Содержание

Предисловие.................................................................................. XVII

Часть I. Европейское право:

содержание, природа и особенности..........................................

Глава 1. Становление и эволюция европейского права................... 1

1.1. Терминология и понятия.................................................... 1

1.2. Исторические предпосылки становления

европейского права........................................................................ 8

1.3. Основные этапы эволюции европейского права............. 11

1.4. Конституция Европейского Союза

и перспективы развития европейского права............................ 24

Глава 2. Правовая природа Европейских сообществ

и Европейского Союза................................................................. 28

2.1. Правовые основы становления интеграционных

образований.................................................................................. 28

2.2. Статус юридического лица интеграционных

образований.............................................................................. 30

2.3. Характерные черты и особенности

Европейских сообществ и Европейского Союза........................ 34

2.4. Цели и принципы Европейского Союза.......................... 36

2.5. Членство в Европейском Союзе........................................ 40

Глава 3. Содержание и сфера действия европейского права....44

3.1. Европейское право как правовая система........................ 44

3.2. Предметная юрисдикция интеграционного права.......... 48

3.3. Действие права Европейского Союза

во времени и в пространстве...................................................... 51

Глава 4. Квалификационные характеристики

европейского права...................................................................... 54

4.1.

4.2. Принцип прямого действия............................................... 57

4.3. Принцип интегрированности............................................ 62

Глава 5. Юрисдикционная защищенность...................................... 64

5.1. Особенности осуществления судебной защиты,

предусмотренной европейским правом................................... 64

5.2. Виды исков, рассматриваемых судами

Европейского Союза.................................................................. 68

5.3.Роль национальных судебных органов в защите прав и интересов, основанных на праве

Европейского Союза.................................................................... 72

Глава 6. Право Европейского Союза и международное право.... 80

6.1. Международная правосубъектность и ее последствия 80

6.2. Реализация международной правосубъектности............. 84

6.3. Виды договоров с участием Сообществ

и государств-членов..................................................................... 87

Глава 7. Структура и источники европейского права................... 93

7.1. Структура европейского права.......................................... 93

7.2. Источники европейского права....................................... 101

Глава 8. Правоотношения, регулируемые правом Европейского Союза 119

8.1. Особенности правоотношений,

основанных на праве Европейского Союза................ 119

8.2. Виды правоотношений..................................................... 122

Часть II. Институциональная структура Европейского Союза 127

Глава 9. Общие принципы построения

и функционирования институциональной системы 127

Глава 10. Европейский совет........................................................... 133

10.1. Статус Европейского совета........................................... 133

10.2. Порядок работы и процедура принятия решений....136

Глава 11. Совет Европейского Союза...........................................

11.1. Статус Совета Европейского Союза.............................. 140

11.2. Полномочия Совета Европейского Союза..................... 142

11.3. Порядок работы и процедура принятия решений....146

Глава 12. Европейская комиссия.................................................... 154

12.1. Предназначение, порядок формирования и состав Европейской комиссии 154

12.2. Структура Комиссии....................................................... 160

12.3. Организация работы и процедура

принятия решений..................................................................... 164

12.4. Полномочия Комиссии................................................... 167

12.5. Контроль над деятельностью Комиссии

и институт ответственности...................................................... 179

Глава 13. Европейский парламент................................................. 180

13.1. Место и роль Европейского парламента

в системе институтов Европейского Союза............... 180

13.2. Порядок формирования.................................................. 183

13.3. Статус депутата............................................................... 187

13.4. Внутренняя структура и порядок работы...................... 188

13.5. Полномочия..................................................................... 193

13.6. Осуществление внешних связей..................................... 199

Глава 14. Судебная система........................................................... 202

14.1. Структура и особенности судебной системы

Европейского Союза.................................................................. 202

14.2. Статус и назначение судебных органов

Европейского Союза.................................................................. 205

14.3. Порядок формирования Суда Европейского Союза

и Суда первой инстанции......................................................... 209

14.4. Разграничение юрисдикции между судебными

органами Европейского Союза.................................................

