Совместные следственные группы

Совместные следственные группы (Joint investigation team) были

созданы Рамочным решением № 2002/465 от 13 июня 2002 г. Возможность их учреждения была закреплена в Конвенции от 29 мая 2000 г. о взаимопомощи в сфере уголовного правосудия , в соответствии с которой такие группы могут быть созданы не только между государствами - членами ЕС, но и с привлечением третьих стран.

В отличие от других институализированных механизмов сотрудничества судебных органов государств - членов ЕС, совместные следственные группы представляют собой созданные для расследования определенного дела и с четко определенной целью (ad hoc) группы следователей различных стран, деятельность которых ограничена определенным периодом времени . В рамках этих групп организуется работа между представителями как судебных органов различных стран, так и правоохранительных органов по расследованию уголовных дел.

Создание данных групп реализуется на базе соглашения между компетентными органами государств-членов, которые определяют состав и функционирование совместной следственной группы, и куда могут входить не только представители органов правосудия государств-членов, но и представители правоохранительных органов третьих государств.

В сравнении с классическими механизмами международного права, когда взаимодействие осуществляется на межправительственном уровне, совместные следственные группы имеют ряд явных преимуществ. В частности, полномочия участников группы выходят за рамки их классической территориальной компетенции, обмен информацией в рамках таких групп не отягощен особыми формальностями, следственные действия могут производиться такой следственной группой вне специального (отдельного) разрешения и т.п.

На практике создание следственных групп является сложным процессом, в рамках которого осуществляется согласование между судебными органами и правоохранительными органами государств - членов ЕС, заинтересованными в создании такой группы. Кроме того, как правило, их деятельность ограничена сотрудничеством по сложным уголовным делам, в рамках которых расследуются особо опасные преступления, имеющие трансграничный характер, что в первую очередь, обусловлено существенными финансовыми затратами. Инициатива создания таких групп может быть выдвинута как государствами - членами, так и Европолом или Евроюстом. Более того, информация о создании той или иной совместной [353]

следственной группы в первоочередном порядке поступает именно в Европол и Евроюст, что связано с межгосударственным характером преступлений.

Рекомендацией от 8 мая 2003 г. было определено типовое соглашение,

354

посредством которого создаются совместные следственные группы .

Отметим, что данный документ носит рекомендательный характер, и, помимо указания на цели, состав участников следственной группы, ее руководителей, бюджет, может быть дополнено другими положениями, специально предусмотренными для того или иного дела.

Что касается применяемого в рамках деятельности совместных следственных групп права, отметим действующий в данном случае принцип «locus regit actum», то есть применяется право того государства, в котором работает следственная группа.

Необходимо также отметить, что полномочия совместных следственных групп легитимируются тем, что руководителем последних всегда является представитель государства, в котором осуществляются следственные действия. Таким образом, помимо компетенции следственной группы, закрепленной в соглашении, руководители групп пользуются компетенциями, которыми они обычно наделены в рамках их собственных полномочий. Остальные участники следственной группы пользуются компетенциями в соответствии с условиями соглашения о создании группы.

Важен и тот факт, что следственные действия по своей природе находятся на стыке правоохранительной и судебной деятельности, что также объясняет необходимость участия в следственных группах таких европейских инстанций, как Европол, Евроюст, Европейское ведомство по борьбе с мошенничеством и т.п. Как уже отмечалось, даже инициатива создания этих групп может исходить от данных институтов права ЕС. [354]

Преимущества этой формы сотрудничества заключаются в частности в упрощенных процедурах по обмену информации и осуществлению следственных действий.

Так, в частности, каждый член группы располагает правом предоставления информации по делу, находящейся в судебных органах страны, которую он представляет . Таким образом, по сравнению с классическими запросами на обмен информацией, характеризуемыми довольно сложной процедурой и значительным числом формальностей, упрощенный обмен информацией в рамках совместных следственных групп является явным преимуществом.

Совместные следственные группы на практике достаточно эффективны, именно поэтому в июле 2005 была создана сеть, координируемая Европолом и Евроюстом, которая позволяла объединить опыт различных следственных групп. Также как Евроюст и Европейская судебная сеть, сеть следственных групп позволяет совершенствовать работу совместных следственных групп и популяризировать их применение на практике среди представителей судебных и правоохранительных органов.

1.4.2.

<< | >>
Источник: ГУРБАНОВ РАМИН АФАД ОГЛЫ. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ судебных органов НА ЕВРОПЕЙСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Баку- 2015. 2015

Скачать оригинал источника

Еще по теме Совместные следственные группы:

  1. 2.3. Особенности производства неотложных следственных действий при расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом нарко-тических средств и психотропных веществ.
  2. §4. Бригадный метод расследования и его сочетание с работой следственно-оперативной группы
  3. §2. Возбуждение уголовного дела. Первоначальные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия
  4. §3. Обстоятельства, подлежащие доказыванию, и особенности проведения некоторых следственных действий
  5. §2. Методика производства отдельных, наиболее значимых следственных действий
  6. Глава 1. СОВМЕСТНАЯ ПРЕСТУПНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ЕЕ МЕСТО В ОБЩЕЙ СТРУКТУРЕ ПРЕСТУПНОСТИ
  7. 3. Социально-психологические механизмы сплочения и интеграции малых групп. Группы с антиобщественной направленностью
  8. 1.2.1. Следователь и начальник следственного отдела
  9. Последующие следственные и иные действия
  10. Особенности тактики производства невербальных следственных действий
  11. § 5 Взаимодействие следователя с участниками следственно-оперативной группы при осмотре места происшествия
  12. Г Л А В А 26 ПРОБЛЕМЫ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ ОРГАНИЗОВАННЫМИ ГРУППАМИ И СООБЩЕСТВАМИ
- Европейское право - Международное воздушное право - Международное гуманитарное право - Международное космическое право - Международное морское право - Международное обязательственное право - Международное право охраны окружающей среды - Международное право прав человека - Международное право торговли - Международное правовое регулирование - Международное семейное право - Международное уголовное право - Международное частное право - Международное экономическое право - Международные отношения - Международный гражданский процесс - Международный коммерческий арбитраж - Мирное урегулирование международных споров - Политические проблемы международных отношений и глобального развития - Право международной безопасности - Право международной ответственности - Право международных договоров - Право международных организаций - Территория в международном праве -
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -