деятельность акционеров не является предпринимательской, однако относится к иной незапрещенной экономической деятельности. В судебной практике также стоит обратить внимание на постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 июня 2003 г. Ха КГ-А40/3462-03, в котором суд отметил, что предпринимательская деятельность хозяйственного общества осуществляется не сама по себе, а в связи с реализацией участниками общества своих неимущественных прав участников, в частности по формированию органов общества, определению направлений его деятельности и т.д. Таким образом, хотя приобретение акций и не является предпринимательской деятельностью (за исключением акционерных инвестиционных фондов, брокеров, дилеров, других профессиональных участников рынка ценных бумаг), оно не может не затрагивать сферу экономической деятельности и тесно связано с предпринимательской деятельностью. В этой связи можно отметить, что инвестированию в акции свойственны те же признаки, что и предпринимательской деятельности, а именно - самостоятельность, систематичность, направленность на получение прибыли, риск. Признак самостоятельности проявляется в том, что инвестор сам принимает решение о средствах, которые будут инвестированы в акции, и самостоятельно выбирает эмитента акций, Систематичность выражается в том, что инвестор отчуждает деньги или иное имущество в пользу третьего лица, имея в виду получать постоянно прибыль от их использования. Инвестирование в акции заключается в отчуждении имущества с целью получения дохода. Получение дохода по акциям возможно как за счет дивидендов, так и за счет роста курса акций. Риск является необходимым элементом инвестиционной активности, поэтому, как отмечасг И.В. Редькин, «дальнейшее развито правового регулирования рынка ценных бумаг должно базироваться на учете фактора риска, имманентно присущего данным отношениям»1. Инвестиционный риск можно определить как вероятность утраты вложенных инвестиций, а также вероятность отклонения величины фактически полученного дохода от величины ожидаемого. Согласно ст. 2 ФЗ об АО акционеры несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акции. Инвестиционный риск возникает сразу после осуществления инвестирования в акции до приобретения лицом статуса акционера на основании соответствующей приходной записи по его лицевому счету (счету депо). Инвестор, как и акцио- иср, принимает на себя инвестиционный риск, который заключается не только в неполучении ожидаемого дохода в виде дивидендов и/или за счет роста курса акций, но и в утрате вложенных инвестиций в результате деятельности общества. Поскольку инвестирование в акции тесно связано с предпринимательской деятельностью, споры между акционером и акционерным обществом, вытекающие из деятельности общества, подлежат рассмотрению арбитражными судами, которые призваны осуществлять правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 4 ч. 1 ст. 33 АПК РФ). Дела по указанным спорам подведомственны арбитражным судам независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возник спор, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане. При этом подведомственность пс меняется от того, что в одних случаях акционер, приобретая акции, заинтересован лишь в получении дохода от инвестированного капитала и практически не участвует в управлении обществом (портфельные инвестиции), а в других - приобрел крупный пакет акций, позволяющий посредством участия в органах управления влиять на экономическую деятельность общества (прямой инвестор). В обоих случаях права акционера- инвестора будут защищаться в арбитражном суде. 3. Понятие инвестора. Связь акционерного законодательства с законодательством о рынке ценных бумаг В соответствии со ст. 2 Закона об инвестиционной деятельности 1991 г. инвесторами являются субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование. Это определение отражает понятие «инвестор» в широком смысле. Вместе с тем частью этих отношений выступают отношения на рынке ценных бумаг, складывающиеся в связи с инвестированием в акции. По мнению А.В. Семенова, рынок ценных бумаг представляет собой систему отношений на финансовом рынке, возникающих между особыми участниками при эмиссии н обращении эмиссионных и иных инвестиционных ценных бумаг по правилам, установленным ФЗ о РЦБ. а также в иных нормативноправовых и локальных актах, принимаемых в предусмотренном законом порядке[33]. В.А. Татьян ни ков уточняет, что эти отношения складываются с целью выявления равновесной текущей цены и получения инвестиционного дохода[34]. И.