14.5. Правила судопроизводства............................................ 216

14.6. Виды исков, рассматриваемых судами......................... 220

14.7. Косвенное обжалование и преюдициальная

процедура.................................................................................... 223

Глава 15. Счетная палата Европейского Союза, органы Экономического и валютного союза и некоторые консультативные и вспомогательные органы.......... 226

15.1. Счетная палата................................................................ 226

15.2. Руководство и управление

Экономическим и валютным союзом....................................... 229

15.3. Консультативные и вспомогательные органы.............. 236

Глава 16. Процедура принятия нормативно-правовых актов в Европейском Союзе 242

16.1. Виды нормативно-правовых актов,

действующих в Европейском Союзе......................................... 242

16.2. Консультативная процедура.......................................... 243

16.3. Процедура сотрудничества............................................. 245

16.4. Процедура совместного принятия решений................. 246

16.5. Процедура совместного положительного

заключения (avis conforme)........................................................ 248

16.6. Законодательная процедура по Конституции

Европейского Союза.................................................................. 250

Глава 17. Европейская гражданская (публичная) служба............ 252

17.1. Административный аппарат Европейского Союза...252

17.2. Правовой статус Европейской гражданской службы,

ее основные черты и особенности........................................... 259

17.3. Реформа Европейской гражданской службы 2004 г. 266

Часть III. Правовое обеспечение защиты прав человека (практика Совета Европы и Европейского Союза)...Т11

Глава 18. Общие вопросы.............................................................. 277

18.1. Генезис современных представлений

о правах человека......................................................................

18.2. Структура прав человека и основных свобод.............. 282

18.3. Взаимосвязь представлений о господстве права,

плюралистической демократии и правах человека...292

18.4. Внутригосударственные механизмы защиты

и обеспечения прав человека.................................................... 301

18.5. Международная защита прав человека.......................... 314

Глава 19. Права человека в правовой системе

Европейского Союза...................................................... 321

19.1. Становление принципа защиты прав человека

в праве Европейского Союза..................................................... 321

19.2. Принцип защиты прав человека в практике

Суда Европейского Союза........................................................ 328

19.3. Процедура работы над Хартией основных прав

Европейского Союза и сфера ее применения..........332

19.4. Права человека, свободы и принципы,

включенные в Хартию Европейского Союза.......................... 338

19.5. Часть вторая Конституции Европейского Союза........ 345

19.6. Соотношение между Конституцией

Европейского Союза и Европейской Конвенцией

о защите прав человека и основных свобод............................ 351

Глава 20. Европейская система защиты прав человека................ 355

20.1. Структура и отличительные особенности

европейской системы................................................................ 355

20.2. Порядок рассмотрения дел в Европейском Суде

по правам человека.................................................................... 372

20.3. Основные права человека

в толковании Европейского Суда............................................. 391

20.4. Контроль за выполнением наднациональных

судебных постановлений........................................................... 408

Часть IV. Правовые основы общей внешней политики и политики в области безопасности 422

Глава 21. Становление общей внешней политики и политики в области безопасности и обороны 422

21.1.

политического союза................................................................. 424

21.2. Европейское политическое сотрудничество................. 426

21.3. Маастрихтский и Амстердамский договоры................ 430

21.4. Оборонная политика...................................................... 440

21.5. На пути к новой реформе общей внешней политики

и политики в области безопасности и обороны..................... 453

Глава 22. Институты, инструменты и основные направления общей внешней политики и политики в области безопасности............................................................................... 457

22.1. Внешняя деятельность.................................................... 457

22.2. Цели и принципы............................................................ 466

22.3. Институты и инструменты............................................. 470

22.4. Перспективы совершенствования

правового регулирования........................................................... 483

22.5. Основные направления.................................................. 501

Часть V. Отрасли права Европейского Союза............................ 525

Глава 23. Таможенное право Европейского Союза..................... 525

23.1. Понятие таможенного права Европейского Союза...525

23.2. Источники таможенного права

Европейского Союза...................................................527

23.3. Понятие и принципы таможенного союза Европейского сообщества.

