21.6. Налоги в дорожные фонды

• налог на реализацию горюче-смазочных материалов (ГСМ);

• налог на пользователей автомобильных дорог;

• налог с владельцев транспортных средств;

• налог на приобретение автотранспортных средств.

В Федеральный дорожный фонд поступают:

• налог на реализацию горюче-смазочных материалов;

• акцизы с продажи автомобилей населению;

• 0,25 ставки налога на пользователей автомобильных дорог (по Санкт-Петербургу — 0,5%).

Остальные налоги и оставшаяся часть налога на пользовате­лей автомобильных дорог поступает в территориальные дорож­ные фонды.

Порядок исчисления налогов, установленных Законом РФ «О дорожных фондах в Российской Федерации», определяется Инструкцией Госналогслужбы РФ от 15 мая 1995 г. № 30 «О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорож­ные фонды».

Плательщиками налога на реализацию ГСМ являются объеди­нения, предприятия, организации, независимо от форм собст­венности, ведомственной принадлежности и организационно-правовых норм, а также индивидуальные предприниматели.

Объект налогообложения для производителей ГСМ — обо­рот по их реализации исходя из фактических цен без учета НДС. Налог уплачивается по ставке 25% ежедекадно, ежеме­сячно или ежеквартально в зависимости от величины облагае­мого оборота.

Налог на пользователей автомобильных дорог распространяет­ся на предприятия и организации — юридические лица. Объек­том налогообложения является выручка, полученная от реализа­ции товаров (работ, услуг) и сумма разницы между продажной и покупной ценами товаров, реализованных в результате заготови­тельной, снабженческо-сбытовой и торговой деятельности.

Ставка налога в соответствии с Инструкцией о порядке ис­числения и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды, устанавливается в размере:

• 2,5% от выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг);

• 2,5% от суммы разницы между продажной и покупной ценами товаров, реализованных в результате заготовительной, снабженческо-сбытовой и торговой деятельности.

Льготы по налогу предусматриваются для предприятий, взявших на себя содержание автомобильных дорог общего поль­зования, фермерских хозяйств.

Плательщиками налога с владельцев транспортных средств являются юридические лица (предприятия, учреждения, органи­зации, объединения), граждане, осуществляющие предпринима­тельскую деятельность без образования юридического лица, ре­зиденты, иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства, имеющие транспортные средства (автомобили, мо­тоциклы, мотороллеры, автобусы) и другие самоходные машины и механизмы на пневмоходу. (Размеры налога см. в таблице).

Таблица

Размеры налога с владельцев транспортных средств в зависимости от объектов налогообложения

Объектом налогообложения являются транспортные средства, в установленном порядке подлежащие регистрации в Госавтоин­спекции, а также в других аналогичных органах с получением государственных регистрационных знаков для участия в дорож­ном движении в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12 августа 1991 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной тех­ники на территории Российской Федерации». Регистрация, пе­ререгистрация или технический осмотр транспортных средств без предъявления платежного документа не производятся.

В соответствии с Законом г. Москвы от 3 февраля 1999 г. № 4 «О ставках налогов, взимаемых в дорожные фонды», в Москве установлены следующие размеры налога с владельцев транс­портных средств в соответствии с объектами обложения (см. таблицу).

Таблица

Размеры налога с владельцев транспортных средств в зависимости от объекта обложения в г. Москве

Налог уплачивается ежегодно не позднее 1 августа.

От уплаты данного налога освобождаются:

• категории граждан, подвергшихся воздействию радиации;

• Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, граждане, награжденные орденом Славы трех степеней, а также их общественные объединения (организации), ис­пользующие транспортные средства для выполнения своей уставной деятельности;

• инвалиды всех категорий и их общественные организации, использующие транспортные средства для выполнения своей уставной деятельности;

• колхозы, совхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства, объединения, акционерные и другие предприятия, зани­мающиеся производством сельхозпродукции, удельный вес доходов от реализации которой в общей сумме их доходов составляет 70% и более;

• организации, осуществляющие содержание автомобильных дорог общего пользования;

• организации автотранспорта общего пользования по транспортным средствам, осуществляющим перевозки пассажиров (кроме такси), к которым относятся организа­ции и предприниматели, осуществляющие перевозки пас­сажиров (кроме такси) по открытым в установленном по­рядке автобусным маршрутам общего пользования и имеющие лицензии на перевозки пассажиров и справку об осуществлении перевозок пассажиров по открытым в ус­тановленном порядке автобусным маршрутам общего пользования, выданные органами Российской транспорт­ной инспекции Министерства транспорта РФ; при этом льгота для перечисленных юридических лиц и предприни­мателей на текущий год предоставляется, если право на нее возникло до наступления срока уплаты налога; при возникновении права на льготу после наступления срока уплаты налога льгота в данном году не предоставляется.