В. Редькин отмечает, что рынок ценных бумаг есть «комплекс имущественных отношений, обязательственно-правовых связей, возникающих в отношении такого обьскта, как ценные бумаги»[35] [36]. Таким образом, в литературе рынок ценных бумаг определяется как отношения, возникающие ио поводу сделок с эмиссионными ценными бумагами (как размещение ценных бумаг первым владельцам, так и их обращение на вторичном рынке). В указанных отношениях под инвестором понимается лицо, объектом инвестирования которого выступают эмиссионные ценные бумаги, в том числе акции. Это подтверждает анализ инвестиционного законодательства. Так, Федеральный закон от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»*’ (далее - ФЗ о защите прав инвесторов) понимает под инвесторами физических и юридических лиц, объектом инвестирования которых являются эмиссионные ценные бумаги (ст. 1 Закона). ФЗ об инвестиционных фондах содержит статью 4.1 об акциях акционерного инвестиционного фонда, предназначенных для квалифицированных инвесторов. ФЗ о РЦБ в статьях, посвященных решению о выпуске эмиссионных ценных бумагах (п. 7 ст. 17), ответственности лиц, подписавших проспект ценных бумаг (п. 3 ст. 22.1), условиях размещения выпущенных эмиссионных ценных бумаг (ст. 24), ответственности за нарушения законодательства о ценных бума- rax (сг. 51). также использует термин «инвестор» применительно к лицам, приобретающим акции и владеющим ими. Отношении, возникающие при осуществлении инвестирования в акции, имеют свою специфику в зависимости от того, иа каком - первичном или вторичном - рынке инвестор приобретает акции. На первичном рынке осуществляется размещение акций, то есть приобретение их первыми владельцами. Участниками первичного рынка являются инвесторы и эмитенты (реципиенты инвестиций). Первые нуждаются в финансовых ресурсах для своей деятельности, вторые ищут выгодную сферу для вложения своих свободных денежных средств'. Д.В. Мурзин пишет об анализируемом правоотношении следующее: «Налицо встречное волеизъявление сторон: акционера, приобретающего акцию (т.е. вносящего вклад в уставный капитал общества), и акционерного общества, выпустившего акцию (тем самым наделяя покупателя акции правами акционера»[37] [38]. С данной позицией согласна и Л.Р. Юлдашбаева[39]. Таким образом, в процессе размещения акций заключаются договоры купли-продажи, в результате чего инвестор приобретает права акционера, а эмитент получает в собственность необходимое имущество для ведения предпринимательской деятельности. Это имущество является инвестицией, поскольку отчуждается инвестором с целью получения дохода. При учреждении любого общества, включая открытое, акции размещаются пу тем их распределения только среди учредителей (п. 3 ст. 99 ҐК РФ, п, 2 ет. 25 ФЗ об ЛО). Учредители оплачивают приобретаемые акции, то есть осуществляют инвестирование. Специфика формирования имущества акционерного общества заключается в договорном характере его создания. Размещение акций при учреждении акционерного общества осуществляется па основании решения об учреждении этого акционерного общества и в соответствии с договором о его создании. Поэтому защита нрав инвесторов обеспечивается условиями договора о создании общества. Так, в соответствии со ст. 29 ФЗ о РЦБ права, закрепленные акцией, переходят к ее приобретателю с момента перехода прав на эту акцию, то есть с момента внесения приходної) записи по лицевому счету (счету депо) приобретателя. Осуществление прав по акции как именной бездокументарной эмиссионной ценной бумаге производится эмитентом в отношении лица, указанного в системе ведения реестра. После государственной регистрации учрежден пело акционерного общества и до государственной регистрации выпуска ценных бумаг акционер не может подтвердить свои права записями на лицевом счете у держателя реестра. Однако его права подтверждаются заключенным договором о создании общества и защищаются акционерным и инвестиционным законодательс твом. Размещение акций путем подписки осуществляется в соответствии с решением об увеличении уставного капитала акционерного общества путем размещения дополнительных акций. Акции могут размещаться посредством открытой подписки среди неограниченного круга лиц, когда любой заинтересованный инвестор может заключить с эмитентом договор о приобретении акций (публичное размещение), либо посредством закрытой подписки, при которой акции продаются заранее известному кругу лиц, определяемому решением об увеличении уставного капитала, В качестве круга лиц, среди которых предполагается осуществить размещение акций посредством закрытой подписки, в решении об их размещении могут быть указаны имена, наименования и/или категории этих лиц (например, может быть указано, что акции размещаются только среди квалифицированных инвесторов). Открытые общества вправе проводить как открытую, так и закрытую подписку на выпускаемые акции, а закрытые общества - только закрытую подписку. /Для акционерных обществ размещение дополнительных акций является одним из путей увеличения уставного капитала за счет средств, полученных от инвесторов. На вторичном рынке происходит обращение уже выпущенных цепных бума)*, их последующая перепродажа, смена владельцев. Здесь заметная взаи- 2? мосвязь между инвестором к эмитентом как реципиентом инвестиций отсутствует. В связи с этим в литературе существует мнение, что лица, приобретающие акции на вторичном рынке, не являются инвесторами. Однако такое мнение е экономической и правовой точки