Таможенная территория Европейского сообщества 536

23.4. Таможенный тариф Европейского сообщества............ 544

23.5. Правила происхождения товаров................................. 550

23.6. Таможенная стоимость товаров.................................... 553

23.7. Таможенные режимы и процедуры

в Европейском Союзе................................................................ 556

Глава 24. Торговое право Европейского Союза............................ 569

24.1. Общая торговая политика и торговое право

Европейского Союза.................................................................. 569

24.2. Источники торгового права Европейского Союза...572

24.3. Европейский Союз в системе мировой торговли........ 578

24.4. Общий таможенный тариф

как инструмент торговой политики......................................... 588

24.5. Нетарифное регулирование импорта товаров............... 590

24.6. Регулирование экспорта.................................................. 595

24.7. Квотирование и лицензирование................................. 597

24.8. Система защитных торговых мер

в Европейском сообществе........................................................ 599

Глава 25. Корпоративное право Европейского Союза................ 615

25.1. Источники корпоративного права

Европейского Союза.................................................................. 615

25.2. Создание и функционирование компаний................... 631

25.3. Реорганизация компаний................................................ 641

25.4. «Бухгалтерский кодекс ЕС»............................................ 644

25.5. Юридические лица по праву Европейского Союза 648

Глава 26. Налоговое право Европейского Союза....................... 653

26.1. Понятие налогового права

Европейского сообщества......................................................... 653

26.2. Источники налогового права

Европейского сообщества......................................................... 654

26.3. Основные виды налогов Европейского сообщества 664

26.4. Правовой механизм регулирования налогов

в Европейском сообществе........................................................ 670

Глава 27. Банковское право Европейского Союза....................... 697

27.1. Общая характеристика интеграционного

регулирования банковской деятельности................................ 697

27.2. Банковское регулирование

в рамках «основных свобод»..................................................... 702

27.3. Специальные правовые акты Европейского Союза

о банковской деятельности........................................................ 712

Глава 28. Социальное право Европейского Союза....................... 737

28.1. Этапы формирования социальной политики

Европейского Союза и ее правовой основы........................... 740

28.2. Механизм реализации социальной политики

Европейского Союза.................................................................. 744

28.3. Европейские структурные фонды и инициативные

программы Европейского Союза............................................. 752

28.4. Политика социального партнерства

и социальный диалог................................................................. 760

28.5. Внедрение коммунитарного социального

законодательства........................................................................ 767

28.6. Внешнее измерение социальной политики

Европейского Союза и проблема расширения........................ 772

Глава 29. Право окружающей среды Европейского Союза...776

29.1. Понятие права окружающей среды............................... 776

29.2. Источники права окружающей среды

Европейского сообщества.......................................................... 777

29.3. Формирование права окружающей среды Европейского сообщества...........................................780

29.4. Основные принципы экологической политики

Европейского Союза.................................................................. 783

29.5. Компетенция Европейского сообщества

и государств-членов в области охраны окружающей среды.. 786

29.6. Охрана окружающей среды и функционирование

общего рынка Европейского Союза......................................... 791

29.7. Внешняя экологическая политика

Европейского Союза.................................................................797

29.8. Правовые инструменты

реализации экологической политики....................................... 802

Глава 30. Авторское право и смежные права в европейском праве 806

30.1. Формирование Европейских стандартов охраны

авторских и смежных прав....................................................... 806

30.2. Нормотворчество Европейского Союза в сфере

новых коммуникационных и информационных технологий 818

30.3. Устойчивая судебная практика...................................... 828

Глава 31. Охрана промышленной собственности в европейском праве 832

31.1. Формирование Европейских стандартов охраны

изобретений................................................................................ 832

31.2. Формирование Европейских стандартов охраны

товарных знаков......................................................................... 859

Глава 32. Право конкуренции........................................................ 881

32.1. Экономические основы права конкуренции................ 881

32.2. Система правовых норм Европейского Союза

по защите конкуренции............................................................. 883

32.3. Правила, применимые к предприятиям

(ст. 81 и 82 Договора о Европейском сообществе) 885

32.4. Контроль за слияниями.................................................. 900

32.5. Контроль за государственной помощью....................... 903

32.6. Регулирование естественных монополий

и предоставления социально важных услуг............................ 906

Глава 33. Бюджетное право Европейского Союза....................... 911

33.1. Правовая природа бюджета и источники

бюджетного права...................................................................... 911

33.2. Структура и порядок принятия бюджета

Европейского Союза................................................................. 917

33.3. Перспективное финансовое планирование.

Основные направления реформы бюджета Европейского Союза 930

Литература...................................................................................... 937