Иностранные и российские юридические лица, привлекаемые на период реализации целевых социально-экономических про­грамм (проектов) жилищного строительства, создания, строитель­ства и содержания центров профессиональной переподготовки военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, осуществляемых за счет займов, кредитов и безвозмездной финансовой помощи, предоставляемых международными органи­зациями и правительствами иностранных государств, иностран­ными юридическими и физическими лицами в соответствии с межправительственными и межгосударственными соглашениями, а также соглашениями, подписанными по поручению Правитель­ства РФ уполномоченными им органами государственного управ­ления; перечень юридических лиц, которые освобождаются от уплаты налога, определяется Правительством РФ;

— профессиональные аварийно-спасательные службы, про­фессиональные аварийно-спасательные формирования;

— органы управления и подразделения Государственной про­тивопожарной службы Министерства внутренних дел РФ;

— субъекты малого предпринимательства (юридические лица и индивидуальные предприниматели), применяющие упрощен­ную систему налогообложения, учета и отчетности в соответст­вии в Федеральным законом «Об упрощенной системе налого­обложения, учета и отчетности для субъектов малого предпри­нимательства» от 29 декабря 1995 г. № 222-ФЗ.

Предприятия, организации и учреждения ежегодный расчет по установленной форме сдают в налоговый орган по месту сво­его нахождения в сроки, установленные для предоставления квартального (годового) бухгалтерского баланса.

Плательщиками налога на приобретение автотранспортных средств являются предприятия, организации и индивидуальные предприниматели, приобретающие автотранспортные средства в собственность путем купли-продажи, мены, лизинга и взносов в уставной фонд.

По автотранспортным средствам, приобретенным в рамках совместной деятельности, уплату налога производит тот участ­ник совместной деятельности, которому в соответствии с дого­вором поручено ведение общих дел участниками договора.

Объектом налогообложения является продажная цена (без НДС и акцизов). В случае приобретения автотранспортных средств, бывших в употреблении, для исчисления налога при­нимается продажная цена (без НДС), но не ниже их балансовой стоимости за вычетом износа. В случае приобретения авто­транспортных средств за пределами РФ налог на приобретение автотранспортных средств исчисляется по установленным став­кам от таможенной стоимости. Налогооблагаемая стоимость оп­ределяется исходя из:

• продажной цены без учета НДС и акцизов при покупке;

• сложившихся рыночных цен — при обмене;

• балансовой стоимости — при лизинге;

• таможенной стоимости — при приобретении за пределами Российской Федерации.

Налог исчисляется от продажной цены автомобиля (без НДС и акциза) по следующим ставкам:

• грузовые автомобили, пикапы и легковые фургоны, авто­бусы, специальные автомобили и легковые автомобили — 20%;

• прицепы и полуприцепы — 10%.

При этом к специальным автомобилям относятся автотранс­портные средства, предназначенные для перевозки и использо­вания установленного на нем специального оборудования.

Автотранспортные средства, приобретенные для дальнейшей реализации (при наличии лицензии на торговлю автомобилями), налогом не облагаются. Регистрация или перерегистрация авто­транспортных средств не производится без предъявления орга­ну, осуществляющему регистрацию или перерегистрацию, пла­тежного документа об уплате данного налога.

Плательщики уплачивают налог по месту регистрации или перерегистрации автотранспортного средства в течение 5 дней со дня его приобретения.

Для юридических лиц и предпринимателей днем приобрете­ния автотранспортных средств следует считать день приобрете­ния автотранспортньис средств по сделке купли-продажи, мены, лизинга и взносов в уставный капитал.

От уплаты налога на приобретение автотранспортных средств освобождаются:

— Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, граждане, награжденные орденом Славы трех степеней, а также их общественные объединения (организации), использующие автотранспортные средства для выполнения своей уставной дея­тельности;

— граждане, приобретающие легковые автомобили в личное пользование;

— общественные объединения инвалидов (их организации), использующие приобретаемые автотранспортные средства для выполнения своей уставной деятельности;

— организации автотранспорта общего пользования по авто­транспортным средствам, осуществляющим перевозки пассажи­ров (кроме такси);

— колхозы, совхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства, объединения, акционерные и другие предприятия, занимающиеся производством сельхозпродукции, удельный вес доходов от реали­зации которой в общей сумме их доходов составляет 70% и более;

— организации, осуществляющие содержание автомобиль­ных дорог общего пользования;

— иностранные и российские юридические лица, привлекае­мые на период реализации целевых социально-экономических программ (проектов) жилищного строительства, создания, строи­тельства и содержания центров профессиональной переподготов­ки военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, осуществляемых за счет займов, кредитов и безвоз­мездной финансовой помощи, предоставляемых международны­ми организациями и правительствами иностранных государств, иностранными юридическими и физическими лицами в соответ­ствии с межправительственными и межгосударственными согла­шениями, а также соглашениями, подписанными по поручению Правительства РФ уполномоченными им органами государствен­ного управления; перечень юридических лиц, которые освобож­даются от уплаты налога, определяется Правительством РФ;

— профессиональные аварийно-спасательные службы, про­фессиональные аварийно-спасательные формирования;

— органы управления и подразделения Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел РФ;

— индивидуальные предприниматели, применяющие упро­щенную систему налогообложения, учета и отчетности в соответ­ствии с Федеральным законом «Об упрощенной системе налого­обложения, учета и отчетности для субъектов малого предпри­нимательства» от 29 декабря 1995 г.

Полное освобождение отдельных категорий граждан или организаций от уплаты налога или понижение его размера осу­ществляется законодательными (представительными) органами власти субъектов Российской Федерации.