зрения нельзя назвать верным. Отсутствие видимой взаимосвязи на вторичном рынке между эмитентом и приобре гагеля- ми акций не дает основания исключать последних из числа инвесторов. В соответствии со ст. 6 ФЗ о зашите прав инвесторов профессиональный участник при приобретении у него ценных бумаг инвестором либо при приобретении им ценных бумаг по поручению инвестора обязан по требованию инвестора предоставить сведения о ценах, по которым ли ценные бумаги покупались и продавались этим профессиональным участником в течение шести недель, предшествовавших дате предъявления инвестором требования о предоставлении информации. В контексте приведенной статьи под инвестором подразумевается лицо, осуществляющее инвестирование в акции, обращающиеся на вторичном рынке. Статья 3 Закона об инвестиционной деятельности 1991 г., называя в качестве объектов инвестиционной деятельности цепные бумаги, дает основание считать, что акции являются объектом инвестирования как при их размещении, так н при обращении. Статья 2 ФЗ об иностранных инвестициях признает п качестве прямої) иностранной инвестиции приобретение иностранным инвестором не менее 10% доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации. созданной пли вновь создаваемой на терри тории Российской Федерации в форме хозяйственного товарищества или общества в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Как отмечает И.З. Фархутдинов, несмотря на то, что приобретение долей па вторичном рынке фактически не приводит к притоку средств в организацию, однако, согласно определению. данному в Законе, считается прямой инвестицией1, а приобретатель является иностранным инвестором. Из содержания ст. 4.1 ФЗ об ПФ. ст.ст, 3, 5, 27.6, 51.2 ФЗ о РЦБ можно сделать вывод, что квалифицированными инвесторами признаются лица, приобретающие акции как на первичном рынке, так и на вторичном. Вывод о том, что лицо, приобретающее акции на вторичгном рынке, является инвестором, находит подтверждение и в литературе. Как отмечает Е.П. Губин, отсутствие связи инвестора с производственным инвестированием на вторичном рынке, когда инвестор вступает в отношения с лицом, прямо и непосредственно не связанным с производственным процессом, у которого, как правило, отсутствует прямая потребность в финансовых ресурсах для развития производственно-хозяйственной деятельности, не даст оснований исключать его из числа инвесторов . По мнению А.В. Майфата, инвестором лицо становится и в том случае, если приобретает акции, облигации, паи и т.д. на вторичном рынке. Не случайно в экономической литературе и на практике принято выделять две схемы инвестирования: в первом случае средства непосредственно поступают в производство, а во втором они оказываются на фондовом рынке*. МЛ. Скуратовский также отстаивает необходимость признания инвестором лица, приобретающего акции на вторичном рынке, поскольку данное лицо «вложило свои средства в ценные бумаги, от выпуска которых акционерное общество в свое время средства получило и, таким образом, хотя и косвенно, [40] [41] осуществило инвестиции»[42] [43] [44]. Можно назвать еще ряд авторов, признающих инвесторами лиц, приобретающих акций на вторичном рынке". Важно учитывать роль и значение вторичного рынка ценных бумаг как необходимого элемента всей системы отношений, обеспечивающей реализацию права инвестора на возврат вложенпых инвестиций путем продажи акций. Реализуя данное право, инвестор, во-первых, управляет инвестиционным риском, во-вторых, имеет возможность получить доход за счет роста курса акции. В отношении продажи доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью В.С. Ем отмечает следующее: «в чех случаях, когда доля отчуждается в полном объеме, место участника, осуществившего отчуждение доли, занимает приобретатель доли, к которому переходят корпоративные прана и обязанности. Иначе говоря, приобретая долю (часть доли), субъект становится правопреемником отчуждателя доли (части доли)»3. То же можно сказать и в отношении продажи акций. Рассмотрим случай продажи акций их первым владельцем. Изначально первые владельцы приобретают размещаемые акции, передавая при этом эмитенту инвестиции. В процессе размещения инвестор, приобретающий акции, становится управомоченным лицом, перед которым эмитент как реципиент инвестиций несет обязательства и соответствии с содержанием ценной бумаги. При последующем отчуждении акций новы і і владелец занимает место первого владельца. Для покупателя такая сделка является инвестироводием, продавец же нс становится реципиентом инвестиций, поскольку он выступает в роли инвестора, возвращающего вложенные инвестиции. Реципиентом инвестиций, полученных при размещении акций, продолжает оставаться акционерное общество, ведь в связи с тем, что первый владелец продал акции, обязательства эмитента в соответствии с содержанием акции по отношению к их новому владельцу никак ие меняются. Независимо от того, приобрел инвестор акции у эмитента или на вторичном рынке, его права будут защищаться одинаково. В силу факта