Магистраты по связям

Магистраты по связям являются одним из первых постоянно действующих инструментов, посредством которых было организовано сотрудничество между судебными органами государств - членов ЕС.

европейских государств, связные магистраты организуют соответствующее сотрудничество в сфере уголовного правосудия^{[356] [357] [358].}

357

Общая акция (совместные действия) от 22 апреля 1996 г. определила порядок обмена магистратами, который не является обязательным и осуществляется по необходимости как государствами - членами ЕС, так и третьими странами. Чаще всего функционирование таких магистратов осуществляется в рамках министерства юстиции государства, в которое он направляется, что делает такое сотрудничество схожим с классическими дипломатическими формами сотрудничества.

Среди функций магистратов по связям необходимо отметить развитие сотрудничества в сфере правосудия на билатеральной основе, что представляется логичным, учитывая, что магистрат по связям направляется в государство, с которым устанавливаются связи сотрудничества, которое не ограничивается исключительно уголовной сферой .

Основная цель направления магистратов по связям в другие государства состоит в упрощении взаимопомощи в сфере правосудия между двумя государствами. Так, магистрат по связям предоставляет судебным органам государства, в которое он направлен, информацию, которой располагают судебные органы направившего его государства, налаживает связи между конкретными представителями судебных органов государств- членов, предоставляет помощь при составлении запросов на оказание помощи и т.п. Также он может принимать участие в осуществлении некоторых следственных действий, интересующих органы государства,

которое он представляет.

Помимо указанных конкретных функций, магистраты по связям также опосредованно способствуют сближению судебных систем государств и улучшению взаимного понимания представителей их судебных систем. Магистрат по связям предоставляет как государству, которое его направило, так и государству, в котором он работает, информацию касательно законодательства, практики и сложностей в работе^[359].

Вместе с тем следует уточнить, что магистрат по связям может действовать только в билатеральном сотрудничестве судебных органов. В противном случае компетенция по организации сотрудничества будет принадлежать Евроюсту. Так, например, если в случае, когда судебный орган государства, который направил запрос своему магистрату по связям, находящемуся в другом государстве, обнаружилось, что вопрос представляет не билатеральный, а плюрилатеральный характер, то компетенция по данному вопросу должна быть передана Евроюсту. И наоборот, когда Евроюст занимается вопросами билатерального сотрудничества, он должен передать такие дела магистратам по связям, за исключением тех случаев, когда дело представляет особую важность или сложность, требующую привлечения значительных средств.

Если такое распределение компетенций между магистратами по связям и Евроюстом в вопросах сотрудничества судебных органов представляется довольно определенным, то несколько сложнее определить взаимные компетенции магистратов по связям и европейской судебной сетью.

1.4.3.