приобретения акций между новым владельцем и эмитентом возникают правоотношения, которые принято называть корпоративными. Наличие этой правовой связи обеспечивает акционеру возможность получать доход, который зависит от результатов деятельности акционерного общества. Нами рассмотрен аспект продажи акций их первым владельцем, однако вышесказанное справедливо и для последующих продаж акций. Таким образом, содержание возникающих отношений при приобретении лицом акций как в результате их размещения, так и в процессе их обращения является инвестированием, следовательно, лицо, приобретающее акции как на первичном, так и па вторичном рынке ценных бумаг, является инвестором. Необходимо отметить, что в исключительных случаях, предусмотренных ФЗ об АО, акционерное общество может само приобретать собственные акции (переход акций к обществу в связи с неоплатой их учредителем, приобретение обществом собственных акций без цели уменьшения уставного капитала, выкуп обществом акций по требованию акционера, реализация закрытым обществом преимущественного права приобретения акций). В результате такого приобретения акций общество не становится инвестором. В указанных случаях акционерное общество осуществляет с размещенными акциями определенные юридические действия, однако эти действия нельзя отнести к инвестиционной деятельности. Эти действия лежат в сфере управления обществом своим имуществом. Акции, принадлежащие обществу в связи с одним из указанных оснований, не предоставляют права голоса, не учитываются при подсчете голосов, по ним нс начисляются дивиденды (ст. 34 ФЗ об АО). Как отмечает С.С. Алексеев, «они не в работе, они не работающие — мертвый капитал»[45]. Эта акции должны быть реализованы по их рыночной стоимости не позднее одного года с даты их приобретения (выкупа). В противном случае общество обязано принять реше- ниє об уменьшении своего уставного капитала. Поэтому общество заинтересовано в продаже этих акций инвесторам, чтобы избежать негативных последствий уменьшения уставного капитала. В акционерных обществах помимо владельцев, приобретших акции по возмездным сделкам, существуют владельцы, которые получили акции по безвозмездным сделкам. Д ія того чтобы ответить на вопрос, распространяются ли на данную іруппу акционеров положения инвестиционного законодательства, необходимо проанализировать возможные случаи приобретения акций, при которых приобретатель фактически ничего не инвестирует. При наследовании акции переходят к другим лицам в порядке универсального правопреемства. Это означает, что в сохраняющихся правоотношениях происходит замена субъекта прав на имущество, при этом права и обязанности правопреемника (наследника) юридически зависят от прав и обязанностей правопредшественника (наследодателя)’. Иными словами, в сохранившемся правоотношении, r котором в качестве обязанной стороны выступает эмитент (реципиент инвестиций), а в качестве управомоченной стороны - владелец акций (инвестор), происходит замена одного из субъектов правоотношения, а именно инвестора. В случае дарения акций объем имущества одаряемого увеличивается за счет уменьшения имущества дарителя. Как и в случае наследования, при даре- т нии новый владелец акций занимает место предыдущего владельца ио отношению к эмитенту. При этом необходимо учитывать, что эмитент ранее получил инвестиции в результате размещения акций и является реципиентом инвестиции. Акционеры могу т получить дополнительные акции в результате увеличения уставного капитала общества за счет его имущества (собственных средств общества). В этом случае акционеры ничего дополнительно не инвестируют. однако получают акции, даже если они не участвовали в обшем собрании акционеров. на котором принималось решение об увеличении уставного капитала. Согласно акционерному закону дополнительные акции должны распределяться среди всех акционеров, причем каждому акционеру распределяются акции той же категории (типа), что и акции, которые ему принадлежат, пропорционально количеству принадлежащих ему акций (п. 5 ст. 28 ФЗ об АО). Размещение дополнительных акций общества путем распределения их среди акционеров может осуществляться за счет следующего имущества: а) добавочного капитала акционерного общества; б) остатков фондов специального назначения акционерного общества по итогам предыдущего года, за исключением резервного фонда и фонда акционирования работников предприятия; в) нераспределенной прибыли акционерного общества прошлых лет. То есть это либо имущество, полученное от инвесторов- (добавочный капитал), либо прибыль, полученная обществом (с учетом того, что средства фондов формируются за счет прибыли общества). Поэтому в данном случае нельзя считать, что акционеры получают эти акции безвозмездно, поскольку получение дополнительных акций непосредственно связано с ранее осуществленным инвестированием и может рассматриваться как одна из форм получения инвестором дохода от вложенного капитала. В подтверждение тому можно привести примеры из практики западных компаний, когда зачастую выплата дивидендов осуществляется в форме акций. Так. компания Archer Daniels Midland ежегодно выплачивала дивиденды в япде собственных акций в размере 5% в течение более 10 лет. Это означало, что она давала каждому акционеру пять дополнительных акций на каждые 100 имеющихся у него’. В качестве еще одного примера, когда акционеры, не инвестируя дополнительные средства, получают акции, можно привести случаи реорганизации в форме разделения и выделения. Согласно п. 3.3 ст. 18 ФЗ об АО каждый акцио- нер реорганизуемого общества, голосовавший против принятия решения о реорганизации общества или не принимавший участия в голосовании по вопросу о реорганизации общества, должен получить акции каждого создаваемого путем реорганизации в форме разделения общества, предоставляющие те же права, что и принадлежащие ему акции реорганизуемого общества, пропорционально их числу. Схожее положение содержится в п. 3.3 ст. 19 ФЗ об АО, посвященной реорганизации акционерного общества в форме выделения. В указанных случаях реорганизации общества акционеры получают акции в результате их размещения, которое осуществляется путем конвертации. АЛО. Синен- ко отмечал, что «ценная бумага в момент конвертации прекращает существовать. но воплощенное в ней имущественное право не исчезает, а трансформируется в другой ценной бумаге»[46]. Хотя акционер, получая акции, ничего дополнительно не инвестирует, само подобное получение акций возможно исключительно в связи с ранее осуществленным инвестированием и является одним из способов защиты инвестиции. При конвертации инвестору выдаются акции в силу существующей правовой связи между ним и эмитентом. Таким образом, в ряде случаев акционеры получают акции, фактически ничего нс инвестируя. Однако любое подобное получение акций непосредственно связано с ранее осуществленным инвестированием. Не существует двух различных режимов для владельцев акций (правовой режим, направленный на зашиту интересов ИЕївссторов, и специальный правовой режим владельцев - не инвесторов). Непризнание какой-то группы акционеров инвесторами подорвало бы рынок ценных бумаг. Поэтому на всех акционеров распространяются нормы инвестиционного законодательства о защите прав и законных интересов инвесторов, 4. Соотношение понятий «инвестор», «акционер» и «владелец акции» Для возникновения правоотношений между инвестором, приобретающим акции, и акционерным обществом необходимо совершение так называемого трансферта. М.М. Агарков определял суть трансферта как «формальность, необходимую для того, чтобы приобретатель бумаги мог быть легитимирован п отношении акционерного общества»[47]. Используя категорийный аппарат современного законодательства, можно сказать, что переход прав на акцию происходит в порядке трансферта путем внесения приходной записи по лицевому счету зарегистрированного в реестре лица или по счету депо депонента, когда учет прав на акции осуществляется депозитарием. Права, закрепленные акцией, переходят к их приобретателю с момента перехода прав на эту ценную бумагу (ст. 29 ФЗ о РЦБ). Г.Ф. Шершеневич отмечал, что «в отношении продавца покупщик приобретает имущественные права с момента совершенил сделки, в отношении товарищества (имелось в виду акционерное. — /СС), для приобретения личного участия покупщик вступает в права с момента произведенного трансферта»[48]. Для того чтобы имущество превратилось в капиталовложение, важно зафиксировать момент трансформации. Этим моментом является момент отчуждения имущества, составляющего инвестицию (например, списание денежных средств со счета инвестора). Следовательно, момент трансформации имущества в капитал и момент совершения трансферта могут не совпадать. После совершения трансферта инвестор становится владельцем акций и приобретает статус акционера. Под владельцем ценных бумаг ФЗ о РЦБ понимает лицо, которому ценные бумаги принадлежат на праве собственности или ином вещном праве. Законодательство не определяет, каким образом применительно к рынку ценных бумаг соотносятся между собой категории «инвестор» и «владелец». Некоторые авторы рассматривают эти термины как синонимы[49], однако данная позиция яв ляется необоснованной. Р.М. Исеев полагает, что понятие «владелец» значительнее уже по своему содержанию, чем понятие «инвестор», поскольку раскрывает лишь имущественное содержание сложного понятия. Для характеристики инвестора основное значение имеет не категория принадлежности, присвоенное™ какого-либо имущества или имущественных кран, а категория передачи, вложения соответствующих ресурсов (финансовых или иных)[50] [51]. И.В. Редькин предлагает следующее разграничение данных терминов: «термином «инвестор» следует обозначать субъекта правовой охраны на стадии эмиссии и размещения ценных бумаг до момента получения им статуса «владельца ценной бумаги» или «клиента» в отношениях с профессиональным участником, например брокером»*". По нашему мнению, такое разграничение представляется неточным, поскольку допускает признавать инвесторами только лиц, планирующих приобрести акции. Действительно, законодательство регулирует отношения с участием инвесторов, в том числе и до того, как они становятся владельцами акций. Например, инвесторы могут знакомиться с проспектом цепных бумаг, делать предложения (оферты) о приобретении размещаемых путем подписки акций, оформлять и подавать брокеру заявки, поручения, распоряжения и др. Будущие акционеры могут заключать с существующими или будущими акционерами так называемые акционерные соглашения, которые характеризуются в литерагуре как новый вид гражданско-правового договора[52]. А.П. Сергеев, исследуя вопросы, связанные е соглашением акционеров, приходит к следующему выводу: «как из общих положений (принципов) российского гражданского права, так и из норм акционерного законодательства следует, что акционеры, в том числе будущие, могут заключать друг с другом различные соглашения и тем самым принимать на себя дополни гельные права и обязанности, помимо тех, которые предусмотрены законом и уставом общества»[53]. Кроме того, при учреждении акционерного общества, до того как стать владельцами акций, учредители (инвесторы) заключают между собой договор о создании общества. Однако законодательное регулирование отношений с участием инвесторов этим не ограничивается. Так. ФЗ о защите прав инвесторов регулирует отношения, связанные с защитой прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг (лиц, объектом инвестирования которых являются эмиссионные пенные бумаги, в том числе акции), то есть отношения, возникающие как при эмиссии, так и при обращении акций. В качестве другого примера можно привести положения ст. 24 ФЗ о РЦБ, которая предусматривает, что возврат средств инвесторов при неактоявшейся эмиссии производится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Выпуск ценных бу маг может быть признан несостоявшимся на любом этапе процедуры эмиссии (даже после размещения ценных бумаг), ио до даты регистрации отчета об итогах выпуска этих ценных бумаг. С учетом этого в случае признания выпуска акций несостоявшимся после размещения акций владелец рассматривается законом как инвестор, и ему как инвестору должны быть зозвращены средства инвестирования. Более того, возможны ситуации, при которых лицо перестает быть владельцем акций определенного эмитента, однако продолжает1 оставаться инвестором в отношениях с данным эмитентом. В частности, в результате признания выпуска ценных бумаг недействительным владелец акций утрачивает статус акционера, однако акционерные правоотношения между владельцем акций и эмитентом трансформируются, и бывший владелец акций как инвестор приобретает право требования к эмитенту о возврате инвестиций. Поскольку непосредственно после признання выпуска недействительным инвестор не получает средства, он в течение определенного времени остается в качестве инвестора- кредитора. Таким образом, понятие «инвестор» является более широким по отношению к понятию «владелец акций» и охватывает любых лиц, осуществляющих инвестирование в акции: во-первых, тех, которые обладают свободными денежными средствами и совершают передачу этих денежных средств с целью приобретения акций; во-вторых, тех, которые уже приобрели акции, являются их владельцами н имеют статую акционера; в-третьих, тех, которые перестали быть владельцами акций, однако продолжают оставаться участниками инвестиционных правоотношений, поскольку' им еще не возвращен вложенный капитал. Подтверждение данной позиции можно встретить и в литературе[54]. После приобретения статуса акционера лицо не утрами вдет статуса инвестора, ведь целью инвестирования является получение дохода, однако непосредственно после приобретения акций инвестор дохода не получает. Инвестиционная деятельность предполагает совершение совокупности действий по реализации инвестиций. Этими действиями инвестора после приобретения акций следует признать действия, направленные на управление инвестиционным риском, такие как: получение информации о фактах, влияющих на уровень инвестиционных рисков и подлежащих раскрытию в соответствии с законодательством о защите прав инвесторов; - участие в органах управления акционерного общества; - реализация безусловного права на отчуждение акций. В этой связи инвестиционную деятельность на рынке ценных бумаг условно можно разделить на две стадии. На первой лицо принимает решение о вложении свободных средств в качестве инвестиций, проводит исследования с целью поиска наиболее эффективных с точки зрения получения дохода акций, после чего происходит вложение средств и закрепление факта инвестирования (совершение трансферта). Вторая стадия инвестиционной деятельности выражается в совокупности практических действий по реализации инвестиций. Если инвестор видит цель приобретения акций в управлении деятельностью общества, то эта стадия для него будет характеризоваться активным участием в общих собраниях акционеров. проведением своих представителей в совет директоров, влиянием на управление обществом дія достижения максимальной прибыли. Если инвестор видит цель приобретения акций исключительно в получении доходов за счет дивидендов либо за счет роста курса акций, то для него вторая стадия будет носить пассивный характер — ожидания выплаты дивидендов либо момента, благоприятного для продажи акций по более высокой цене, Как отмечается в литературе, самостоятельность и инициативность инвестора проявляются на стадии принятия решения о вложении собственных средств в качестве инвестиций в реализацию какого-либо объекта предпринимательской деятельности, а затем участие инвестора может носить и пассивный характер-ожидания прибыли[55]. С момента зачисления акций на лицевой счет (счет депо) владельца и до момента списания всех акций со счета владелец является одновременно и акционером, и инвестором (одно лицо в двух ипостасях). Причем реализация прав, предоставленных акционеру, позволяет инвестору управлять инвестиционным риском и осуществлять действия по реализации инвестиций с целью получения дохода. Приобретая акции, инвестор становится участником акционерных отношений. то есть урегулированных нормами права отношений, складывающихся между акционерным обществом и каждым из лиц, обладающих акциями, по поводу реализации акционерных прав и их защиты, а также исполнения акционерных обязанностей[56]. Причем, если общество есть незаменяемый субъект акционерного правоотношения, то акционеры довольно часто меняются. С учетом этого инвестирование в акции в широком смысле можно рассматривать как с.тожиосзруктургюе (смешанное) правоотношение, включающее в свой состав неразрывно связанные и взаимообусловленные инвестиционные и акционерные правоотношения, которые комплексно регулируются специальным законодательством: как акционерным, так и инвестиционным. Двуединый характер данных отношений определяется тем, что их участниками являются одни и те же субъекты инвесторы (акционеры) и эмитенты, а также их динамикой (последовательностью возникновения), когда инвестиционные правоотношения являются основанием возникновения акционерных правоотношений. Поэтому статус акционера предопределяет его права как инвестора. В юридической литературе принято различать три основные группы инвесторов на рынке ценных бумаг: индивидуальные, корпоративные и институциональные[57]. В качестве индивидуальных инвесторов выступают как физические лица, не имеющие статуса, предпринимателя, так и граждане-предприниматели. В соответствии с существующей редакцией ч. 18 ст. 2 ФЗ о РЦБ профессиональными участниками рынка ценных бумаг могут быть только юридические лица. Следовательно, физические лица не могут на профессиональной основе осуществлять инвестирование в ценные бумаги и граждан-предпринимателей нельзя отнести к категории институциональных инвесторов. Корпоративные инвесторы — это юридические лица, которые могут быть как коммерческими, так и некоммерческими (ст. 26 Федерального закона «О некоммерческих организациях» предусматривает возможность приобретения и реализации некоммерческой организацией ценных бумаг, если это служит достижению целей, ради которых организация создана). Получение дохода в рс- зультате приобретения ценных бумаг для корпоративного инвестора не является основополагающей целью. Для данной категории инвесторов приобретение ценных бумаг чаще всего - способ участия в управлении конкретными юридическими лицами. Как правило, корпоративные инвесторы не преследуют целей совершения на постоянной основе сделок с приобретенными цепными бумагами для получения положительной разницы за счет роста курсовой стоимости между ценой приобретения ценных бумаг и ценой их последующей продажи[58]. Институциональные инвесторы - это юридические лица, для которых инвестирование в ценные бумаги является профессиональным нидом деятельности. К этой группе традиционно относят профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также так называемых коллективных инвесторов, то есть лиц, в силу специфики своей деятельности осуществляющих аккумулирование денежных средств большого числа инвесторов с последующим размещением их на рынке ценных бумаг. К числу таких коллективных инвесторов, в час і нос ги, следует отнести управляющие компании паевых инвестиционных фондов, акционерные инвестиционные фонды, пенсионные фонды, страховые компании. А.Р. Гинатулип отмечает, что каждый из указанных коллективных инвесторов характеризуется спецификой жизнеобеспечивающей инфраструктуры, методов и способов работы с привлеченными средствами клиентов, используемой технологией продаж, а также составом потенциальных клиентов. Инфраструктура коллективного инвестора подчинена цели эффективного управления аккумулированными ресурсами и, как правило, состоит из управляющей компании, депозитария, регистратора, независимого оценщика и аудитора[59]. Деятельность коллективных инвесторов характеризуется двумя признаками: 1) привлечение инвестиций посредством заключения соответствующих инвестиционных договоров пенсионного, доверительного управления, акционерного и др.; 2) инвестирование имущества в деятельность иных субъектов оборота на основании договоров инвестиционного характера1. Таким образом, правовое положение акционера как инвестора характеризуется следующими особеїшосіями: 1. Вложение собственных или заемных средств осуществляется лицом в особые объекты - акции с целью получения дохода в виде дивидендов и/или за счет роста курса акции. 2. Момент возникновения статуса инвестора и статуса акционера не совпадают по времени. Акция является именной ценной бумагой. Это означает, что права, воплощенные в подобных ценных бумагах, могут быть осуществлены лишь тем лицом, имя которого указано в качестве ее владельца. Способом легитимации управомоченного лица здесь является удостоверение тождества лица с лицом, обозначенным в записях, ведущихся в форме реестра акционеров. Право на акцию и права, закрепленные акцией, переходят к приобретателю с момента внесения приходной записи по его лицевому счету (счету депо). Таким образом, сначала лицо инвестирует денежные средства или иное имущество в акции, а затем происходит его регистрация как акционера к зачисление акций на его лицевой счет (счет депо). С момента регистрации инвестор приобретает статус акционера. Однако в любом случае новый владелец акций до приобретения им статуса акционера имеет возможность защищать свои права как инвестор. С момента зачисления акций на лицевой счет (счет депо) владельца и до момента списания всех акций со счета владелец является одновременно и акционером, и инвестором. 3. Приобретая акции, инвестор принимает на себя инвестиционный риск, который заключается не только в неполучении ожидаемого дохода, по и в утрате вложенных инвестиций в результате предпринимательской деятельности общества. использования в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий. В соответствии с Положением ЧИФы действовали только в форме акционерного общества открытого типа. В дальнейшем в соответствии с Комплексной программой мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров, утвержденной Указом Президента РФ от 21 марта 1996 г. Яа 408. был принят Указ Президента РФ от 23 февраля 1998 г. Я® 193 «О дальнейшем развитии деятельности инвестиционных фондов»1, который определил, что инвестиционные фонды осуществляют свою деятельность в форме открытого акционерного общества в соответствии с ФЗ об АО и указами 1 (резидента Российской Федерации. Законодательное закрепление акционерных инвестиционных фондов произошло с принятием Федерального закона «Об инвестиционных фондах» (далее - ФЗ об ИФ>. Вместе с тем стоит отметить, что появление в указанном законе акционерных инвестиционных фондов связано не столько с формами коллективных инвестиций, сколько с необходимостью преобразования ЧИФов, которые с окончанием чекового эчапа приватизации потеряли свою актуальность. Коллективное инвестирование в классическом виде - это обособленный имущественный комплекс, переданный в доверительное управление управляющей компании, то есть паевой инвестиционный фонд. Появление же в законе акционерных инвестиционных фондов — мера вынужденная. Возможно, с этим связано то, что до настоящего времени они не получили широкого распространения. Однако рассмотрение данной формы представляется актуальным в связи с недавно принятыми изменениями в ФЗ об ИФ, которые моїут придать новый импульс развитию акционерных инвестиционных фондов2. Акционерные инвестиционные фонды подчиняются действию ФЗ об АО с учетом особенностей, установленных ФЗ об ИФ (п. 3 ст. 2 ФЗ об ИФ). Поэто- ; СЗ РФ. 1998. Яг 9. Ст. 1097. : Имеется d виду принятие Федерального закона от 6 декабря 2007 г. Яг 331 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
Еще по теме § 1. Инвестиционная деятельность и организационно-правовая форма акционерного общества:
- Принятие актов об особенностях приватизации и управления акционерными обществами в отдельных отраслях народного хозяйства.
- § 3.1. Правосубъектность паевого инвестиционного фонда
- § 3. Сравнительно-правовой анализ холдингов и других объединений в сфере предпринимательства
- §1. Понятие, правовые источники и виды корпоративных правовых форм участия иностранных компаний в экономике России.
- 4. Типы акционерных обществ
- 3.1. Особенности правового регулирования холдингов
- § 2. Правовая природа акционерных обществ
- 3.1. Формирование и развитие законодательства об акционерном обществе в современной России
- Специальная правоспособность акционерного общества.
- §2. Виды юридических лиц как субъектов предпринимательской деятельности
- Тимур Дамирович Аиткулов Некоторые аспекты правового регулирования слияния и присоединения акционерных обществ в праве Российской Федерации и ФРГ
- 2. Понятие и правовое положение биржипо российскому и зарубежному законодательству
- Особое внимание в современной правовой и экономической теории и практики привлекает глава 7 Федерального закона "Об акционерных обществах", которая характеризует общее собрание акционеров как высший орган управления акционерного общества.
- § 1. Хозяйственные общества
- § 2. Реорганизация хозяйственных обществ